Строительные компании могут получить допуск СРО, сохранить текущее членство и принимать участие в госзаказах с конкурсным выбором исполнителя только при наличии в штате не менее 2-х сотрудников, зарегистрированных в Национальном реестре специалистов в области строительства (НРС). Если среди сотрудников нет специалистов из НРС, компания не может выполнять строительные работы в соответствии со ст. 55.8 ГрК РФ.
Условия для внесения специалистов в реестр НРС
В электронный реестр вносятся специалисты, уровень образования, квалификация и стаж которых соответствуют установленным законом условиям. Эти люди отвечают перед заказчиком за всю компанию и могут понести административное или уголовное наказание при выявлении серьезных нарушений в работе.
Как правило, в реестр НОСТРОЙ или НОПРИЗ небольшие строительные компании вносят данные руководителя и главного инженера, а по мере роста организации увеличивается и количество высококвалифицированных работников.
Чтобы подать заявку на внесение в НРС, необходимо:
- Иметь диплом о высшем образовании или переквалификации по одному из направлений, указанных в Приложении 2 Приказа Минстроя №668 от 06 апреля 2017.
- Подать документы о наличии стажа работы в организациях строительной отрасли от 10 лет, из которых не менее 3 лет – на инженерных должностях.
- Своевременно пройти повышение квалификации.
- Не иметь судимости (при этом допускается, что ранее полученная судимость снята или погашена).
- Получить разрешение на работу в РФ (для иностранцев).
Документы для внесения специалистов в национальный реестр
Для добавления сведений в нацреестр специалист подает заявление, содержащее ФИО, СНИЛС и адрес заявителя, вид осуществляемых работ, сведения об отсутствии судимости.
Документ может быть составлен собственноручно или с использованием технических средств. Важно, чтобы в нем отсутствовали исправления. Подписанное заявление требуется заверить нотариально.
Согласно ст. 55.5-1 ч. 6 ГрК РФ к заявлению прилагается копия диплома вместе с дополнениями, копия трудовой книжки, удостоверение о повышении квалификации, должностная инструкция сотрудника.
К иностранному диплому следует прилагать свидетельство о его признании в РФ. Копии трудовой книжки заверяет работодатель или нотариус, если на данный момент сотрудник уволен. При подаче заявления подписывается согласие на обработку персональных данных.
При личной подаче заявления сотрудник Объединения может заверить копии документов самостоятельно, но только после ознакомления с оригиналами.
Сколько специалистов нужно регистрировать в реестре
В зависимости от вида выполняемых компанией работ количество сотрудников, зарегистрированных в НРС, должно составлять:
- 2 человека – для организаций, которые не выполняют опасные и атомные работы либо компаний, заключающих договоры подряда на сумму до 3 млрд. руб.
- 3 человека – для организаций, которые имеют допуск на опасные и атомные работы и заключают договоры строительного подряда на сумму более 3 млрд. руб.
Как проходит внесение специалистов реестр НРС
Для начала сотрудник должен подать оформленное заявление и все необходимые документы в НОСТРОЙ или НОПРИЗ одним из трех предусмотренных способов: лично, по e-mail или почтой.
Предоставленные данные проверяются Комиссией на предмет подлинности и соответствия. По результатам рассмотрения принимается решение о включении данных сотрудника в реестр, возврате заявления в связи с выявленными несоответствиями или временной приостановке рассмотрения заявки до момента устранения недочетов. Последний вариант возможен в случае нехватки документов.
Официально срок рассмотрения заявок составляет не более 14 дней. Однако на практике процесс затягивается и внесение специалистов в реестр НОПРИЗ может занять до двух месяцев.
Правильно оформленный пакет документов значительно ускорит процедуру.
Как получить уведомление о внесении в национальный реестр специалистов
Чтобы проверить, внесен ли работник в нацреестр, нужно подать запрос на уведомление на сайте Национальных Объединений. Оформление заявки – простой и быстрый способ узнать о результатах рассмотрения поданного заявления.
При этом для получения уведомления о внесении специалистов в реестр НОСТРОЙ потребуется указать регион проживания, ИНН организации, ФИО, телефон и адрес электронной почты:
На сайте НОПРИЗ достаточно указать ФИО и паспортные данные:
Ответ предоставляется оперативно. В случае отказа дополнительно указывается причина принятого решения.
Когда выносится отрицательное решение
В ряде случае внесение специалистов в НРС невозможно:
- Полученная специальность отсутствует в утвержденном Приказом Минстроя перечне, как следствие – диплом не соответствует. Возможность пересмотра отрицательного решения Комиссии в таких случаях не предусмотрена.
- Недостаточный трудовой стаж в отрасли. Для инженерного стажа подходят 20 должностей, утвержденных Минздравсоцразвития, в числе которых инженер, геодезист, маркшейдер, мастер, прораб, начальник отдела снабжения. Если у заявителя есть сомнения относительно правильности принятого решения об отказе, необходимо подать прошение о пересмотре. При этом важно документально подтвердить свои доводы.
