Многие участки в России пересекаются и накладываются друг на друга. Собственник может не знать, что де-юре занимает часть чужой земли, но это не спасет его от штрафов и опасности потерять «кусок» своего участка.
Эксперты рассказали, как привести юридические границы в кадастре в соответствие с фактическими до суда или в суде, а когда этого и вовсе не стоит делать.
Они посоветовали, когда есть смысл покупать участок с пересечениями, а когда нет, и поделились, как проверить землю перед сделкой.
Наложение участков – распространенная история, а виноваты в этом обычно кадастровые инженеры. Например, они неверно определили координаты поворотных точек, не учли фактическое расположение объектов.
“Уехать” в сторону может целая улица или даже поселок – это происходит в случае так называемого “линейного смещения”, когда межевание проводилось давно и плохо, а вместо натурных замеров недостающие точки дорисовывали на бумаге, рассказывает руководитель практики “Межевание, кадастр, регистрация” “Содружества земельных юристов” Юлия Бузанова.
Но главное различие смещений не в их типе, а в том, затрагиваются ли права соседей. Если да, то пересечения могут быть чреваты не только спорами с соседом, но и административными штрафами по ст. 7.1 КоАП за самовольное занятие чужого участка (например, забором, домом, баней и т. п). Они рассчитываются в процентах от кадастровой стоимости занимаемой земли, но составляют не менее 5000 руб.
для физических и не менее 100 000 руб. для юридических лиц. Штрафуют за это все чаще, причем не только злостных нарушителей, но и тех, кто не знал, что определенный “кусочек” не входит в его участок, делится Бузанова.
Что еще хуже, можно потерять часть участка, чьи границы пересекают другие, предупреждает управляющий партнер Адвокатского бюро “Юг” Юрий Пустовит.
Вопрос исправления наложений актуален еще и потому, что с 1 января 2018 года вступит в силу запрет на любые сделки с участками, не имеющими официальных границ.
Их 59%, согласно данным Росреестра конца 2016 года. Чтобы продать или завещать землю, необходимо уточнить ее границы.
А в случае наложений в более выгодном положении окажется тот из соседей, кто первым провел межевание и поставил участок на кадастровый учет.
Если собственники столкнулись с пересечениями, юридические границы надо приводить в соответствие с фактическими. Для начала стоит попытаться решить проблему мирно.
1. Досудебное урегулирование
Если ошибка в реестре (дело рук кадастрового инженера), то Росреестр обязан исправить ее, когда получит подтверждение такой ошибки (корректный межевой план). Но чиновники обычно осторожничают, если видят риск спора с соседями, а чаще всего он есть. Поэтому придется согласовывать с ними межевой план. Самое главное – заручиться их согласием: оно поможет решить вопрос без суда.
Бузанова советует обратиться в Росреестр и в том случае, если кто-то из соседей отказался подписать акт согласования границ. Чиновники, конечно, отклонят заявление. Но их официальный отказ подтвердит, что заявитель соблюдал обязательный претензионный порядок. И что единственный для него выход – обратиться в суд.
В деле А65-14074/2016 судья Верховного суда отказался передавать жалобу на рассмотрение в экономколлегию, поскольку заявитель не доказал, что соблюдал досудебный порядок.
2. Обращение в суд: заявить правильные требования
В практике сложилось два подхода: оба распространенные, но лишь один из них правильный.
– Иск об исключении из госудаственного кадастрового учета сведений о границах участка, который поставлен на учет с ошибкой (как, например, в деле А13-12775/2016). В некоторых регионах суды делают только так, но этот способ неверный, утверждает Пустовит.
Ведь если исключить сведения о границах участка, он сам перестанет существовать как объект права, поясняет юрист. В то же время п. 3 ст.
61 закона о госрегистрации недвижимости разрешает исправлять реестровые ошибки, если это “не влечет возникновение, прекращение или переход зарегистрированного права собственности”.
– Иск о корректировке в ГРН сведений о границах и площади земельного участка (как в деле А09-4250/2016). Такие требования Пустовит считает верными: нужно исправить границы объекта, который поставлен на учет с ошибкой, заменить одни координаты на другие, даже если придется “обрезать” часть площади соседа.
3. Обращение в суд: определить состав ответчиков и третьих лиц
Если орган Росреестра отказал в исправлении границ, Бузанова советует привлечь его ответчиком, в противном случае – третьим лицом. В то же время суды могут быть разного мнения о роли Росреестра в процессе, предупреждает она.
