Кому подходят участки для ИЖС, как получить кредит, построить дом и сэкономить на налогах — выясняем вместе с экспертами
pxhere.com
Эксперт в этой статье
- Федорова Елена, юрист в сфере земельных отношений, строительства и защиты прав обманутых дольщиков
При покупке загородной недвижимости люди часто сталкиваются в описаниях с аббревиатурами. Разберемся, какие понятия в них зашифрованы и почему это важно знать, чтобы выбрать дачу.
Терминология:
- ИЖС: индивидуальное жилищное строительство. Это вид разрешенного использования земельного участка. Подходит для земель под капитальное строительство. Всегда располагается в населенном пункте, СНТ или ДНП.
- ЛПХ: личное подсобное хозяйство. Вид разрешенного использования земельного участка, которые подходит для земель под сельское хозяйство.
- СНТ и ДНП: садовое некоммерческое товарищество или дачное некоммерческое партнерство. Некоммерческие организации, объединение собственников участков, чтобы управлять общим имуществом.
Вид разрешенного использования (ВРИ) участка определяет, подходит ли он для сельского хозяйства, садоводства, разведения животных или строительства.
ВРИ указан в свидетельстве о праве собственности или выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (ЕГРН, бывший ЕГРП).
Индивидуальное жилищное строительство — это вид разрешенного использования земли. На таком участке можно построить дом для постоянного проживания, получить прописку, разбить сад и огород [1]. Участок может быть частью садового товарищества или располагаться на территории населенного пункта.
Плюсы ИЖС:
- в таком доме можно жить в любое время года и оформить официальную регистрацию;
- муниципалитет может обеспечить прокладку коммуникаций и предоставить доступ к услугам больниц, поликлиник, школ и детских садов;
- банки кредитуют ИЖС по специальным ипотечным программам.
Минусы ИЖС:
- земля стоит дороже, чем садовые участки, где также можно построить жилой дом;
- если на участке еще нет дома — для постройки жилья потребуется уведомление или разрешение от муниципалитета;
- стоит заранее ознакомиться с Генеральным планом развития территории, поскольку по соседству могут быть запланированы кварталы многоэтажек;
- перед покупкой нужно проверить доступность школы, больницы и детсада.
pxhere.com
Ипотека под ИЖС
У крупных банков и региональных кредитных организаций есть специальные ипотечные программы под строительство домов на участках ИЖС. Развитие этого направления предусмотрено государственной программой поддержки ИЖС, поэтому получить такой кредит проще, чем под другое строительство. Средний срок ипотечного кредита — 17 лет.
Чтобы получить ипотеку, нужно предоставить:
- залог. Это может быть строящийся дом и участок, на котором он расположен, или другая недвижимость;
- поручительство физического лица до оформления залога;
- договор, если жилье возводит строительная компания;
- смету работ и расчет подведения коммуникаций;
- уведомление или разрешение на строительство.
Как построить дом на участке ИЖС
Такое жилье должно отвечать нормам закона:
- это отдельно стоящее здание;
- не больше трех этажей и не выше 20 м;
- рассчитан на одну семью.
Для домов площадью до 500 кв. м. действует уведомительный порядок разрешения на строительство.
Чтобы начать стройку, нужно представить в муниципалитет:
- уведомление о начале работ;
- документы о собственности на землю;
- внешнее описание дома —- текстовое или графическое.
В течение семи рабочих дней власти согласовывают уведомление либо отказывают, если постройка не отвечает нормам законодательства. По истечении недели уведомление считается согласованным и действует десять лет.
Не позже 30 дней после окончания работ нужно подать:
- уведомление о завершении строительства;
- технический план дома, который делает кадастровый инженер;
- соглашение об определении долей на дом, если участок в долевой собственности.
В ответ заявитель получает уведомление о соответствии возведенного жилья требованиям закона.
Если площадь дома более 500 кв. м, потребуются разработка проектной документации, строительная экспертиза и разрешение на ввод дома в эксплуатацию.