- У комиссии возникли сомнения относительно подлинности предоставленных документов. В таких случаях потребуется лично посетить НОСТРОЙ или НОПРИЗ и предъявить оригиналы документов.
- Не соответствует удостоверение о повышении квалификации, должностная инструкция, неверно оформлена справка о несудимости, не предоставлено разрешение на работу или подтверждение иностранного диплома. Заявителю необходимо устранить недочеты и предоставить недостающий документ вместе с просьбой пересмотреть решение.
Обратите внимание! С первого января 2018 года каждый специалист закрепляется за работодателем по идентификационному номеру налогоплательщика организации.
О национальных реестрах строителей и проектировщиков | контур.закупки
Для получения допуска к строительным тендерам компания должна быть членом саморегулируемой организации (СРО). С недавних пор такое членство предполагает наличие в штате специалистов из Национальных реестров НОСТРОЙ и НОПРИЗ. О том, что это за реестры и как в них попасть, расскажем в этом материале.
Требования к членам СРО
После 1 июля 2017 года соответствие стажа и квалификации сотрудника строительной организации определяется не СРО, а национальными объединениями.
И чтобы вступить в саморегулируемую организацию, в компании должны работать не меньше двух организаторов строительства, входящих в Национальный реестр специалистов.
Если это требование не выполнить, в СРО компанию не возьмут, а значит, строительные работы она исполнять не сможет.
Национальных реестров два:
Регистрация в ЕРУЗ ЕИС
С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.
Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:
Заказать регистрацию в ЕИС
- НОСТРОЙ — для строителей;
- НОПРИЗ — для проектировщиков и изыскателей.
Членство в СРО стройкомпаниям по-прежнему необходимо. Однако чтобы его получить, в штате нужно иметь не менее двух сотрудников из соответствующего национального реестра.
Однако надо помнить, что допуск СРО нужен не любой строительной организации. Так, не потребуется допуск компаниям, производящим строительные работы, которые:
- выполняются на объектах, не являющихся опасными;
- стоят не более 3 млн рублей;
- не являются генеральным подрядом;
- не являются объектом тендера.
Во всех остальных случаях допуск СРО необходим в обязательно порядке.
Национальные реестры — что это?
Национальные реестры специалистов по строительству и проектно-изыскательским работам созданы по инициативе государства. О них сказано в статье 55.5-1 Градостроительного кодекса.
Цель понятная — повысить профессиональные стандарты в упомянутой сфере. Это своего рода фильтр, через который необходимо пройти для возможности выполнения строительных работ.
В основе этого фильтра лежит наличие у компании квалифицированных сотрудников.
Однако назначение строительных объединений НОСТРОЙ и НОПРИЗ заключается не только в ведении реестра специалистов. Они являются признанным профессиональным сообществами, чьи инициативы рассматриваются в высших властных кругах. В частности, ассоциации активно участвуют в рабочих группах по доработке норм законодательства.
НОСТРОЙ
Ассоциация «Национальное объединение строителей» (НОСТРОЙ) — отраслевое объединение саморегулируемых организаций в сфере строительства. Ассоциация создана в конце 2009 года.
Сегодня она объединяет 232 СРО, функционирующие в 74 субъектах РФ. Посредством участия в саморегулируемых организациях в НОСТРОЙ входит более 50% всех российских компаний строительной сферы, а это порядка 85 000 организаций.
Президентом ассоциации является почетный строитель России Молчанов Андрей Юрьевич.
Цели деятельности НОСТРОЙ:
- повышение эффективности системы саморегулирования;
- организация системы контроля исполнения обязательств по договорам на строительство;
- повышение уровня безопасности объектов капстроительства, качества строительных работ;
- содействие развитию строительного сектора.
НОПРИЗ
Национальное объединение изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ) — объединение СРО в сфере проектирования и инженерных изысканий.
Объединение было создано в 2014 году, а зарегистрировано в марте 2015 года. На сегодняшний день оно объединяет 185 проектных СРО и 39 инженерно-изыскательских СРО.
Возглавляет НОПРИЗ Михаил Михайлович Посохин, народный архитектор России, член академии художеств.
НОПРИЗ создано с целями:
- поддерживать информационно и юридически саморегулируемые организации, которые являются его членами;
- представлять их интересы в органах государственной власти и прочих структурах;
- содействовать совершенствованию системы подготовки специалистов сферы проектировки и инженерных изысканий;
- содействовать упрощению работы с нормативными документами;
- в целом способствовать развитию сферы саморегулирования.
Кого включают в реестр
В НОПРИЗ и НОСТРОЙ включают специалистов из перечня, утвержденного Минстроем. Он содержится в приказе № 688/пр. от 06.04.2017. На момент выпуска приказа в нем числилось 287 направлений, однако со временем их число будет увеличено до 400.
