Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность: форма документа, образец заполнения, сроки рассмотрения

Некоторые статьи ЗК дают возможность приобретать земли без проведения аукционов – посредством предварительного согласования.

Как составить заявление для проведения процедуры подробно рассмотрим в статье.

Что это за документ?

Если участок является собственностью государства, необходимо написать заявление на предварительное согласование для его получения.

Это один из перечня документов, необходимых для проведения процедуры. Цель – аренда ЗУ, предоставление его в собственность физического или юридического лица.

Документ необходим независимо от того, имеются у территории четко установленные границы или необходимо проводить дополнительные работы по их уточнению.

У каждого земельного участка имеется уникальный регистрационный номер, фиксированный Реестром.

Заявление – это просьба гражданина (организации), выражающая желание закрепить за ним конкретный земельный надел.

Нормативное регулирование

Основной законодательный акт, регулирующий процедуру – Земельный кодекс. Правовые основания предоставления ЗУ перечислены в статье 39.1. Требования к форме и содержанию заявления содержатся в статье 39.15 Земельного кодекса РФ.

Форма документа

Установленной формы документа нет, но имеются реквизиты, обязательные к отображению. Заявление заполняется в бумажном или печатном варианте – без исправлений.

Указываются:

• ФИО физического лица, адрес регистрации, паспортные данные (другого удостоверяющего особу документа);
• название, местонахождение юридического лица, номер записи в Росреестре о его регистрации, ИНН;
• кадастровый номер земельного участка, указанного в паспорте;
• реквизиты решения об утверждении процедуры межевания (при наличии);
• основание предоставления ЗУ;
• тип права (аренда, оформление в собственность, пользование и пр.);
• целевое использование;
• электронный адрес для обратной связи;
• реквизиты решения об изъятии территории для госнужд.

Информация указывается из оригиналов документов. К заявлению прилагаются документы, список которых определен законодательством.

Нужно ли заверять?

Действующее законодательство не обязывает граждан заверять документ у нотариуса. Обратиться за помощью к юристу – личное решение физического (юридического) лица.

Куда подавать бумагу?

Адресуется документ исполнительному органу государственной или муниципальной власти. Подается лично или через доверителя (с заверенной нотариусом доверенностью).

Способы подачи:

• личное посещение местной администрации или федерального ведомства;
• визит в Многофункциональный центр;
• отправка почтой – заказным письмом с описью вложенных документов;
• через портал Госуслуг (с возможностью отслеживания статуса заявки).

Заявление принимают в день обращения. Услуга бесплатная.

Сроки рассмотрения и вынесения решения

Документ рассматривают в порядке очередности поступления — в течение 10 дней с даты поступления, но не более 1 месяца.

При обнаружении ошибок его возвращают с указанием недочетов, которые необходимо исправить.

При рассмотрении заявления проверяется наличие (отсутствие) оснований для его возврата. По итогам рассмотрения выносится решение – предварительно согласовать предоставление надела или отказать в проведении процедуры. В случае отказа решение оформляется письменно, указываются причины.

Возможные основания:

1. на участке расположены объекты недвижимости;
2. у заявителя нет прав претендования на участок без проведения аукциона;
3. схема расположения ЗУ противоречит нормам Земельного кодекса;
4. участок уже является собственностью другого человека;
5. территория отведена под нужды государства и пр.

При отказе муниципальная власть вправе предложить заявителю другой участок. Отказ можно обжаловать в суде в течение двух лет.

Заключение

Таким образом, если территория является собственностью государства или муниципалитета, гражданин (юридическое лицо) должен составить заявление о предварительном согласовании и предоставлении ее во владение. По итогам рассмотрения власть выносит решение – удовлетворить просьбу или отказать.

Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, образец

Предварительное согласование: условие и порядок

Под этим понятием понимается правовая процедура утверждения земельного надела, располагающегося в конкретной местности для того, чтобы оформить его для определенных целей. Это понятие относится к тем наделам, которые выдаются от имени государства (в лице его уполномоченных органов) в аренду, пользование или собственность. Процесс регулируется положениями ЗК РФ.

Земельные наделы могут предоставляться гражданам, а также ЮЛ с торгами и без них. Предварительное согласование необходимо во втором случае.

Это юридическая экспертиза правовых оснований, предусмотренных для выделения земельных наделов без проведения конкурсных процедур.

В этом процессе выявляются ограничения, связанные с передачей земельного участка в собственность, аренду, а также анализ соблюдения стандартов (санитарных, строительных, экологических).

Когда нужно проводить согласование

Для приобретения участка в собственность, он должен состоять на кадастровом учете. Эта процедура необходима для того, чтобы идентифицировать землю среди наделов, которые похожи на нее по характеристикам, присущим объектам недвижимости.