Налоги и льготы
Ставки по земельному налогу устанавливают местные власти в размере не выше 0,3% [2]. При покупке участка можно оформить налоговый вычет на сумму до 290 тыс. руб. или использовать для приобретения материнский капитал.
А еще участок под ИЖС можно получить бесплатно. Например, такие льготы предусмотрены для многодетных семей, инвалидов, ветеранов войн или ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС. Списки льготников есть в Земельном кодексе РФ и законах субъектов Федерации. Региональные льготы стоит уточнить в местной администрации [3].
pxhere.com
Как перевести СНТ в ИЖС
Под таким переводом подразумевается изменение вида использования для садового или огородного участка.
Для этого необходимо:
- чтобы участок был в собственности;
- относился к категории земель населенных пунктов;
- имел ИЖС как основной или условный вид разрешенного использования;
- состоял на кадастровом учете и имел границы;
- подходил под требования о предельной норме площади в регионе.
Проверьте право собственности
Для этого можно заказать выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (ЕГРН). Для изменения ВРИ потребуется согласие всех владельцев участка.
Уточните категорию земли
У садовых и огородных участков их две [4]:
- земли населенных пунктов. Это значит, что участок находится в городе, деревне и т. д.;
- земли сельскохозяйственного назначения. Всегда находятся за границами населенного пункта.
В первом случае участок можно перевести в ИЖС. Во втором случае для этого требуется изменение категории земель.
pxhere.com
Проверить вид разрешенного использования и категорию участка можно по публичной кадастровой карте Росреестра либо по выписке из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД). Выписка также потребуется для перевода участка в ИЖС, поэтому как ее получить — рассказываем ниже.
- Проверьте участок по кадастру
- Участок должен состоять на кадастровом учете и иметь границы [5], [6].
- Как проверить:
- посмотреть кадастровый номер в документах на участок;
- проверить адрес участка по карте Росреестра. Если участок есть на карте — он состоит на кадастровом учете. Возможен вариант, когда земля в кадастре есть, но «без координат границ». В этом случае нужно вызвать кадастрового инженера, который установит координаты.
Уточните предельную норму для участка
Нормы разрешенной площади участков определены:
- земельным и градостроительным законодательством;
- правилами землепользования и застройки (ПЗЗ);
- муниципальными властями или администрацией субъекта Федерации.
Проверить участок можно по ПЗЗ на сайте администрации либо с помощью сервиса ФГИС ТП. Землю, которая не соответствует нормам, не вносят в ЕГРН и там нельзя построить дом.
Как зарегистрировать перевод участка в ИЖС
Порядок действий зависит от того, указан ИЖС как основной или условный вид использования земли. В первом случае достаточно собрать комплект документов и подать заявление о переводе в МФЦ «Мои документы» или территориальное отделение Росреестра.
Комплект документов для регистрации перевода участка в ИЖС
Покупка земли под ИЖС
Если вы планируете купить землю для строительства на ней собственного дома, нужно крайне внимательно подойти к вопросу выбора. Дело в том, что именно с земельными участками часто случаются юридические проволочки, которые могут возникнуть уже после начала строительства и даже возведения дома.
Что важно знать тем, кто планирует покупку земли под ИЖС, требования к участку и его статусу. Бробанк.ру рассказывает как проверить землю, совершить покупку без риска и начать строительство дома.
Что такое участок под ИЖС
Для начала рассмотрим, что такое ИЖС. Это аббревиатура от Индивидуальное Жилое Строительство. Если земля имеет такой статус, значит, на ней можно вести строительство частного дома, после проживать в нем, регистрироваться. Но под ИЖС подходят далеко не все участки.
Преимущества и особенности земли со статусом ИЖС:
- на ней можно возводить собственные дома и коттеджи площадью до 1500 кв метров. Но учтите, что это должен быть именно один дом, а не таунхаус на две семьи или что-то подобное;
- построенному дому присваивается адрес, в нем может прописаться собственник и иные лица по его согласию;
- в доме, построенном на таком участке, можно проживать круглогодично. Обычно участки ИЖС изначально предполагают проведение коммуникаций, круглогодичного подъезда;
- на участке можно возводить гаражи, хозяйственные постройки, бани.