Специалист, который включаются в реестр, должен иметь:
- диплом о высшем образовании в сфере строительства;
- опыт работы на инженерных должностях не менее 3 лет;
- общий стаж работы в сфере строительства не менее 10 лет;
- документы о повышении квалификации не старше 5 лет.
Почему специалиста могут не включить в реестр?
Причины невключения в реестр заключаются в следующем:
- специалист не отвечает установленным требованиям в части квалификации, образования или стажа;
- непорядок с документами — неполный комплект, исправление или и вовсе поддельные бланки;
- наличие непогашенной судимости;
- исключение из реестра, которое имело место ранее.
Это основной список причин, однако он не является исчерпывающим.
Комплект документов для включения в реестры
Чтобы попасть в Национальный реестр специалистов по строительству, нужно подать заявление, к которому приложить:
- Личные документы:
- паспорт или другое удостоверение личности;
- СНИЛС;
- справку об отсутствии судимости;
- для иностранных граждан — разрешение на работу.
- Документы, связанные с образованием и профессией:
- диплом о высшем образовании;
- документы о переподготовке, курсах повышения квалификации;
- трудовую книжку и договоры, подтверждающие стаж.
Документы нужно приложить в виде нотариально заверенных копий.
Заявление заполняется лично специалистом и заверяется нотариусом. В нем нужно указать фамилию, имя и отчество заявителя, его паспортные данные, адрес, виды работ, которые он планирует исполнять, а также перечислить прилагаемые к заявлению документы.
Проверка наличия специалиста в реестре
Реестры являются открытыми, то есть воспользоваться содержащейся в них информации может любое лицо.
Для проверки включения специалиста в НОПРИЗ или НОСТРОЙ нужно открыть реестр и в строке поиска вбить ФИО:
Национальный реестр специалистов НОСТРОЙ
В регламенте, который регулирует создание и ведение Национального реестра, говорится, что в штате предприятия для членства в СРО нужно минимум 2 специалиста, сведения о которых содержатся в НРС: главный инженер и главный архитектор.
Для этих специалистов организация должна быть основным местом работы. Одного специалиста из НРС имеет право заявлять только одно предприятие.
Если предприниматель работает один и сам оказывает услуги в области проектирования и инженерных изысканий, он должен подать сведения о себе в реестр как руководитель.
Требования к образованию и квалификации для включения в Национальный реестр специалистов в области строительства
От руководителей и специалистов, которые претендуют на включение в НРС, требуется наличие высшего образования по профилю деятельности.
Также они могут иметь диплом о профессиональной переподготовке, пройденной на базе высшего образования в строительной сфере.
Также требования для включения в реестр и вступления в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей включают необходимость проходить повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет и иметь соответствующее удостоверение.
Требования к стажу для включения в Национальный реестр специалистов в области строительства
Специалистам для включения в НРС нужен стаж работы на инженерной должности в проектировочной или изыскательской организации от 3 лет. Общий стаж их работы в сфере строительства должен составлять минимум 10 лет. Руководителям нужно подтвердить, что они работают в строительстве не менее 5 лет.
Прочие требования для включения в НРС и вступления в СРО
В НРС включаются специалисты, у которых нет непогашенной или неснятой судимости, что должно быть подтверждено соответствующей справкой. Иностранным гражданам также требуется наличие разрешения на работу в РФ.
Процедура включения сведений о специалистах и руководителях в национальный реестр специалистов
Для внесения сведений о физическом лице в Национальный реестр специалистов в области строительства ему необходимо подготовить заявление и пакет документов, подтверждающих соответствие требованиям к главным инженерам, главным архитекторам и руководителям, претендующим на включение в НРС. Документы подаются непосредственно в Объединение, отвечающее за формирование и ведение реестра, или Оператору, в качестве которого выступают авторизованные в Автоматизированной информационной системе СРО (их список представлен на официальном сайте НОСТРОЙ).
Заявление на включение физического лица в Национальный реестр специалистов
Заявление заполняется по установленной форме.
Она представлена в Приложении № 1 к «Регламенту о порядке создания, эксплуатации и ведении Национального реестра специалистов и руководителей в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования». Заявление с пакетом сопутствующих документов передается в Объединение или Оператору лично или направляется по Почте России или электронной почте.
Документы для включения физического лица в Национальный реестр специалистов
И специалистам, и руководителям для включения в НРС потребуются нотариально заверенные копии следующих документов:
- диплома о высшем образовании (при наличии – диплома о профессиональной переподготовке);
- паспорта;
- СНИЛС;
- удостоверения о прохождении курсов повышения квалификации;
- должностной инструкции (с указанием выполняемых специалистом рабочих функций).
Также к заявлению на включение в НРС прилагается оригинал справки об отсутствии непогашенной или неснятой судимости. Иностранным гражданам необходимо предоставить копию разрешения на работу в России.
Рассмотрение заявления и принятие решения о включении/невключении специалиста в реестр
После передачи заявления и документов сотрудники Объединения или Оператора НРС проверяют их. Если каких-то документов не хватает или они оформлены неправильно, они возвращаются заявителю в течение 5 рабочих дней.