Первичные мероприятия, связанные с учетом, осуществляются кадастровым инженером. Их разрешено проводить, как до, так и после согласования. Если используется первый вариант, то утверждается кадастровый план. Это делается для того, чтобы участок был идентифицирован. И его составление происходит вместе с согласованием.

Процедура

Основное, о чем следует позаботиться лицам, нуждающимся в земельном наделе, это о сборе документов, а также изучении всех моментов по их предоставлению. Это убережет от пустой траты времени и других возможных проблем.

Бумаги, оформленные неверно, становятся причиной отказа от предоставления услуги.

Среди документов, которые необходимо предоставить в процедуре согласования, выделяют следующие:

1. Составление схемы. Документ может быть оформлен в любом формате: электронном, письменном. На сайте Росреестра предлагается услуга по ее составлению в электронном виде. Но услуга платная. Если пользователь решит сэкономить, то можно попробовать оформить документ самостоятельно: для этого используются специальные программы (например, АРГО, предлагающая возможность использования пробного периода). Кроме того, можно обратиться за помощью к специалисту. Это кадастровый инженер.

При подготовке схемы необходимо учитывать следующие моменты:

• правила застройки;
• стандарты по использованию земельного надела;
• содержание документов территориального планирования;
• проекты, касающиеся планировки территории, где находится земельный надел;
• бумаги по землеустройству;
• ЗУ и территории, которые относятся к общему пользованию;
• наличие красных линий;
• нахождение границ ЗУ;
• наличие, отсутствие на ЗУ объектов, относящихся к незаконченному строительству.

Эти данные можно получить в администрации или на сайте местного органа власти.

1. Заявление. Это просьба от заинтересованного лица, в которой оно просит закрепить за ним конкретный земельный надел. Требования к содержанию этого документа, а также к форме, определены ст. 39.15 ЗК РФ.

В заявлении указывается:

• Ф.И.О заявителя;
• если документ составляется ЮЛ, то его полные реквизиты с указанием на юридический адрес;
• ИНН;
• основание, по которому заинтересованное лицо имеет право на получение участка без торгов;
• условия предоставления: собственность, аренда;
• цель получения надела;
• кадастровый номер;
• контакты заявителя: почтовый адрес, сотовый телефон.

Загрузка…

скачать заявление на предварительное согласование [35.00 KB]

К заявлению необходимо приложить определенные документы:

• решение об утверждении схемы расположения земельного надела (оригинал+копия);
• схема расположения ЗУ;
• документы – основания предоставления ЗУ.

Подача заявления через Госуслуги.ру

После того как заявитель соберет необходимый перечень документов, ему следует обратиться в местный орган власти, на территории которого находится земельный участок.

Представителям местной администрации закон отводит срок, в течение которого они обязаны рассмотреть комплект документов. В течение 30 дней они анализируют их содержание.

Если в бумагах будут обнаружены ошибки, то бумаги передаются обратно заявителю с указанием на недостатки, которые по закону выступают помехой для принятия положительного решения.

Удобный вариант – это подача документов через сайт Госуслуги.ру. Это крупный интернет-портал, предлагающий населению оформление разных государственных услуг.

Для того чтобы воспользоваться рассматриваемой возможностью, необходимо в поисковой строке сайта выбрать ее наименование, нажать на кнопку «получить». Выбрать опцию о наличии/отсутствии электронной подписи. Далее, кликнуть на опцию «оформление заявления».

Заполнить его и отправить адресату. Заявление в электронном виде поступает в местный орган власти, на территории которого находится земельный надел.

Пользователь может уточнить, в каком статусе находится его заявка. Это можно сделать в личном кабинете. При регистрации на интернет-портале обязательно создается ЛК пользователя, в котором указываются его идентификационные данные. В частности, фамилия, имя, отчество, реквизиты паспорта, СНИЛС, адрес регистрации и местожительства. Результат предоставления услуги поступит в ЛК.

ЭЦП – это аналог собственноручной подписи человека. Она состоит из набора знаков и паролей. Ее использование для пользователя дает ему некоторые преимущества. Главное – он может подавать запросы в разные государственные инстанции, без личного присутствия. Это значительно экономит время.  

Срок рассмотрения

Закон устанавливает срок, в течение которого рассматривается заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Он равен 30 дням.

В результате рассмотрения представители местных органов власти принимают решение: одобрить согласование или не делать этого.

Если ответ положительный, то формируется акт, в котором схематически содержится изображение земельного надела с указанием данных:

• координаты;
• форма;
• данные об имеющихся коммуникациях;
• иная информация.

Местные органы власти вправе отказать заявителю. Это делается в случаях, прямо предусмотренных в законе.