Сам дом, постройки, забор и даже деревья должны располагаться в соответствии с Земельным кодексом и СНИП от 31.02.2001 года.
Прежде чем совершить покупку участка под ИЖС, обязательно обратите и на важные юридические минусы. Например, по закону собственник обязан в течение трех лет после покупки начать возведение дома. Если этого не сделать, государство может изъять землю. Время на освоение участка в этот трехлетний срок не входит.
Собственник земли может строить дом, возводить постройки, но все нужно обязательно согласовывать, строительство должно вестись согласно установленным нормам. Что касается дома, после возведения обязательно проводится проверка на пригодность.
Земля со статусом ИЖС подходит только для строительства дома и проживания в нем. На этом участке нельзя вести сельскохозяйственную деятельность. Для этого предназначены участки другого назначения.
Что важно учесть перед покупкой земли под ИЖС
Землю для возведения своего дома можно получить от государства или купить у другого собственника. Но давайте будем объективными, на сегодня получить такой подарок от государства могут единичные семьи. В каждом регионе свой список претендентов, там могут быть многодетные, военнослужащие на пенсии, сотрудники правоохранительных органов, врачи, учителя и пр.
Чаще всего речь идет все же о покупке участка земли под ИЖС, на котором семья планирует возвести дом для постоянного проживания и регистрации. Такие участки реализуются как в черте города, так и за городом, в поселках.
Если есть возможность, лучше привлеките хорошего юриста или риелтора, имеющего большой опыт работы с участками. Нужен именно специалист со знаниями закона, а не продажник!
На что советуют обратить внимание специалисты:
- в документах четко должно быть прописано назначение земли — под ИЖС;
- качество грунта, ландшафта самого участка. Вы будете строить на нем дом, проблем возникнуть не должно;
- коммуникации. Даже если их нет сейчас, обязательно должна быть реальная возможность их подведения. И сразу учитывайте затраты на это, часто подвод воды, газа и электричества обходится далеко не в копейку;
- подъезд к участку, какой он. Лучше сразу представлять, как вы будете жить зимой, как добираться до дома. Грунтовая дорога — самый плохой вариант;
- кто занимается поселком, как обстоят дела с уборкой общей территории, как обеспечивается уборка и вывоз снега в зимний период.
Если речь о земле под ИЖС в местности, где уже живут другие люди, не будет лишним поинтересоваться у них о подведении коммуникаций, об общей инфраструктуре, о том, создано ли какое-то товарищество, или может есть управляющая компания, которая отвечает за благоустройство. От будущих соседей можно получить много важной информации.
Обязательно изучите риски!
Покупка земельного участка под ИЖС — дело всегда рискованное, поэтому и рекомендуем при отсутствии нужной базы знаний воспользоваться услугами специалистов, которые проверят все документы и местность и скажут, безопасна ли сделка.
Проблема кроется совсем не в статусе земли. Если она уже отведена под ИЖС, дом на ней строить можно — теоретически. А вот на практике могут возникнуть проблемы. Самая серьезная — скрытые коммуникации или иные важные магистрали на участке, которые обнаружатся уже после покупки и регистрации права собственности.
Если вы видите, что над участком висят провода, по его территории проходит газопровод или есть что-то другое “инородной” — это повод насторожиться. В будущем могут возникнуть проблемы с ограничениями по строительству дома и возведению построек.
Например, по участку (над, в земле) проходит какая-то труба. И собственник участка обязан обеспечить коммунальным службам постоянный доступ к этой трубе. Кроме того, в ее окружении не должно быть построек.
Порой продавцы намеренно не сообщают покупателям об ограничениях, и те узнают об этом поздно, когда получают отказ в возведении дома вообще или в конкретном месте на участке. В этом случае можно обращаться в суд, но удастся ли в итоге расторгнуть сделку — это большой вопрос.