Решение о включении/невключении специалиста в реестр принимается в срок до 14 рабочих дней с момента подачи заявления. Заявитель оповещается о нем тем же способом, каким подавал документы, в течение 3 дней. Если принято решение об отказе во включении в НРС, специалист уведомляется об этом с указанием причин отказа.
Сведения о специалисте включаются в реестр в течение 1 дня с момента принятия положительного решения по итогам рассмотрения его заявки. Заявителю присваивается идентификационный номер в Национальном реестре специалистов.
Кому вправе отказать во включении в НРС?
- заявителям, которые не соответствуют требованиям к специалистам и руководителям для включения в НРС;
- заявителям, предоставившим документы, содержащие недостоверные сведения;
- заявителям, у которых есть непогашенная или неснятая судимость;
- заявителям, сведения о которых исключили из НРС менее чем 2 года назад. Те лица, сведения о которых исключили из реестра по причинам, связанным с допущением ошибок в работе, повлекшими санкции для СРО или работодателя, а также с 2-мя и более случаями привлечения к административной ответственности, не имеют право быть снова включенными в реестр 3 года.
Как получить СРО строителей в 2022 году: требования, документы | СтройЮрист
Нет времени читать?
Задайте вопрос нашему специалисту БЕСПЛАТНО
Саморегулируемая организация (СРО) — это союз компаний в какой-либо области. Строительные фирмы становятся членами строительных СРО, конструкторские бюро вступают в партнерства проектировщиков.
Членство дает возможность брать крупные заказы, быть генподрядчиком при выполнении госзаказов и другие преимущества.
Подробнее о том, что такое СРО
С СРО связано много мифов. В частности, ряд специалистов считает, что вступление в союз обязательно для всех крупных компаний в области строительства. Однако это не так. Например, членство необязательно для государственных и муниципальных организаций.
Компаниям и ИП перед вступлением в профессиональное объединение необходимо выполнить ряд требований:
- иметь в штате определенное количество специалистов из национального реестра;
- обладать материальной базой;
- оплатить взносы и выполнить другие условия конкретной саморегулируемой организации.
Для строительных организаций (ИП) необходимо выполнить следующие условия:
- быть официально зарегистрированной фирмой (ИП);
- собрать требуемую документацию (анкеты, информация о материальной базе, документы на инженеров в реестре НОСТРОЙ и так далее);
- оплатить взносы и страхование ответственности (если СРО это требует);
- иметь трудоустроенных специалистов из реестра в штате (определенное количество).
От того, какой объем и размер заказов планируется брать, зависит, сколько инженеров должно быть:
- если компания заключает договор на сумму до 3 млрд рублей, то необходимо иметь хотя бы два человека из нацреестра и три специалиста с пятилетним стажем;
- если выполняются работы с контрактом в 3 млрд рублей и более, то необходимо иметь минимум трех специалистов из НРС и шесть работников с пятилетним стажем.
Скачать памятку о вступлении в СРО строителей
Пришлите нам документы на специалистов
Бесплатно проведем экспертизу на соответствие ГрК РФ
Условия для конструкторов, архитекторов, геодезистов похожи на те, что перечислены в требованиях к строителям. Различия в количестве специалистов из реестра НОПРИЗ (это НРС в области проектирования и изысканий).
Для стандартных работ нужно два профессионала в штате из нацреестра. Если речь о договорах на опасные работы, то необходимо иметь пять специалистов из НРС.
Для регистрации в национальном перечне строитель, конструктор, геодезист, архитектор должны соответствовать критериям по образованию, стажу и другим требованиям.
Образование
Необходимо иметь диплом высшего образования по специальности, связанной со строительством и входящий в специальный перечень, отраженный в приказе Минстроя № 688/пр от 6 апреля 2017 года.
Например, в список входят:
- автоматика и телемеханика;
- автомобильные дороги;
- архитектура;
- природообустройство;
- строительство;
- технологии геологической разведки и другие.
Полный перечень специальностей НРС
Повышение квалификации
В список требований к специалистам из НРС входит обязательное повышение квалификации раз в пять лет. При подаче документов в НОСТРОЙ (НОПРИЗ) в пакет вкладывается копия удостоверения, заверенная нотариально.
Когда срок давности повышения квалификации выходит, обязательно нужно делать новое (на нужные курсы, обычно онлайн, могут направить сами СРО).
Совет эксперта
УПК нужно оформлять в учебных центрах, имеющих действующую лицензию Минобрнауки и аккредитацию профильного ведомства (если для строительного СРО — аккредитацию в НОСТРОЙ; для проектного или изыскательского СРО — в НОПРИЗ).
При подаче документов в НОСТРОЙ (НОПРИЗ) обязательна справка из МВД об отсутствии судимости. Она заказывается на госуслугах или в информационном отделе МВД вашего города.
Если специалист имел судимость, она должна быть погашенной (например, штраф выплачен — доказательство следует приложить к справке).