Гражданская коллегия Верховного суда отправила на пересмотр «земельное» дело 4-КГ15-38, потому что нижестоящая инстанция не предложила истцу привлечь ответчиком Росреестр. Но это надо было сделать, ведь именно он виноват в кадастровой ошибке и ему ее исправлять после разрешения спора.
Кроме того, обязательно привлечь к делу всех, чьи интересы могут быть затронуты в ходе исправления границ.
4. Обращение в суд: рассмотрение иска
В суде необходимо доказать реестровую ошибку. В этом пригодится не только межевой план, полученный до суда, но и при необходимости судебная землеустроительная экспертиза, которую назначают по ходатайству стороны. Специалист не только ответит на вопрос о причинах наложения, но и предложит варианты, как его можно исправить.
Суд же выяснит, чьи границы появились на местности раньше – здесь действует принцип «Кто первый их в кадастр внес, тот и прав», рассказывает Бузанова. Еще суд узнает, какова причина ошибки и правомерно ли собственник владеет земельным участком в конкретной площади и конфигурации, продолжает юрист.
Суды могут отказаться удовлетворять требование об исправлении ошибки, потому что есть спор о праве. Это причина абсолютного большинства всех отказов, но они не основаны на законе, уверяет Пустовит.
Управляющий партнер АБ «Юг» Юрий Пустовит
Перед покупкой: проверить кота в мешке
Как видно, процедура исправления наложений непростая и может стоить много денег и времени. Но главная сложность, пожалуй, не в бюрократических барьерах, а в конфликте интересов, который может отодвинуть решение проблемы на долгие годы.
Антон Шаматонов, партнер «Мозго и партнеры»
Вместо того, чтобы решать проблему (или же не сумев решить), собственник может захотеть продать свой участок. А иной продавец и вовсе не знает о наложении границ, если он долго владел землей и к нему не предъявляли претензий. Такие участки “со скелетом в шкафу” продаются достаточно часто, отмечает Бузанова.
Обычно покупателям достаточно кадастрового плана, поэтому о расхождениях они узнают позже, когда нужно, например, разделить участок, или возник спор с соседом, рассказывает Елена Черкасова из юрфирмы “Мозго и партнеры”.
По ее словам, покупатели редко узнают о наложении границ на этапе приобретения объекта, но если уж узнают – это должно многих отпугивать, особенно если есть другие варианты.
Чтобы избежать проблем в будущем, есть смысл проверить участок, прежде чем отдавать за него деньги. Надо не только свериться с ЕГРН, но и попросить кадастрового инженера показать на самом участке его юридические границы. Это рекомендует Юлия Жадан из АБ “Степанов и Аксюк”. Проверять нужно и застроенные, и незастроенные участки, настаивает она.
Руководитель практики “Межевание, кадастр, регистрация” “Содружества земельных юристов” Юлия Бузанова
Если реестровая ошибка обнаружилась после покупки, ее нужно исправить, не дожидаясь, пока ее заметят органы власти или соседи. Это поможет сберечь время, деньги и нервы, уверяет Бузанова. Если же ошибку невозможно исправить, это повод подать иск к продавцу об уменьшении цены или расторжении договора, заключает Пустовит.
- Земельные споры, Недвижимость, Суды и судьи
- Росреестр
- Дачи и сады
Ошибка кадастрового инженера: с кого спросить, как исправить
Время чтения 8 минут Спросить юриста быстрее. Это бесплатно! Размер шрифта: A+ | A−
Ошибка кадастрового инженера при межевании, совершенная по любой причине, – явление вполне вероятное, учитывая, что работы выполняются живыми людьми. Однако, для заказчика работ (собственника земель) такая ошибка может обойтись очень дорого.
И если расходы, связанные с обращением в ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости), не столь велики, то судебные издержки при оспаривании противозаконных действий, а также ущерб от ошибок в документах может исчисляться в очень больших суммах.
Типичные ошибки кадастровых инженеров
- Использование устаревшего оборудования, а также выполнение работ без привязки к общегосударственной системе координат. Итог: установлены границы участка, но отсутствует их фактическая привязка к местности.
- Выполнение заказа без реального выезда на местность, в результате в межевой план заносятся примерные координаты, а не точные. Данные черпаются из сведений о смежных земельных участках, уже состоящих на кадастровом учете.
- Низкая профессиональная квалификация кадастрового инженера.
- Невнимательность.
- Неисправность измерительного оборудования.