Важные рекомендации от опытного риелтора
Здесь дело не в том, как правильно купить участок под ИЖС — сама сделка купли-продажи проходит стандартно. Важно проверить все до мелочей, чтобы свести риски к нулю и сохранить стоимость участка, не прогадать.
Рекомендации риелтора:
1. Сделайте проверку по кадастровому номеру, продавец должен без проблем его предоставить. В итоге узнаете площадь участка, его точные границы, статус, назначение земли. Должны фигурировать “ИЖС” и “Земля населенного пункта”. Провести онлайн-проверку можете здесь.
На этом сайте можно найти полный план местности, посмотреть, какие участки находятся рядом. Например, вы хотите купить вот этот участок. И да, по кадастру он — ИЖС и находится на территории населенного пункта:
Эксперт советует просмотреть в этой базе и назначение соседних участков. Если они предназначены для промышленного производства, это должно насторожить — мало ли что здесь в будущем построят и запустят.
2. Если местность незнакомая, внимательно просматривайте онлайн-карты того же Гугла или Яндекс. Смотрите, что есть в округе. Будет неожиданно и неприятно, если поблизости есть ферма или кладбище. Также на карте можно увидеть дороги, соседние поселки, инфраструктуру
3. Найдите на сайте местной администрации генеральный план территории и “примерьте” его на участок. Например, в нем можно увидеть будущие дороги и крупные объекты коммуникаций.
Не пересекаются ли они с землей, пусть даже и ИЖС? Если да, вскоре возникнут проволочки .
4. Посмотрите карту обращений жителей в своем регионе. В каждом регионе он называется по-разному. Например, в Пермском крае — это сайт “Управляем вместе.
На нем можно открыть территорию интересующего участка под ИЖС и посмотреть, на что жалуются местные жители.
Как оформить участок ИЖС в собственность
Сама сделка купли-продажи проходит стандартно. Покупатель и продавец могут действовать самостоятельно или привлечь риелтора. Некоторые специалисты рекомендуют заключать договора купли-продажи через нотариуса, который еще раз проверит законность сделки и все возможные ограничения.
Сделка регистрируется в Росреестре, после составляется акт приема-передачи земли. И помните, что после получения земли в собственность строительство дома на ней по закону нужно начать в течение 3 лет.
Частые вопросы
Какую госпошлину нужно заплатить при регистрации покупки земли под ИЖС? Уплачивается стандартная пошлина за регистрацию права собственности в 2000 рублей. Можно ли купить землю под ИЖС на материнский капитал? По закону средства материнского капитала можно потратить только на приобретение жилого помещения.
Участок купить нельзя, даже если он предназначен для индивидуального жилого строительства. Можно ли купить землю СХН, а после оформить ее как ИЖС? Теоретически можно попробовать это сделать. Решение об изменении назначения земельного участка принимается на уровне местного правительства.
Если земля находится в непосредственной близости от населенного пункта с участками ИЖС, может быть принято положительное решение. Что можно построить на своем участке? Можно возвести дом в 1-3 этажа общей площадью до 1500 кв метров — после согласования плана. Также на участке можно возвести баню, теплицы, хозпостройки.
Сколько стоит оформление договора купли-продажи через нотариуса? Ориентируйтесь на 5000 — 10 000 рублей. Об авторе
Ирина Русанова — высшее образование в Международном Восточно-Европейском Университете по направлению «Банковское дело». С отличием окончила Российский экономический институт имени Г.В. Плеханова по профилю «Финансы и кредит». Десятилетний опыт работы в ведущих банках России: Альфа-Банк, Ренессанс Кредит, Хоум Кредит Банк, Дельта Кредит, АТБ, Связной (закрылся). Является аналитиком и экспертом сервиса Бробанк по банковской деятельности и финансовой стабильности. rusanova@brobank.ru
Эта статья полезная? Помогите нам узнать насколько эта статья помогла вам. Если чего-то не хватает или информация не точная, пожалуйста, сообщите об этом ниже в х или напишите нам на почту admin@brobank.ru.