Отсутствие регистрации в НРС
Специалист должен быть не только трудоустроен в вашу компанию официально, но и не быть закреплен за другой фирмой (старым местом работы) в реестре НОСТРОЙ (НОПРИЗ). Пробить его фамилию в перечне можно на сайте объединения
Объединение само прописывает условия по технике и оборудованию, которые должны быть у компании для вступления в СРО. Требования к материально-технической базе основаны на логике, ориентируются на специализацию организации.
Например, если строительная фирма занимается рытьем котлованов под многоэтажную застройку и забиванием свай, у нее должно быть несколько экскаваторов, самосвалов для вывоза земли, гидравлические системы и другие специальные устройства для работы. Компания, которая заливает асфальт, должна иметь катки, дорожную фрезу, тромбовщики, асфальтоукладчики и так далее.
Для вступления в СРО потребуются документы, которые можно:
- получить в компании (устав, выписки из приказов);
- заказать в НОСТРОЙ (НОПРИЗ).
Подробнее о них читайте ниже ниже в отдельной части статьи.
Подробно о самостоятельном оформлении СРО
В ст. 55.5 ГрК РФ написано, что объединение может вводить обязательное страхование ответственности для своих членов. Это позволяет при ущербе выплачивать компенсацию (когда фирма невиновна) из средств страховой компании, а не компенсационного фонда.
Оплата взносов
Помимо страховки компании придется оплатить взносы — в компенсационный фонд (оттуда берутся деньги, если кому-то причинен ущерб при строительстве) и в само объединение. Оно функционирует на вступительные и членские взносы — оплачивается зарплата юристам, членам правления, секретарю и т.д.
Особенности вступления
Процесс оформления членства в саморегулируемой организации не быстрый. Самое сложное — оформить нужное количество специалистов в нацреестре НОСТРОЙ (НОПРИЗ). Необходимость их наличия прописана в ГрК РФ и невозможно найти СРО, которые не подчиняются этому требованию.
Позвоните нам!
Подробная консультация эксперта — БЕСПЛАТНО
Представим краткую пошаговую инструкцию, которая раскрывает весь путь к получению заветной выписки из реестра.
Шаг 1. Оформляем специалистов в Национальный реестр
Порядок вступления в СРО лучше начать с подсчета количества специалистов из НРС НОСТРОЙ (НОПРИЗ), которые есть в штате. Если для допуска к нужным работам людей не хватает, надо нанимать и оформлять их в реестр.
Требования к специалистам НОСТРОЙ
Требования к конструкторам и геодезистам НОПРИЗ
Не стоит бросаться подавать документы в первую попавшуюся организацию. Изучите несколько, которые подходят вам по региону. Например, в строительстве есть региональный принцип — можно вступить только в союз вашего региона. Для конструкторов и геодезистов такого правила нет.
Выбирайте объединение по критериям надежности, размерам выплат, поддержки членов. Подробнее о признаках хорошего некоммерческого партнерства читайте ниже.
Сверьте документы, которые вы подаете, с требованием конкретной СРО. Изучив сайты десятка организаций, было выяснено, что стандартный пакет состоит из:
- копий устава организации и приказа о назначении руководителя (иногда — бухгалтера);
- выписок из реестра специалистов;
- сведений об имуществе организации;
- информации о платежах в компфонд;
- формы-разрешения на обработку персональных данных.
Однако часто требуется дополнительно больше документов: анкета члена, выписка ЕГРЮЛ (ЕГРИП) и так далее.
Эксперты саморегулируемой организации анализируют полученные документы и сверяют данные о компании с требованиями к кандидату. Претендента могут не принять — тогда обычно возвращают заявку и объясняют причину отказа.
Шаг 5. Оплачиваем взносы
Если компания (ИП) подходит под требования, вам сообщат. Далее предстоит выплата денег в компенсационные фонды и вступительный взнос — обязательное требование перед включением.
Подробно о размере выплат будет сказано ниже, в отдельном разделе.
Шаг 6. Ожидаем решения о принятии
У некоммерческого партнерства есть 30 дней на принятие компании (ИП) в свои ряды. Решение может быть вынесено и раньше, если повезет или есть знакомые в Правлении, которые могут повлиять на скорость включения.
Шаг 7. Получаем выписку из реестра членов
Выписка из реестра имеет определенную форму и содержит информацию о работах, которые имеет право осуществлять организация.
Шаг 8. Приступаем к работе
Поздравляем, теперь вы можете заключать договоры на крупные суммы и участвовать в тендерах. Вступление в СРО — шанс к расширению и успехам в бизнесе.
Как проверить допуск СРО по ИНН
Препятствовать вступлению в союз может:
- неправильно собранный пакет документов (недостаток);
- отсутствие разрешения на работу (для иностранной организации);
- недавнее исключение из членов другого союза строителей или конструкторов (можно вступить в новое объединение только через год);
- факт недобросовестной работы компании, который известен членам Правления.