Основания для отказа в предварительном согласовании

Если представители местных органов власти не одобряют переданное им заявление, то это делается в строго определенных законом случаях:

• участок занят объектами недвижимого имущества;
• заявитель не может получить земельный надел, минуя торги;
• составленная схема расположения ЗУ нарушает нормы закона;
• участок ограничен в обороте;
• ЗУ изъят из оборота;
• надел зарезервирован для нужд государства;
• земля выступает предметом торгов;
• участок является собственностью, либо используется на праве аренды.

Итоги рассмотрения заявления от заинтересованных лиц, а также приложенных к нему документов отравляются в форме извещения в установленные законом сроки.

Если муниципалитет решил отказать, то в отправленном документе сотрудники уполномоченного органа должны перечислить причины, по которым муниципалитет не одобрил предварительное согласование.

Это необходимо, прежде всего, заинтересованным лицам для понимания ситуации и того, что необходимо исправить.

Местные органы власти при неодобрении поданного заявления, могут предложить человеку, либо организации, подающей заявку, другой участок. Это может быть надел, расположенный в том же населенном пункте, что и участок, на приобретение которого был наложен запрет.

Если разрешение получено

Если местные органы власти одобрили заявление, поступившее от заявителей, то последним необходимо продолжить оформление земельного надела. В этот процесс включены действия:

• составление договора купли-продажи;
• оформление арендного договора;
• проведение кадастровых работ;
• осуществление межевания территории;
• регистрация документов в Росреестре.

Каждый из этих этапов имеет особенности, последовательно меняет друг друга.

Составление договора

Договор купли-продажи оформляется администраций с одной стороны, и заявителем – с другой. Форма – простая письменная.

Главное – в соглашении должны быть вписаны существенные условия, без которых оно считается недействительным. Пунктами договора выступают предмет и цена.

Таким образом, в тексте соглашения земельный участок в качестве объекта купли-продажи детально описывается. Стоимость участка также определяется.

Оформление аренды

В этой ситуации составляется одноименный договор. Сторонами в соглашении выступают арендатор в лице уполномоченных органов власти, а также арендодатель (граждане, а также ЮЛ).

Отличие арендного договора от купли-продажи состоит в том, что имущество по соглашению передается не в собственность, а во временное владение. И этот процесс ограничен сроком, на который заключается договор.

Каждая из сторон в соглашении наделяется правами и обязанностями. Обязательно в нем следует прописывать порядок досрочного расторжения контракта.

При составлении договора можно воспользоваться образцом, предложенным местной администрацией. Либо воспользоваться услугами юриста.

Проведение кадастровых работ

В этот процесс включается межевание земельного надела. Оно необходимо, для того чтобы определить его границы, а также исключить споры с соседями по поводу границ прилегающих к друг другу наделов.

В результате проводимой процедуры формируется межевое дело, которое содержит в себе характеристики земельного надела, с точными границами, схемой.

Вместе с комплектом документов (паспорт, документы на прав возможность согласования без торгов) заявитель обязан поставить участок на кадастровый учет.

Регистрация в Росреестре

Это заключительный этап, когда заявитель соберет все документы. Росреестр – это орган, которому законом выданы полномочия по регистрации сделок с недвижимостью. Обычно территориальные подразделения госоргана заполнены. Поэтому закон позволяет регистрировать землю, либо осуществлять другие сделки с недвижимостью через сайт Госуслуги.ру, либо МФЦ.

МФЦ – это орган, который выступает посредником между Росреестром и населением (гражданами), нуждающимися в регистрации сделок с недвижимостью.

МФЦ принимает от граждан заявления, а также другие документы, необходимые в каждом конкретном случае. В МФЦ оплачивается государственная пошлина за оказание услуги в специальных терминалах.

Но наличие этих учреждений не лишает заявителей права обратиться напрямую в Росреестр.

Через Госуслуги.ру также можно написать заявление на регистрацию земельного надела, сделать это дистанционно. Но зарегистрировать земельный надел Росреестр может только в присутствии сторон.

Как вариант, заинтересованное лицо, если не может посетить МФЦ или Росреестр, обращается за регистрацией через почту. Но необходимо отправлять копии документов, удостоверенных нотариально, заказным письмом с уведомлением о вручении. Отправителю необходимо понимать, когда регистрирующий орган принял документы и с этого момента отсчитывать срок, который необходим для совершения процедуры.

Предварительное согласование предоставления земельного участка – это обязательная процедура.

Она проводится в случае, если гражданину или организации (любому юридическому лицу) разрешено предоставить земельный надел без организации торгов или аукциона.