Покупка земельного участка под ИЖС: на что обратить внимание, нюансы сделок с частными лицами и с государством, а также образцы и бланки договоров
Довольно много россиян стремятся получить во владение земельные участки для постройки собственного дома. Однако далеко не все категории земель позволяют возводить жилые постройки. Так, дом можно построить на территориях ИЖС, СНТ/ДНТ, ЛПХ.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:
- 8 (800) 700 95 53
- ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
- Это быстро и БЕСПЛАТНО!
При этом, упрощенная регистрация возможна только лишь на участках, предназначенных для ИЖС. Поэтому для строительства собственного дома необходимо выбирать земли именно с данной категорией. Помимо этого, следует знать некоторые особенности таких наделов и того, как оформить участок под ИЖС в собственность.
Куда обращаться
Решение о выкупе участка земли принимается органом земельных отношений соответствующего муниципального образования, в который подаются документы на индивидуальное жилищное строительство, арендное соглашение, подписанное с администрацией.
Договор выкупа земельного участка заключается в течение 1-го месяца.
Законодательная база
Вопросы, касающиеся использования земель в нашей стране регулируются Земельным Кодексом Российской Федерации (принят 28 сентября 2001 года), а также нормативно-правовыми актами регионального уровня.
В соответствии с их положениями гражданам предоставляются участки под ИЖС, или оформляются в длительную аренду из земель из государственного или муниципального фонда.
Земельный надел выделяется на основе запроса желающего его приобрести гражданина, что установлено в ст. 39.1 ЗК РФ.
- Выделение участков, которые находятся муниципальной или гос. собственности, могут предоставляться на основании:
- 1) договора купли-продажи при передаче участков земли в собственность граждан за деньги;
- 2) решения исполнительных органов при передаче участков в собственность на бесплатной основе или на праве бессрочного пользования;
- 3) договора длительной аренды;
- 4) договора безвозмездного пользования.
Согласно п. 1 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, продажа государственных или муниципальных участков совершается осуществляется на торгах, которые проводятся в форме аукционов.
Стоимость участка устанавливается по итогам аукциона либо в размере первоначальной цены торгов при заключении договора с лицом, который подал единственную заявку на участие в торгах.
Чтобы принять участие в аукционных торгах заинтересованные лица подают в определенный срок следующие документы (который определен в извещении об аукционе):
- заявка по установленной форме, в которой должны быть указаны реквизиты банковского расчетного счета (необходимы в случае возврата заявителю его задатка);
- копия паспорта РФ, или иных документов, подтверждающих личность физического лица;
Также в аукционе могут принимать участие юридические лица.
Назначение земельных участков в РФ
В нормах ст. 7 ЗК РФ приводится деление земельных участков на территории России на категории в соответствии с их целевым назначением.
Выделяются следующие категории:
| Земли сельскохозяйственного назначения | а также земли поселений |
| Промышленности, транспорта, безопасности | земли энергетики, связи, радиовещания, информатики, министерства обороны, органов космического исследования и т.д. |
| Лесного и водного фондов | Земли запаса |
| Заказников, заповедников | других особо охраняемых территорий |
Причины отказа
Иногда желающие оформить Индивидуальное Жилищное Строительство сталкиваются с отказами в предоставлении его регистрации, связано это обычно с несоблюдением установленных норм и правил.
Получить отказ в оформлении ИЖС можно, если:
- участок находится на территории, не предназначенной под строительство жилых домов;
- у участка отсутствует кадастровый номер и все необходимые документы;
- участок уже находится в частной собственности;
- документы, которые предоставил соискатель, недействительны, либо содержат ложную информацию.
Как оформить участок под ИЖС
Чтобы оформить земельный надел под жилищное строительство необходимо подать заявление в органы местного самоуправления.
На праве собственности
Для проведения процедуры регистрации права собственности на земельный участок ИЖС за конкретным лицом, подается заявление в службу Росреестра (через отделения МФЦ).
Помимо заявления подается список документации, который определен в законодательных актах.