Технически, если у вас на руках вся документация и есть возможность ускорить процедуру вступления, на получение выписки из реестра потребуется не очень много времени: несколько дней. Однако фактически процесс может затянуться, если:
- нехватка материальной базы (потребуется время на аренду оборудования, помещения).
- нет специалистов в нацреестре (1-7 дней на подготовку документации, отправку документов + до 30 дней на включение);
Пришлите нам документы на специалистов
Бесплатно проведем экспертизу на соответствие ГрК РФ
Минимальный пакет документации был приведен выше. В таблице объясним, какой статьей ГрК РФ руководствуются союзы строителей и проектировщиков, когда просят их предоставить.
| Наименование | Причина необходимости предоставления |
| Заявление о приеме | Статья 55.6 Градостроительного кодекса РФ. |
| Анкета кандидата в члены | Не требуется ГрК, но обычно необходимость прописана в Положении о членстве в объединении. |
| Копия приказа о назначении руководителя организации | ГрК РФ, статья 55.6 |
| Устав или учредительный договор (копия) | Та же статья Градостроительного кодекса РФ |
| Свидетельство о государственной регистрации (копия) | Та же статья Градостроительного кодекса РФ |
| Сведения об имуществе юридического лица или ИП | Та же статья ГрК РФ |
| Согласие на использование общедоступных данных | ст.9 Федерального закона «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ |
| Копии лицензии на соответствующие виды деятельности в области использования атомной энергии (если компания получает допуск на работы с атомными объектами) |
Национальный реестр специалистов: что важно знать строительным компаниям и их работникам
Зачем вам знать про НРС и почему без этого строительным компаниям работать нельзя?
С 1 января 2010 года компании, которые занимаются строительством, проектированием или инженерными изысканиями, должны быть членом СРО в соответствующей области. Тем не менее, вплоть до 2017 года отсутствовали какие-либо требования к сотрудникам, работающим в таких организациях и занятых непосредственно на объектах.
В 2017 году в Градостроительном кодексе (ГрК РФ) закрепили квалификационные требования к таким сотрудникам. Появилась обязанность заявлять их при включении в СРО.
Созданы два Национальных реестра специалистов.
1. Реестр НОСТРОЙ — содержит информацию о специалистах, соответствующих требованиям ГрК РФ и осуществляющих строительство.
Такие специалисты необходимы для включения компаний в строительные СРО.
2. Реестр НОПРИЗ — содержит информацию о специалистах, соответствующих требованиям ГрК РФ и ведущих подготовку проектной документации и инженерные изыскания.
Такие специалисты необходимы для включения компаний в СРО, соответственно, по проектированию и изысканиям.
Реестры разработали для квалификации кадров в соответствии с требованиями стандартов, а также как открытые ресурсы для проверки соответствия члена СРО и заявленных им сотрудников.
Только специалисты, включенные в НОСТРОЙ и НОПРИЗ, имеют право подписывать исполнительную документацию и акты приемки работ (ст. 55.5-1 ГрК РФ).
В штате члена СРО должно быть трудоустроено не менее двух сотрудников, включенных в НРС. При этом трудоустройство должно быть только по основному месту работы. Сотрудники, работающие по совместительству, не подойдут (п. 7 ст. 55.5. ГрК РФ).
Далее в статье мы рассмотрим требования к включению специалистов, а также трудности, возникающие при самостоятельной подготовке документов.
Внимание! Самая выгодная акция этого лета доступна уже сейчас: курс повышения квалификации «Исправление ошибок в учете» + удостоверение на 25 ак.часов БЕСПЛАТНО при покупке подписки «Клерк.Премиум»! Подписчики также получат доступ к к закрытым статьям, 40+ онлайн-курсам, 300+ вебинарам и самое главное – безлимитным консультациям от лучших экспертов России. До конца акции остались считанные дни, поторопитесь и скорее станьте подписчиком «Клерк.Премиум»! Подробнее о подписке читайте тут.
Требования к высшему образованию
Для включения в НОСТРОЙ или НОПРИЗ у специалиста должно быть профильное строительное образование. Только специалисты, прошедшие обучение по специальностям или направлениям подготовки, указанным в Приказе Минстроя № 672/пр, имеют право быть включенными в НРС.
При этом образование у специалиста должно быть исключительно высшее, сотрудник с дипломом среднего профессионального образования (СПО) не подойдет для включения.
Пример
Иванов И.И. прошел обучение в ВУЗе по специальности «Промышленное и гражданское строительство». Эта специальность есть в Приказе № 672/пр. То есть Иванова можно включить в НОСТРОЙ или НОПРИЗ.
Петров В.В. прошел обучение в ВУЗе по специальности «Физика». Эта специальность отсутствует в Приказе № 672/пр. Там есть только специальности «Теплофизика» или «Геофизика». Петрова нельзя включить в НОСТРОЙ или НОПРИЗ.
При наличии у специалиста диплома о профессиональной переподготовке необходимо обращать внимание как на специальность, указанную в основном дипломе о высшем образовании, так и на специальность по диплому о проф.переподготовке.