Но реализовать право на земельный участок физическое лицо или организация могут, если они пройдут предусмотренные в законе процедуры. Их завершением выступает государственная регистрация земельного участка в Росреестре.

Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка

Если земельные участки принадлежат государству, понадобится написать заявление на предварительное согласование, после чего предполагается, что государственный орган разрешит предоставление земли в долгосрочное использование или же в частную собственность. Образец этого документа, особенности процедуры, возможные причины для отказа подробно описаны в статье.

Заполненный образец заявления (pdf)

 Пустой бланк заявления о предварительном согласовании земельного участка (word)

Что говорит закон: последние изменения

Основным нормативным актом федерального уровня, который регулирует вопросы по передаче федеральных территорий или региональных (в том числе на уровне районов) частным или юрлицам, является Земельный кодекс. В разных пунктах 39 статьи раскрывается содержание заявления, список необходимых документов, условия предоставления земли и т.п.

• 
• Важно также обратить внимание на федеральный закон №171, который действует уже три года (с марта 2015).
• 

Основное отличие состоит в том, что теперь земля предоставляется в частное владение или в длительную аренду только путем организации специальных аукционов, за исключением редких случаев.

Еще одно отличие – теперь четко определен список случаев, когда земля предоставляется во владение или в аренду бесплатно (как частным гражданам, так и юридическим лицам).

Ключевые изменения наглядно описаны в таблице.

статья ЗК	суть изменения	подробное описание
39.3	участки, реализующиеся без торгов	для некоммерческих организаций, которые были созданы частными гражданами с целями ИЖС (а не для ведения бизнеса); территория для организации собственного хозяйства, разведения огорода, сада; участки, предоставленные компаниям на условия бессрочного пользования.
39.5	земля, которая предоставляется частному лицу или компании в собственность бесплатно	для религиозной или благотворительной организации, которая имеет в собственности недвижимость на этих участках для выполнения соответствующих целей; для многодетных семей, которые имеют 3 и более родных и/или приемных детей несовершеннолетнего возраста.
39.5, 39.9, 39.20	территории, которые предоставляются в аренду без торгов	с объектами незавершенного строительства; с объектами, которые принадлежат гражданину на основании права оперативного управления; земли, которые государство или местные органы передали некоммерческим организациям, образованным частными гражданами, для ИЖС; участки, которым владеет компания  на основании права их бессрочного использования; всем лицам, с которыми представители госорганов (федеральных или муниципальных) подписали договор о поэтапном развитии территории (под застройку).

Кто и на каких основаниях может получить землю

Получить земельный участок из федеральной или муниципальной собственности может любая категория лиц:

• граждане (в том числе и те, которые занимаются официальной предпринимательской деятельностью).
• юридические лица любой формы собственности, занимающиеся коммерческой деятельностью;
• некоммерческие организации – религиозные, общественные объединения, благотворительные структуры и т.п.;
• иностранные компании, их филиалы и другие структуры (на всех этапах процедуры согласования они подают соответствующие документы о регистрации, причем дополнительно нужно принести и перевод на русский язык, который проверяется и визируется нотариусом).

Обратиться может как лично заявитель (сотрудник компании или ИП), так и представитель его интересов, действующий в соответствии с доверенностью, также подписанной нотариусом.

Территория может быть предоставлена по разным основаниям, но процедура согласования будет одинаковой (с незначительным отличием перечня бумаг):

1. Решение местного или федерального государственного органа о бесплатной передачи земли в собственность (например, многодетной семье) или же на праве бессрочного пользования.
2. Приобретение участка у государства (соответственно, заключается договор купли-продажи).
3. Аренда этой территории за определенную плату (с местными или федеральными органами подписывается договор аренды).
4. Бесплатное предоставление участка для его дальнейшего использования (безвозмездно) на определенных условиях (только для личных целей, без получения коммерческой выгоды).

В любом случае заинтересованное лицо должно обратиться в тот государственный или муниципальный орган, в ведении которого непосредственно находится данная территория (вне зависимости от того, есть официальные границы у земли или же придется проводить дополнительные работы по межеванию для установления пределов).

Для этого собирается необходимый пакет документов (список приведен ниже) и составляется заявление, в тексте которого формулируется просьба о предварительном согласовании, после чего решается вопрос о том, что в случае положительного ответа будет предоставление земельного участка.

Перечень документов для подачи

Наряду с заявлением необходимо приложить перечень документов, который определяется законодательством:

1. Паспорт гражданина или учредительные документы (для юридических лиц).
2. Документы, которые подтверждают право лица на передачу территории без конкурса. Это может быть договор о том, что земля будет осваиваться (комплексное освоение) или выписка из реестра юрлиц, которая подтверждает особый статус организации (например, религиозное или общественное объединение) и т.п.
3. Если до сих пор не была проведена процедура межевания на местности, подают также схему расположения участка (т.е. в будущем предполагается официально обозначить границы и составить соответствующие документы).