На предоставление земельных участков бесплатно имеют право льготники (к которым относятся многодетные семьи), всем прочим лицам участки потребуется выкупить. Цена выкупа устанавливается исходя из кадастровой стоимости земли.
Аукцион проводится администрацией поселения, если участок под ИЖМ прошел процедуру межевания.
Информация об земельных участках, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, продающиеся на торгах, должны быть обязательно размещаться на официальном сайте www.torgi.gov.ru.
Муниципальный или гос. орган направляет победителю торгов или единственному участнику 3 экземпляра проекта договора продажи участка земли в 10-дневный срок со дня подведения итогов аукциона.
Некоторые льготные категории физических лиц имеют право на бесплатное выделение земельного участка под ИЖС в соответствии с положениями действующих правовых актов на уровне федерации или субъектов.
К льготным категориям относятся:
- Ветераны ВОВ;
- Многодетные семьи, которые воспитывают 3 и больше детей.
- Лица, принимавшие участие в боевых действиях.
Такие граждане подтверждают то, что они нуждаются в улучшении условий проживания, после чего их ставят в очередь на предоставление жилья, которая ведется местной администрацией населенного пункта.
На садовый участок
Строительство на садовых земельных участках разрешено, но построенные объекты не будут приспособлены для круглогодичного проживания граждан, так как, они, как правило, не подключены к сетям инженерных коммуникаций и не отвечают требованиям, которые предъявляются к жилым помещениям.
Кто может получить льготную ипотеку на строительство дома?
Возможности использования садовых наделов регулируются положениями Федерального закона от 29 июля 2021 г. N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В силу п. 2 ст. 23 данного акта, возведение капитальных объектов строительства на участках в СНТ разрешается лишь в случае, если такие участки входят в территориальные зоны, предусмотренные правилами землепользования и застройки, в отношении которых утверждены градостроительные регламенты, допускающие возможность строительства.
Садовый домик может быть признан жилым, а жилой дом — садовым домиком согласно порядку, утвержденному Правительством РФ (Постановление от 28 января 2006 года № 47).
Садовые и огородные участки могут быть сформированы из категории земель населенных пунктов или из земель сельхоз. назначения.
В аренду
Гражданин самостоятельно выбирает, в собственность или в аренду он желает получить интересующий земельный участок.
- Процедура оформления земельного участка в аренду связана с проведением местной администрацией аукциона.
- Торги реализуются на основании поданной заявки в надлежащем порядке.
- Участок предоставляется на основании договора, который подписывается между органом местного самоуправления и заявителем.
В договоре аренды прописывается срок постройки индивидуального дома, который определяется согласно нормам действующего законодательства.
- Выделение участка должна подтверждаться соответствующим актом, который подготавливает специально сформированная комиссия.
- Правообладатель направляет заявление в МФЦ для выполнения регистрации права собственности на объект недвижимости.
- Земельный надел арендуется за установленную плату, которая в полном объеме вносится до момента окончания строительных работ.
В случае незавершения строительства к определенному сроку, администрация сельского или городского поселения может увеличить размер арендной платы за пользование участком.
Если земля была выделена арендатору, оформить на нее собственность позже можно после возведения на участке объекта индивидуального жилищного строительства.
Предоставление участков под ИЖС физическому лицу бесплатно в статье: выделение земельных участков под ИЖС.
Порядок оформления
Органы Росреестра производят процедуру оформления земельного участка ИЖС в собственность, после чего он заносится в Единый государственный реестр недвижимости, о чем любое заинтересованное лицо может запросить выписку из ЕГРН.
Перечень документов
К ним относятся:
| Паспорт гражданина РФ | Подтверждающий личность заявителя |
| Кадастровый план участка | Размещение ЗУ на местности |
| Договор купли-продажи | Правоустанавливающие документы на землю |
| Если имеются справки | подтверждающие право на льготные условия |
| Документ об оплате госпошлины | В настоящее время необходимо внести в бюджет 350 руб. |
При отсутствии каких-либо документов, заявка не будет рассмотрена должностными лицами администрации населенного пункта, в котором находится интересующий земельный надел для жилищного строительства.