Так, не подходит для включения в НРС специалист, у которого специальность по диплому о проф.переподготовке соответствует перечню, указанному в Приказе № 672/пр, а специальность по диплому ВО — нет.
Причиной является то, что в соответствии со ст. 10 ФЗ «Об образовании» диплом о проф.переподготовке является дополнением к диплому о высшем образовании.
Пример
Муромцев Н.А. прошел обучение в ВУЗе по специальности «Производство черных металлов», при этом у него есть диплом о проф.переподготовке по направлению «Литейное производство черных и цветных металлов». Специальность по диплому о проф.переподготовке есть в Приказе № 672/пр, но специальность по диплому ВО в Приказе отсутствует. Его нельзя включить в НРС.
Существуют так называемые «широкие» специальности, по которым невозможно определить, относятся ли они к строительному профилю. В Приказе такие специальности помечены знаком двойного астериска «**».
В соответствии с Регламентом ведения НРС, к дипломам с такими специальностями в обязательном порядке должны предоставляться приложения. По учебным дисциплинам, указанным в приложении, их объему и часам комиссия НРС принимает решение о соответствии специалиста требованиям к включению.
Пример
Сидоров Ю.И. получил образование в ВУЗе по специальности «Электроснабжение (по отраслям)». В Приказе данная специальность помечена знаком двойного астериска, поэтому необходимо предоставить приложение к диплому.
Требования к стажу
В соответствии со ст. 55.5-1 ГрК РФ, для включения в НРС специалист должен обладать минимальным стажем:
- 10 лет с момента получения диплома высшего образования по специальности или направлению подготовки в области строительства;
- 3 года стажа на инженерных должностях в компаниях, занимающихся строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом.
Начало течения общего стажа начинается с момента получения рабочей специальности в области строительства (Разъяснение Минстроя от 08.06.2017 № 20243-ТБ/02, Разъяснение Минстроя от 12.07.2017 № 24613-ХМ/02).
То есть общий стаж может быть рассчитан не только с момента получения диплома высшего образования, но и диплома СПО.
- Инженерный стаж является специальным стажем, который рассчитывается только с момента получения диплома по специальности из Приказа Минстроя и только в компаниях, которые занимаются строительством, реконструкцией, проектированием или изысканиями.
- Конкретное количество лет стажа у каждого специалиста считается по трудовой книжке индивидуально.
- Опять же, разберем на примере.
Иванов И.И. прошел обучение в ВУЗе в 2007 году по специальности «Промышленное и гражданское строительство». Эта специальность есть в Приказе № 672/пр.
В соответствии с трудовой книжкой, с 2007 по 2015 год он работал в ООО «СтройКонсалт» на должности главного инженера, с 2016 по 2018 год работал в ООО «Холод» на должности мастера, с 2019 по 2020 год работал в ООО «Экспертиза» на должности архитектора, с 2021 года стаж отсутствует.
Необходимый для включения стаж рассчитывается следующим образом.
Общий стаж с момента получения диплома т.е. с 2007 по 2021 год — 14 лет.
Специальный (инженерный) стаж: ООО «СтройКонсалт» и ООО «Экспертиза» в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ занимаются строительством зданий и сооружений, а также разработкой проектной документации, ООО «Холод» занимается ремонтом кондиционеров.
В связи с тем, что ООО «Холод» не является строительной организацией, а также с тем, что занимаемая Ивановым должность не относится к инженерной, стаж с 2016 по 2018 год в инженерный не включается. Инженерный стаж рассчитывается по компаниям ООО «СтройКонсалт» и ООО «Экспертиза».
Таким образом, специальный стаж — 9 лет.
Вот еще пример.
Логинов В.Г. прошел обучение в ВУЗе в 2017 году по специальности «Электроснабжение». Эта специальность есть в Приказе № 672/пр.
Тем не менее, так как для включения необходимо 10 лет общего стажа, с момента получения диплома высшего образования 10 лет не прошло. У кандидата есть диплом СПО 1998 года по строительной специальности.
Таким образом, стаж можно рассчитать с момента получения диплома СПО, а инженерный стаж — только с момента получения диплома высшего образования в 2017 году.
Конкретные цифры стажа рассчитываются по трудовой книжке.
Требования к должностным обязанностям
Содержание должностной инструкции законодательством не регламентировано.
Каждая организация имеет право самостоятельно разрабатывать инструкцию, включать в нее обязательные для специалиста положения, предъявлять собственные требования к его работе.
В соответствии с ГрК РФ, для включения в НРС обязательным является только наличие обязанностей, перечисленных в п. 3 и п. 5 ст. 55.5-1 ГрК РФ.
Указание в инструкциях закрепленных ГрК РФ должностных обязанностей также необходимо, чтобы специалисты, включенные в НОСТРОЙ и НОПРИЗ имели право ставить свою подпись на проектной документации, визировать сметы и акты.