Если составляется заявление о предварительном согласовании, и впоследствии предполагается разрешение госоргана о предоставлении земельного участка, расположенного в лесу, дополнительно необходимо сделать соответствующий проект территории.

Образец и правила составления заявления

Согласно действующим правилам в документе заявитель должен отразить такую информацию:

1. ФИО, адрес по паспорту, контактные данные (а в случае с компанией или общественным объединением – номер регистрации, кроме тех случаев, когда заявителем является иностранная организация).
2. Кадастровый номер, который присвоен данному земельному участку.
3. Если предполагается образовать участок, подаются данные соответствующего решения (название, номер, дата).
4. Причина, по которой заявитель может получить территорию без организации проведения специальных аукционов (например, религиозное учреждение, многодетная семья и т.п.).
5. Для каких задач будет использован земельный участок, (его предоставление в любом случае должно пройти все этапы предварительного согласования): в заявлении приводятся официальные формулировки, например: «для ИЖС».
6. Вид права, по которому предполагается переход территории: собственность, аренда или использование без заранее определенного срока.
7. Если землю предполагается передать заявителю взамен той, что была изъята федеральным или муниципальным органом, следует дополнительно вписать реквизиты соответствующего решения (номер, дата, название).

Документ заполняется в печатном или рукописном виде – разборчиво, без исправлений и помарок.

Заявление составляется строго в соответствии с описанными правилами. Уполномоченное лицо принимает его в работу в тот же день. Однако в течение 10 рабочих дней сотрудник может принять решение об отказе, если документ содержит не всю информацию или если заявитель приложил не все необходимые бумаги. Причины возврата указываются в письменном виде.

Способы подачи и сроки рассмотрения заявления

Подать обращение можно несколькими способами – лично или через представителя:

1. Личный визит в местную Администрацию или в федеральное ведомство, которое владеет участком.
2. Личный визит в МФЦ (сроки рассмотрения могут увеличить на 1-2 рабочих дня).
3. С помощью передачи письма через почту (заказное письмо с описью вложения – перечнем всех документов; копии паспорта заверяются нотариально).
4. С помощью портала Госуслуги, на котором предварительно нужно зарегистрироваться и подтвердить свои данные.

Ответ в виде соответствующего решения представителя Администрации придет тем же способом, каким было подано обращение (или так, как указал заявитель).

Заявление, в котором гражданин или юрлицо формулирует просьбу о предварительном согласовании, принимается в день обращения, а само решение по предоставлению или непредоставлению земельного участка сотрудник обязан принять в течение 30 календарных дней.

Услуга предоставляется бесплатно всем гражданам и компаниям, в том числе иностранным, вне зависимости от количества попыток обращения.

Ответом служит соответствующее распоряжение, в котором представитель Администрации подтверждает факт предварительного согласования. В документе подробно прописывают все сведения об участке (кадастровый номер, данные о заявителе и т.п.). Распоряжение действует в течение 2 лет, и если оно не было задействовано в течение этого срока, необходимо обратиться снова.

Возможные причины отказа

Кроме очевидных случаев, когда переданы не все документы или в бумагах есть неточности, фактические ошибки, нечитаемый текст и т.п., основания для отказа могут быть такими (достаточно любого одного из перечисленных признаков):

1. Нет возможности передать территорию лицу, заявившему на него свои права – например, земля не для ИЖС, а для коммерческой деятельности или не для религиозной организации, а для частной компании (в тех случаях, когда такая возможность не предусмотрена).
2. Участок образован, но его границы необходимо уточнить – есть ошибки в схеме, неточности.
3. Участок образован, но его расположение противоречит нормам земельного законодательства (например, он частично или полностью входит в природоохранную зону, на закрытую территорию федерального подчинения и т.п.).
4. Территория уже предоставлена некоммерческой компании или же гражданам, которые ведут дачное хозяйство, обустраивают огород или сад для личных целей (в том числе и для ИЖС или комплексного развития).
5. На территории уже стоит здание или объект высокой степени готовности (его строительство пока не завершено), которое является собственностью других частных лиц или компаний.
6. На земле стоит объект, которым владеют федеральные или муниципальные органы власти.
7. Уже принято решение о том, что настоящая территория будет использоваться для целей федеральных или муниципальных органов.
8. Земля находится на территории, которая определена договором о развитии.
9. Земля находится на территории, подпадающей под уже подписанный договор, по которому предполагается комплексное развитие.
10. Участок на данный момент является объектом аукциона (или уже поступило соответствующая информация о том, что торги будут проводиться в ближайшее время).
11. Площадь превышает максимальный показатель, который разрешен по законодательству.
12. Нет определенной категории данной территории – сельскохозяйственные, населенных пунктов и т.п. (или не определен вид ее использования).
13. Фактическая площадь территории превышает заявленную в документах более, чем на 10%.