Изменились сроки упрощённой регистрации
Оформление и регистрация недостроенных домов
Оформление зданий и домов по новым правилам происходит на основании технического плана, который формирует кадастровый инженер. Когда строительство по каким-либо…# Кадастровые работы
Чтобы большинство собственников успели зарегистрировать свою недвижимость, был установлен предельный срок действия регистрации объектов ИЖС и дачных домов по упрощённой схеме.
Это значит, что до его окончания владельцы уже построенных домов могут без подачи уведомления зарегистрировать дом. Для этого собственнику достаточно подать в администрацию декларацию и техплан дома, который готовит кадастровый инженер.
Если застройщик понимает, что не успеет завершить строительство до окончания периода, он подаёт уведомление о начале строительства.
3 подводных камня, на которые необходимо обратить внимание при покупке коммерческой земли
Приобретая земельный участок для коммерческого использования, безусловно, необходимо ознакомиться с правоустанавливающими документами и запросить выписку из ЕГРН, чтобы удостовериться в праве продавца и отсутствии обременений. Однако, есть моменты, которые также нуждаются в проверке, но не столь очевидны. Рассмотрим их.
Продавец – банкрот
Безусловно, проверить на текущую дату статус продавца и наличие в отношении него возбужденных дел о банкротстве не составит труда, поскольку данные сведения являются открытыми.
Для этого необходимо воспользоваться картотекой арбитражных судов (https://kad.arbitr.ru/) либо поискать уведомления о намерении кредитора обратиться с требованием о признании данного лица банкротом на сайте Федресурса (https://fedresurs.ru/).
Однако, что делать, если продавца признали банкротом после совершения сделки? Безусловно, риск оспаривания сделки купли-продажи в такой ситуации есть, поэтому на этапе совершения сделки необходимо его максимально минимизировать. Во-первых, цена, указанная в договоре, должна быть рыночной. Для подтверждения соответствия стоимости земельного участка рыночной стоимости целесообразно на дату заключения договора провести оценку.
Во-вторых, расчет целесообразно проводить с использованием расчетных счетов, поскольку любая передача денежных средств наличным способов поставить под сомнение реальность сделки.
Оценка добросовестности покупателя будет устанавливаться судами по совокупности обстоятельств. Как определено в п. 9 Информационного письма Президиума ВАС от 13 ноября 2008 г.
№ 126 если совершению сделки сопутствовали обстоятельства, которые должны были вызвать у приобретателя имущества сомнения в отношении права продавца на отчуждение спорного имущества (в том числе явно заниженная цена продаваемого имущества), данные обстоятельства могут свидетельствовать о недобросовестности покупателя.
Охранные зоны
Вопрос установления охранных зон и факта нахождения в таких законах земельного участка является крайне важным, поскольку в отличие от того, в какой охранной зоне окажется земельный участок, использование такового в соответствии с целевым назначением может оказаться невозможным в принципе.
Проверка наличия таких охранных зон осложняется тем, что сведения об установлении охранной зоны не всегда могут отражаться в выписке ЕГРН.
Сам по себе факт отсутствия сведений об установленной охранной зоне в ЕГРН не поможет собственнику участка ссылаться на такое отсутствие в обоснование своего права использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением.
Как недавно указал Верховный Суд РФ в своем Определении от 27 августа 2020 года № 306-ЭС20-6483 отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений, указанных в настоящем пункте, не является основанием для несоблюдения требований к осуществлению деятельности в границах зон охраны объектов культурного наследия.
Кроме того, п. 22 Положения о зонах охраны объектов культурного наследия утв. Постановлением Правительства РФ от 12 сентября 2015 г.
№ 972 установлено, что соблюдение режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия является обязательным при осуществлении градостроительной, хозяйственной и иной деятельности.
Отклонение от установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия режимов использования земель и градостроительных регламентов не допускается.