Например, в нашей компании должностные инструкции специалистов разрабатываются HR-директором совместно с юристом, курирующим вопросы НОСТРОЙ и НОПРИЗ. Копии инструкций выдаются специалистам на руки для предоставления заказчикам на строительных объектах.
Требования к квалификации
Каждый специалист, претендующий на включение в НРС, обязан проходить 1 раз в 5 лет повышение квалификации в соответствующей области. Это необходимо для поддержания необходимого уровня знаний и навыков у специалиста, так как законодательство и стандарты в строительстве подвержены частым изменениям.
Подтверждением прохождения обучения является удостоверение о повышении квалификации (УПК).
Например, если специалист по своему профилю занимается строительством, то повышение квалификации должно быть в области строительства. Если же в области архитектурно-строительного проектирования, то программа УПК должна быть в этой области.
Для включения в НОСТРОЙ у специалиста должно быть УПК по строительной программе, для НОПРИЗ либо по проектированию, либо по изысканиям.
Требования к отсутствию судимости
В соответствии с п. 8 ст. 55.5.-1 ГрК РФ, специалист не подходит для включения в НРС, если у него есть непогашенная или неснятая судимость за совершение умышленного преступления.
Документом, который подается в НОСТРОЙ или НОПРИЗ, является справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.
Действует она 1 год с момента выдачи.
Справка является самым спорным документом для предоставления, так как сложность состоит не только в получении самой справки, но и в том, что если у специалиста и есть судимость, она может быть за самые разные проступки — в том числе, никак не связанные с профессией. Законодательством, к сожалению, они нигде не конкретизированы. При этом если в справке указаны данные о судимости или вынесении штрафа, необходимо предоставлять копии документов об окончании исполнительного производства.
Справку можно заказать на сайте госуслуг, в МФЦ или непосредственно в территориальном органе МВД. Срок ее изготовления — 30 дней. Если же справка и, при необходимости, дополнительные документы не предоставлены, во включении в НРС отказывают.
Как определить в какой реестр подходит специалист?
Когда в руки попадают документы специалиста, необходимо определить в какой из реестров — НОСТРОЙ или НОПРИЗ его можно включить. Определить подходящий реестр можно по трудовому стажу.
Так, если специалист работал на инженерных должностях преимущественно в строительных организациях, то включить его можно в НОСТРОЙ.
На официальном сайте НОСТРОЙ специалисту будет присвоен реестровый номер и указан вид проводимых им работ — «Организация выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства».
Включить специалиста в НОПРИЗ сложнее, так как сам реестр объединяет в себе специалистов сразу двух направлений — работам по подготовке проектной документации и работам по инженерным изысканиям.
Если стаж работы специалиста на инженерных должностях превалирует в какой-то одной области, то при включении заявляется только, например, подготовка проектной документации. Если же у специалиста в стаже присутствуют и те и те виды работ, то указываются оба.
При этом, если указывается только «выполнение работ по подготовке проектной документации», специалисту присваивается реестровый номер с буквой «П», если «выполнение работ по инженерным изысканиям» присваивается номер «И». Универсальным специалистам, соответствующим двум видам работ, присваивается номер «ПИ».
То, какой номер присваивается специалисту НОПРИ, важно для включения в СРО, потому что для включения в проектное СРО необходим специалист с номером «П», для СРО по изысканиям — специалист с номером «И». Универсальные специалисты, соответственно, подходят для обоих СРО.
Если же на момент включения в НОПРИЗ стажа, например, по изысканиям, не хватало и был заявлен только проектный вид работ, в последующем возможно подать заявление на присвоение второго вида работ. Информация о новом виде работ будет отображаться на сайте НОПРИЗ, номер специалиста при этом не поменяется.
Отказы во включении
Так как нюансов при включении в НРС достаточно много, практика складывается таким образом, что при анализе документов можно упустить множество мелких деталей, из-за которых позже заявители получают отказы.
Да, пошлина за включение в НРС отсутствует, но тем не менее расходуются время и деньги на подготовку необходимых документов.
К тому же, большинство специалистов занимаются включением в НРС самостоятельно, так как строительные организации при приеме на работу в требованиях к занимаемой должности сразу же указывают на наличие соискателя в НОСТРОЙ или НОПРИЗ.
Самыми частыми отказами являются:
- несоответствие образования специалиста;
- отсутствие необходимого общего или специального стажа.
Отказы по этим основаниям получают из-за неверного толкования перечня специальностей и неправильного подсчета стажа, при этом, оспаривая отказы, суд чаще встает на сторону НОСТРОЙ или НОПРИЗ (Апелляционное определение Московского городского суда от 02.12.2020 по делу N 33-418785/2020, Апелляционное определение Московского городского суда от 24.08.2020 по делу N 33-30806/2020, 2-339/2020).
Чтобы избежать получения отказов, потери времени, денег и сил, а также получить всестороннюю консультацию и анализ документов, лучше обращаться к специалистам, профессионально занимающимися включением в НРС.