Отказ можно оспорить, обратившись к руководству департамента Администрации или же сразу составив исковое заявление, чтобы начать судебное разбирательство.

Поделиться ссылкой:

(1

Нюансы процедуры и заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка

Нормами действующего земельного законодательства предусмотрена возможность предоставления земельных участков, находящихся в собственности государства или муниципального округа, гражданам или юридическим лицам при проведении открытых аукционов (торгов, конкурсов).

При этом, некоторые статьи Земельного кодекса позволяют приобретать земельные участки без проведения торгов – в отдельных предусмотренных законом случаях. Для таких ситуаций предварительное согласование является обязательной процедурой.

Что представляет собой эта процедура?

Под понятием «предварительное согласование предоставления земельного участка» подразумевается юридическая процедура утверждения участка земли в конкретной местности с тем, чтобы оформить его на заявителя для определённых целей. Это относится к наделам, которые передаются физическим или юридическим лицам в безвозмездное пользование (бессрочно или на ограниченный срок), в аренду или во владение.

Такое согласование регулируется Земельным кодексом РФ, точнее – Статьёй 39.15. Положения, которые могут стать основанием для отказа в передаче земли ответственными органами содержатся в Статье 39.16 упомянутого ранее источника законов.

Данная процедура согласования должна проводиться, если земля, которая принадлежит государству, выделяется и предоставляется без проведения торгов.

На деле предварительное согласование – это экспертиза правовых оснований для выделения земли без проведения конкурса, включающая в себя выявление ограничений по передаче участка в собственность или аренду (его оборотоспособность, является ли он свободным) и проверку соблюдения всех необходимых строительных, санитарных, экологических стандартов в процессе согласования.

Когда нужно проводить?

Чтобы оформить права на земельный участок, он должен состоять в государственном кадастровом учёте. Постановку на учёт осуществляют с помощью кадастрового инженера, который приезжает на участок и составляет его паспорт.

Чтобы идентифицировать земельный участок и определить его характеристики, необходимо утвердить его расположение на схеме кадастрового плана. Утверждение расположения проводят одновременно с предварительным согласованием.

Все затраты по оформлению прав и документов на участок возлагаются на лицо, имеющее намерение приобрести участок.

Процедура подачи заявления

Чтобы избежать проблем в процессе проведения процедуры и, соответственно, потери времени, следует внимательно отнестись к подготовке необходимых бумаг и изучить некоторые ключевые моменты по их оформлению.

Документы, оформленные не по установленному стандарту могут стать причиной отказа по предоставлению услуги.

Подготовка схемы

Схема расположения ЗУ может быть представлена в бумажном либо в электронном виде. Сайт Росреестра предоставляет платную услугу для её подготовки в электронном виде.

Чтобы оформить схему на бумаге самостоятельно можно воспользоваться специальными компьютерными программами (например, АРГО, которая предоставляет бесплатный пробный период).

Другой вариант – обратиться к кадастровому инженеру.

Самостоятельно создать схему ЗУ можно, но это несёт в себе определённый риск, т.к. существуют специальные требования к её оформлению, несоблюдение которых может повлечь отказ в приёме документов. Поэтому рекомендуется доверить этот важный этап специалисту.

В процессе подготовки важно учитывать:

• правила застройки и использования земли;
• документы территориального планирования;
• существующие проекты по планировке территории;
• документацию землеустройства;
• ЗУ и территории общего пользования, красные линии;
• местоположение границ земельных участков;
• местоположение различных сооружений, недостроенных объектов.

Эту информацию можно получить в администрации или на её сайте.

Заполнение заявления

Говоря простым языком, заявление – это просьба закрепить конкретный участок за заявителем. Требования к его форме, содержанию и структуре изложены в Статье 39.15 Земельного кодекса РФ. В заявлении должна быть представлена следующая информация:

1. ФИО заявителя (если это физическое лицо) или наименование юр. лица, его адрес, реквизиты паспорта или учредительных документов, ИНН;
2. основание на получение ЗУ без проведения торгов;
3. условия предоставления ЗУ – в аренду или в собственность;
4. цель получения земли;
5. кадастровый номер участка;
6. контакты – e-mail, номер телефона.

Сбор документов

К заявлению должны быть приложены:

• копия решения об утверждении схемы расположения земельного участка – наличие этого документа значит, что распорядитель земли (местная администрация) одобряет предоставление земли заявителю;
• схема расположения земельного участка;
• документы, подтверждающие право заявителя на получение им участка.