Суд сделал вывод о том, что зоны считаются установленными, в случае если установлено или утверждено описание местоположения границ такой зоны в текстовой и (или) графической форме или границы такой зоны обозначены на местности, а установление таких границ охранных зон возможно не только посредством внесения сведений в ЕГРН.
Учитывая, что охранные зоны могут устанавливаться по различным основаниям (объекту культурного наследия, объекту электросетевого хозяйства и т.п.
), указанное означает, что при приобретении земельного участка, крайне важно осмотреться на местности на предмет возможного наличия оснований для установления охранной зоны (например, прохождение высоковольтной линии в непосредственной близости, или объекта культурного наследия) и далее, если в ЕГРН сведения об охранных зонах отсутствует, точечно искать документы, которыми могут быть установлены границы охранных зон.
- Небольшой ложкой меда в бочке дегтя является позиция ВС РФ, в соответствии с которой отражение в Правилах землепользования и застройки (далее – ПЗЗ) анитарно-защитных зон без наличия решения уполномоченного органа об их установлении является основанием для оспаривания факта установления таких зон.
- Таким образом, произвольное отражение в ПЗЗ сведений о санитарно-защитных зонах (и, возможно, по аналогии охранных зонах) в отсутствие решения уполномоченного органа об установлении зон, является неправомерным.
- ПЗЗ и Генплан
- Разрешенное использование земельного участка, приобретаемого для коммерческого использования, должно соответствовать правилам застройки, а те должны соответствовать генеральному плану.
Генеральный план в иерархии документов стоит выше всех остальных документов, регламентирующих градостроительную деятельность, поэтому ПЗЗ, не соответствующие ему не подлежат применению в соответствующей части (Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 13 сентября 2018 г. №81-АПП8-11).
Пунктом 2 части 1 статьи 34 Градостроительного кодекса предусмотрено, что при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются, в том числе с учетом функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом сельского поселения. Таким образом, согласно положениям ч. 3 ст. 9, ч. 9-10 ст. 31, п. 2 ч. 1 ст. 34 Градостроительного кодекса РФ должен быть соблюден принцип соответствия правил землепользования и застройки генеральному плану.
Принцип соответствия ПЗЗ Генплану, в том числе, имеет свое выражение в том, что из системного толкования положений п. 2, п. 5-8 ст. 1, ч. 15 ст.
35 Градостроительного кодекса РФ следует, что установление территориальных зон конкретизирует положения документов территориального планирования в целях определения правового режима использования земельных участков, не изменяя при этом назначение территории, отнесенной к функциональным зонам. Данный вывод отражен в указанном Апелляционном определении.
- Изъятие для государственных или муниципальных нужд
- Еще одним обстоятельством, которое необходимо проверить при приобретении земельного участка, является факт отсутствия его в реестре земель зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.
- Решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также – решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.
В соответствии со ст. 56.6 Земельного кодекса решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе незавершенных сооружений), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия.
При этом, в соответствии с п. 9 ст. 56.6.
Земельного кодекса РФ переход прав на земельные участки, подлежащие изъятию, и (или) на расположенные на них объекты недвижимого имущества, а также образование из таких земельных участков или иных объектов недвижимого имущества новых земельных участков или объектов недвижимого имущества не влечет за собой необходимость принятия нового решения об изъятии земельных участков или о внесении изменений в ранее принятое решение об изъятии.
Решение об изъятии подлежит опубликованию, поэтому такая информация является открытой.
При изъятии земельного участка собственнику должна быть выплачена компенсация в виде рыночной стоимости. В Постановлении Конституционного Суда РФ от 11 февраля 2019 г.
№ 9-П отражено правоположение, в соответствии с которым в случае значительной разницы во времени между процедурой изъятия и принятия решения об изъятии, необходимо определять рыночную стоимость имущества с учетом динамики стоимости соответствующих объектов.
Оспаривание стоимости возмещения нередко становится основанием для судебных споров (Определение Верховного Суда РФ от 9 августа 2018 г. № 305-ЭС18-3860).