Таком образом, ошибка может быть допущена по самым разным причинам, но в любом случае ее необходимо исправлять. Среди самых распространенных последствий кадастровых ошибок, вовремя не исправленных, можно перечислить следующие:
- Отсутствие возможности поставить участок на кадастровый учет, внести необходимые изменения в регистрационные данные, снять объект с регистрационного учета.
- Оформить право собственности в соответствии с последними вошедшими в силу поправками к законодательству.
- Завышенный размер госпошлин и налогов из-за неверно определенной площадки участка.
- Из-за неверно определенной категории землепользования собственник утрачивает право свободно использовать свой участок: получить разрешение на строительство, одобрение выдачи ипотеки и т.д.
- Споры с соседями из-за расположения границ.
- Сложности при продаже земли.
Как исправить кадастровую ошибку?
Если кадастровый инженер допустил ошибку и ее выявил ЕГРН, то принимается официальное решение о ее устранении. В решении содержится:
- Дата установления факта ошибки.
- Разъяснение ошибки и квалификации ошибочных данных.
- Причина, по которой ошибка должна быть исправлена.
Уже на следующий рабочий день, после вынесения решения, кадастровый орган высылает его заинтересованным лицам и в соответствующие органы для исправления ошибки.
Исправление ошибки кадастрового инженера в законном порядке допускается одним из трех способов:
- В том же порядке, в котором в ЕГРН вносятся изменения, касающиеся объекта недвижимости. Потребуется заявление собственника участка, а также официальные документы, на основании которых могут быть внесены соответствующие исправления.
- В порядке информационного взаимодействия между заинтересованными инстанциями.
- На основании решения суда, вынесенного по требованию ЕГРН или иного заинтересованного лица.
Наименее затратными являются первые два пути, тогда как судебный порядок применяется в следующих случаях:
- ЕГРН выдал отказ в постановке на учет земельного участка из-за кадастровой ошибки.
- Заявление собственника участка об исправлении кадастровой ошибки отклонено ЕГРН.
- Собственник имеет заключение кадастрового инженера по исправлению кадастровой ошибки, допущенной при межевании данного участка или смежного.
Исправление ошибки по заявлению собственника
Положительное или отрицательное решение на основании заявления должно быть вынесено в течение не более 5 дней. Назавтра после официального вынесения решения, копия этого документа направляется на электронную почту или заказным письмом заявителю. Собственник участка обязательно получает копию решения, кадастровый паспорт при положительном решении. Об отрицательном решении собственник участка не уведомляется.
Если заявитель или собственник против вынесенного отрицательного решения, то они могут обратиться в суд. При этом отрицательное решение могут обжаловать оба, а положительное решение – только собственник участка (если только не он подавал заявление).
Исправление ошибки по инициативе ЕГРН
Если ЕГРН самостоятельно выявляет ошибку, то порядок ее устранения будет следующим. В срок до 5 дней с момента установления факта ошибки выносится решение об исправлении. На основании решения кадастровые записи исправляются.
Собственнику участка отправляется копия решения и исправленный кадастровый паспорт по электронной почте или обычным почтовым отправлением. Если собственник не согласен с действиями ЕГРН, он вправе обжаловать их в судебном порядке.
Данный вариант не предусматривает для собственника никаких дополнительных затрат. Ошибка устанавливается в ЕГРН и устраняется без участия владельца участка. Только в том случае, если он против, тогда предстоит дальнейшее разбирательство, которое обернется издержками на судопроизводство.
Исправление ошибки по решению суда
Когда по какой-либо причине решение суда не поступило в ЕГРН, собственник сам может представить копию, заверенную в суде вместе с заявлением об исправлении технической ошибки. Из решения суда и прилагаемого заявления должно четко следовать – что именно должно быть исправлено, а также указан срок. Если же срок не указан, то по стандарту на исполнение решения суда отводится 5 рабочих дней.
Когда после приема заявления и копии решения суда от работников ЕГРН не последовало необходимых действий, тогда можно поступить одним из двух способов:
- Направить в суд заявление, где указать просьбу выдать исполнительный лист на основании вынесенного решения. Полученный документ можно передать в Службу судебных приставов для возбуждения процедуры исполнительного производства. Далее за исполнением решения надзирают судебные приставы.