Подача в местную администрацию или через Госуслуги

Собрав полный пакет документов заявитель может обратиться в местную администрацию для подачи заявления. Чиновники должны рассмотреть документы на их соответствие законным основаниям в течение 10 дней.

Если были обнаружены ошибки – документы возвращаются заявителю с указанием недочётов, которые должны быть исправлены.

Другой вариант подачи документов – сайт Госуслуги. Всё, что необходимо сделать – зайти на сайт, в поисковую строку ввести наименование услуги, затем:

1. Нажать на кнопку «Получить услугу».
2. Выбрать, хотите ли вы подписать запрос электронной подписью или нет.
3. Выбрать тип обращения «Оформление заявления».
4. Заполнить заявление на предоставление государственной услуги.
5. Отправить заявление.
6. Заявление в электронном виде поступит в ведомство.
7. Уточнить текущее состояние заявления можно в Личном кабинете в разделе «Мои заявки».
8. Результат предоставления услуги поступит в Личный кабинет в раздел «Мои заявки».
9. Оценить качество оказания государственной услуги можно путем заполнения опросной формы, пройдя по соответствующей ссылке в Личном кабинете.

Вынесение решения о принятии или отказе

Законодательством установлен срок рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка исполнительным органом – он составляет 30 дней. По итогам рассмотрения чиновники принимают решение – одобрить проведение предварительного согласования или отказать.

В случае положительного решения составляется итоговый документ – акт, где содержится изображение участка в масштабе, а также указываются следующие данные о нём:

• местоположение;
• координаты;
• форма;
• информация о коммуникациях и прочие данные.

Уполномоченные органы имеют право отказать заявителю в предоставлении земли в установленных законодательством случаях. Основанием для отказа могут стать следующие обстоятельства:

• Рассматриваемый участок занят объектами недвижимости.
• Заявитель не имеет права претендовать на землю без организации торгов.
• Схема расположения земельного участка содержит нарушения норм Земельного кодекса РФ.
• Участок изъят из оборота или ограничен в нём.
• Участок зарезервирован для нужд государства или муниципалитета.
• Участок уже выставлен на аукцион.
• Участок уже принадлежит кому-то на праве бессрочного пользования, пожизненного владения или аренды.

Результаты рассмотрения заявления должны быть отправлены заявителю в установленные сроки в виде извещения. Если муниципалитет примет решение об отказе, то в извещении перечисляют все основания, согласно законодательным нормам, послужившие причиной отклонения запроса о выделении земли.

При вынесении отрицательного решения по согласованию власти могут предложить другой участок земли, расположенный поблизости, категория земли которого, соответствует планам заявителя.

Решение властей может быть обжаловано в судебном порядке в течение 24 месяцев – это его срок действия, согласно законодательству.

Действия после получения разрешения

В случае положительного решения необходимо продолжить оформление участка – заняться составлением договора купли-продажи либо аренды, проконтролировать выполнение всех кадастровых моментов (проведение межевания и постановку на кадастровый учёт), после чего осуществить регистрацию документов в Росреестре. На то, чтобы уладить все формальности, у заявителя есть 24 месяца.

Подводя итог, отметим, что предварительное согласование предоставления земельного участка – обязательная процедура проверки правомерности выделения земли заинтересованному гражданину или юридическому лицу при условии, что передача надела происходит без организации торгов, аукциона либо конкурса. При условии наличия соответствующих прав, заинтересованное лицо может получить земельный участок, выполнив предусмотренные действующим законодательством процедуры.

Бланки заявлений

Бланки заявлений об оказании государственной услуги

Заявление о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов

Заполняется в одном экземпляре. Прикладываются документы, подтверждающие основание получения земельного участка без проведения торгов.

Заявление о предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов

Заполняется в одном экземпляре. Прикладываются документы, подтверждающие основание получения земельного участка в собственность за плату без проведения торгов (документы о праве собственности на объекты недвижимости или решение о распределении земельного участка члену садового товарищества и т.д.)

Заявление о приобретение свободного земельного участка для индивидуального жилищного строительства, осуществления КФХ его деятельности собственность или аренду

Заполняется в одном экземпляре. В заявлении указываются сведения о заявителе (ФИО, паспортные данные, адрес регистрации, телефон для связи)

Заявление о предварительном согласовании предоставления свободного земельного участка для индивидуального жилищного строительства, осуществления КФХ его деятельности в собственность или аренду

Заполняется в одном экземпляре.

Заявление о выдаче разрешения на использование земельного участка без предоставления и установления сервитута, публичного сервитута

Заполняется в одном экземпляре. Прикладывается схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, технические условия на подключение линейного объекта к сетям.

Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность или аренду без проведения торгов

Заполняется в одном экземпляре. Прикладывается схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, документы, подтверждающие основание для предоставления земельного участка без проведения торгов.

Заявление о перераспределении земельных участков

Заполняется в одном экземпляре. Прикладывается схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории

Заявление об изменении вида разрешённого использования земельного участка

Заполняется в одном экземпляре. Прикладываются документы о правах на земельный участок, если сведения отсутствуют в ЕГРН

Заявление о предоставлении земельного участка по «гаражной амнистии»

Заполняется в одном экземпляре. Прикладываются документы, подтверждающие выделение земельного участка для размещения гаража, а также строительство гаража до 2004 года либо членская книжка ГСК, документы о распределении участка общим собранием членов ГСК

Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка по «гаражной амнистии»

Заполняется в одном экземпляре. Прикладывается схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, документы, подтверждающие выделение земельного участка для размещения гаража, а также строительство гаража до 2004 года либо членская книжка ГСК, документы о распределении участка общим собранием членов ГСК

Заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории

Заполняется в одном экземпляре. Прикладывается схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории

Заявление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов

Заполняется в одном экземпляре. Прикладываются документы, подтверждающие право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов (документы, подтверждающие возникновение право собственности на дом до 2001 года, либо сведения об расположении на земельном участке объектов недвижимости религиозного назначения и др.)

Заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование

Заполняется в одном экземпляре. Прикладываются документы, подтверждающие право на предоставление земельного участка в безвозмездное пользование без проведения торгов (данные об обращении религиозной организации, данные о нахождении земельных участков в тех муниципальных образованиях, где допускается получение земельных участков в безвозмездное пользование)

Ходатайство об установлении публичного сервитута

Заполняется в одном экземпляре. Прикладываются обоснование необходимости установления публичного сервитута, документы, подтверждающие право заявителя ходатайствовать об установлении публичного сервитута и др.

Ходатайство о переводе земельного участка из одной категории в другую

Заполняется в одном экземпляре. Прикладываются обоснование необходимости перевода, проект рекультивации, заключение государственной экологической экспертизы в случае, если это предусмотрено законами

Ходатайство об отнесении земельного участка к определенной категории земель

Заполняется в одном экземпляре. Прикладываются сведения о правах на земельный участок, если сведения отсутствуют в ЕГРН

Заявление об установлении частного сервитута

Прикладывается схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, если планируется установить сервитут на часть земельного участка

Заявление о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения

Заполняется в одном экземпляре. Прикладывается оригинал документа о праве на земельный участок, если сведения отсутствуют в ЕГРН

Заявление о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование

Заполняется в одном экземпляре. Прикладываются сведения, подтверждающие отнесение заявителя к числу государственных органов, бюджетных, казенных, автономных учреждений, казенных предприятий

Заявление об утверждении границ охранной зоны газопровода

Заполняется в одном экземпляре. Прикладываются схема границ охранной зоны газопровода и документы, подтверждающие наличие газопровода, если сведения отсутствуют в ЕГРН и др.

Заявление о внесении сведений о земельном участке в реестр свободных земельных участков, которые можно использовать для завершения строительства проблемных объектов

Заполняется в одном экземпляре.

Заявление о предоставлении сведений из ресвободных земельных участков, которые можно использовать для завершения строительства проблемных объектов

Заполняется в одном экземпляре.

Заявление о предоставлении земельного участка в аренду по «гаражной амнистии»

Заполняется в одном экземпляре. Прикладываются документы, подтверждающие выделение земельного участка для размещения гаража, а также строительство гаража до 2004 года либо членская книжка ГСК, документы о распределении участка общим собранием членов ГСК

Заявление об установлении публичного сервитута в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог

Заполняется в одном экземпляре. Прикладываются схема границ сервитута на кадастровом плане территории, отчет об оценке в целях определения размера платы за сервитут

Заявление о передаче земельного участка общего пользования, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, безвозмездно государственную собственность Ульяновской области

Заполняется в одном экземпляре. Прикладывается протокол общего собрания членов садового товарищества о передаче земельного участка общего пользования, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, безвозмездно государственную собственность Ульяновской области

Заявление о предоставлении земельного участка многодетной семье, ветерану боевых действий

Заполняется в одном экземпляре. Прикладываются документы, подтверждающие статус многодетной семьи, ветерана боевых действий

Заявление о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность бесплатно членам ГСК по «региональной гаражной амнистии»

Заполняется в одном экземпляре от всех членов ГСК. Прикладываются документы, подтверждающие создание гаражей до 2001 года