- Можно подать в суд заявление, в котором потребовать наложить штраф за неисполнение решения суда. На отдельном заседании заявление будет рассмотрено и наложен штраф в сумме до 100 тыс. руб. Когда после уплаты штрафа, решение так и не исполняется, тогда на основании ст. 315 УК РФ можно передать дознавателю Федеральной Службы судебных приставов новое заявление о злостном уклонении от выполнения решения суда.
Издержки владельца участка выльются в оплату услуг юриста, который будет вести дело, а также госпошлину. Разумеется, ничто не мешает истцу самостоятельно представлять свои интересы в суде, но как показывает практика, сложность кадастровых вопросов требует привлечения специалиста для поддержки позиции в суде.
Когда собственник против?
Далеко не всегда решение ЕГРН или суда для собственника является благом, и он немедленно соглашается с исправленными ошибками. На практике вполне может быть и так, что владелец участка не согласен с внесенными исправлениями, потому что:
- Первоначальные сведения были ему выгодны. Например, исправлена категория землепользования. В итоге участок стал стоить дороже, а на собственника увеличилась налоговая нагрузка. Если первоначально категория была определена и в самом деле неверно, то оспорить исправление этой ошибки будет крайне сложно, так как суд согласится только с неопровержимыми доказательствами.
- С участком были произведены те или иные манипуляции. Теперь же, после исправления ошибки, эти манипуляции становятся незаконными. Например, ранее на участке можно было строить жилье, и оно было построено. Теперь категория землепользования изменена, и строить нельзя. Для владельца земли это означает: нужно снести построенное сооружение и понести убытки. Бывает и так, что из-за неверно определенной границы не соблюден нормативный отступ от межи при строительстве дома.
В таких сложных ситуациях владельцу необходимо не откладывая со всеми документами по делу обратиться к опытному земельному юристу, чтобы получить профессиональную консультацию и определить пути законного решения спора. Учитывая тот факт, что второй стороной таких споров является ЕГРН, разрешить противоречие без привлечения суда не получится.
Существует и еще одно обстоятельство, которое собственникам земель стоит принимать в расчет. При совершении сделок с участками: продажа, аренда, установление кадастровых ошибок после совершения сделки, может являться причиной для ее расторжения. Поэтому намереваясь совершить ту или иную сделку, не стоит откладывать устранение земельных споров в долгий ящик.
Ошибки при межевании: куда обращаться, что делать
Межевание – процедура, в результате которой, участок получает законно зафиксированные границы и позиционируется на карте в привязке к местности. От того насколько точно выполнены эти работы будет зависеть последующие добрососедские отношения собственников участков и беспроблемное распоряжение участком.
Но, как и любая работа, выполняемая человеком – кадастровым инженером, межевание может быть сделано с неточностями и ошибками, даже намеренно. Этот материал расскажет, какой может быть ошибка при межевании, как ее исправить и чем грозит попустительство в этом вопросе.
Самые распространенные ошибки при межевании
Существует несколько типов распространенных ошибок. Часть из них носят технический характер:
- Ошибка в указании кадастрового номера. Первая пара цифр в шестизначном номере указывают на регион, а остальные четыре это место в реестре. Если первые цифры региону не соответствуют это заметно сразу.
- Неправильное указание площади участка и его границ, категории земель, местоположении и кадастровой стоимости. При этом могут смещаться кадастровые границы в сравнении с фактическими, налагаться на расположение сооружений. В основе таких ошибок лежит неправильное указание поворотных точек.
- Невнесение информации в реестр из-за сбоев в работе программы или функционировании баз данных.
- Неправильное указание адреса, а, следовательно, и местоположения участка.
Реестровые ошибки могут обнаружить сами землевладельцы, кадастровые служащие или третьими лицами, например, потенциальными покупателями. «Всплывает» проблема при:
- Попытке постановки земельного участка на учет;
- снятии участка СНТ с учета,
- получении информации непосредственно из кадастровой службы,
- попытке продажи земли,
- получении кадастровых документов,
- получении налоговых уведомлений,
- постановке на учет,
- межевании или постановке на учет соседних участков.
Внимание! Какими бы ни были эти ошибки, они могут иметь серьезные и неприятные последствия для собственника участка. Их необходимо устранять.
Порядок исправления ошибок при межевании
Сталкиваясь с ошибкой, собственник задумывается о том, куда ему обратиться. Есть два пути исправления ошибок, допущенных кадастровым инженером: досудебный и судебный.
При этом правом обращения за исправлением обладают как собственник участка, так и другие заинтересованные лица. Большая часть технических ошибок могут быть исправлена в досудебном порядке. Сложнее что-то делать, где есть споры.
Например, когда речь идет о наложении соседствующих участков. Если ни одна из сторон не захочет уступить вопрос, придется решить в судебном заседании.
Перечень документов для межевания земельного участка
Но и при этом придется сначала соблюсти досудебный порядок.
Досудебный порядок исправления кадастровых ошибок
Для этого сам собственник или третьи лица обращаются в:
- территориальное отделение кадастровой палаты,
- МФЦ,
- Портал госуслуг.
Заявление составляется по утвержденной форме. Ее выдадут заявителю на месте принимающие сотрудники. Его может подать лично или направить через интернет.
Внимание! Обращение не облагается гос. пошлиной и подается бесплатно.
К заявлению нужно приложить:
- Паспорт заявителя,
- Межевой, технический план или другие документы, подтверждающие необходимость внесения исправлений,
- Правоустанавливающие документы на землю.
Обращение будет рассмотрено в срок 5 рабочих дней. По итогу заявитель получит на руки копию решения кадастровой палаты.
Порой кадастровая служба самостоятельно обнаруживает ошибки в своих данных. В таком случае в течение 5 дней данные будут исправлены. Собственник участка, в отношении которого внесены исправления будет проинформирован письменно.
Впоследствии он сможет обжаловать это решение в суде. Но эта возможность есть только в отношении технических ошибок, например неверного указания кадастрового номера.
Судебное исправление ошибок
Не всегда досудебное урегулирование эффективно или возможно. Так, при наложении границы участка часто возникают споры между соседями. Уступать никто не хочет, ведь чей-то участок будет уменьшаться. В итоге дело оказывается на рассмотрении судьи. В суд необходимо обращаться если:
- Попытка досудебного исправления ошибки привела к отказу в кадастровой палате.
- В постановке участка на кадастровый учет отказано по причине ошибок межевого плана.
- Обнаружено наложение участков или других споров касательно положения, границ наделов.
Для обращения в суд потребуется:
- Исковое заявление,
- Паспорт истца,
- Правоустанавливающие документы на участок,
- Копия отказа в исправлении ошибки из кадастровой палаты,
- Выписка из государственного реестра недвижимости,
- Новый межевой план и другие материалы, касающиеся спорного участка и нужные для прояснения обстоятельств по делу.
Исковые требования могут быть различными, например:
- Признать ошибочными те или иные данные в кадастровом реестре Росреестра.
- Признать недействительность действий кадастровой палаты по исправлению или отказу в исправлении сведений реестра.
- Обязать кадастровую палату исключить из реестра какую-либо запись, внести запись об участке.
Оспаривание межевания земельного участка: судебная практика
Судебные разбирательства о наложении границ
Чаще всего на практике до суда доходят именно споры соседей, возникающие из наложения внахлест границ участков. Работа под таким вопросам должна начинаться задолго до судебного заседания.
Внимание! Как только ошибка обнаружена, собственнику следует вновь обратиться к кадастровому инженеру. Желательно найти именного того виноватого специалиста, который составил первый план. Геодезист проводит новый замер и составит новый документ, в котором укажет на ошибку.
Если собственники участков с налагающимися границами согласны на мирное урегулирование, то следует обращение в МФЦ с заявлением.
К нему прилагается новый межевой план.
Если соседи не могут договориться самостоятельно, то для суда нужно подготовить документ, подтверждающий, что попытки досудебного урегулирования были предприняты сторонами.
Например: составляется схема спорных территорий с указанием спорной границы по версии каждой стороны, направляется письмо с предложением второму собственнику урегулировать спорный вопрос о накладке.
Если стороны согласны, то кадастровая палата внесет правки. При отказе следует доказывать свою правоту в суде. В зависимости от обстоятельств в качестве искового требования можно подавать:
- Признание несуществования права собственности ответчика в отношении земельного участка в части спорной территории.
- Признать ошибочной постановку на учет участка в части наложения границ с указанием координат и площади наложения.
- Обязать кадастровую палату исключить из реестра участок ответчика в части наложения с указанием координат.
- Признать недействительным акт кадастровой палаты вынесенный ранее.
Чем грозят неточности межевого плана земельного участка
Как бы собственники участка не доверяли кадастровому инженеру к его работе и ее результатам нужно быть внимательным. Не лишним будет проверить результаты. Ошибки могут повлечь неприятные последствия:
- Споты между соседями из-за права собственности и расположения строений на смежных земельных участках. Это создает сложности в пользовании дачной землей и организации строительства.
- Взыскание налога в размере не соответствующем реально полагающемуся. Размер может искажаться в сторону уменьшения или увеличения. В любом случае недоимку придется платить, а лишнее платить лишнее никому не хочется.
- Заложить имущество, которое прошло межевание с ошибками сложно. Это значит, что если покупатель жилья на земельном участке захочет продать его в ипотеку банк после проверки откажет. Уже одно это создаст проблемы при продаже участка.
- Трудности в поиске покупателей на участок или дом на нем. Закон не запрещает покупать или продавать участки не прошедшие межевание. Однако, покупатели не хотят получить вместе с новым домом проблемы с соседями или кадастром. В итоге многие покупатели просто откажутся от покупки такого жилья.
- Сложнее оформить право собственности на такой объект, поставить его на учет, изменить и снять с него. Если границы налагаются на соседский надел, то часть участка уже на праве собственности принадлежит соседям. Такой участок оформить в собственность не получится.
- При ошибочном указании категорий земель будет трудно использовать их так как предполагалось. Например, на землях сельхозназначения не получится построить дом. Для этого участок должен быть выделен под ИЖС. Не удастся пустить материнский капитал на строительство, если земляне выделена под ИЖС.
Как проходит межевание земельного участка между соседями
Очевидно, что исправлять ошибки обязательно нужно. Это в интересах самого собственника. Порой это потребует некоторых усилий, но они несравнимы с неприятными последствиями неточностей межевания.
Неправильное межевание земельного участка: что делать, как исправить Ссылка на основную публикацию 
Кто должен отвечать за реестровую ошибку?
Добрый день! Вопрос такой, не так давно мы делали межевание, сейчас обнаружили, что в ЕГРН ошибка в координатах. Кто несет за это ответственность?
Реестровая ошибка это воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы. Также реестровой ошибкой является ошибка, которая содержится в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия.
Кадастровый инженер несёт ответственность за качество выполненных работ. За внесение заведомо ложных сведений, в том числе и в межевой план, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, лицо, осуществляющее кадастровую деятельность, несёт административную ответственность, согласно части 4 статьи 14.35 КоАП.
Однако, отмечаем, что, принимая работы, заказчик работ согласовывает готовые документы, следовательно, также несет ответственность за те документы, которые предоставляет в Росреестр.
Следовательно, у вас, как у правообладателя, есть основания полагать, что в ЕГРН содержатся неверные сведения о местоположении границы земельного участка, то Вы можете обратиться в орган регистрации прав с заявлением об исправлении реестровой ошибки. К заявлению нужно приложить межевой план. Другими словами, до обращения в Росреестр нужно обратиться к кадастровому инженеру и заказать ему подготовку нового межевого плана.
Споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки, рассматриваются в судебном порядке. Подаётся иск с требованием внесения изменений в характеристики объекта в Реестре недвижимости. Ответчиком может выступать как кадастровый инженер, допустивший ошибки при проведении межевых работ, так и орган учёта.
Орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество вправе устранить ошибку в ЕГРН в соответствии с одним из следующих вариантов развития событий:
- С получением от собственника заявления об исправлении ошибки и документов с новыми сведениями. Исправляется путем формирования межевого, технического плана или карта (плана). В этом случае, кадастровому инженеру необходимо приложить документы, подтверждающие наличие ошибки и обосновать этот факт в разделе «Заключение кадастрового инженера».
- В порядке осуществления процедуры информационного взаимодействия, если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в ЕГРН, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия.
- На основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (вне зависимости от причин ее возникновения).
Главное условие — если такое исправление реестровой ошибки не влечёт за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Также нельзя устранитьошибку, исправление которой сопровождается переходом, прекращением или возникновением прав на объект недвижимости или когда в результате исправления ошибки возникают значительные различия в площади участка (более 5%).
Отметим, что в судебном порядке можно обжаловать ранее принятое решение об исправлении технической или реестровой ошибки.
Для этого судом может быть назначена землеустроительная экспертиза, в ходе которой специалисты должны установить точное местоположение границ земельного участка.
При этом могут использоваться сведения, как содержащиеся в правоустанавливающих документах так и границы, установленные с применением объектов, которые существуют на местности более 15 лет.
Цель судебного иска — требование о внесении изменений в характеристики объекта землеустройства в ЕГРН.
Неправильное межевание земельного участка: что делать, как исправить
Нередко землевладельцы даже не подозревают о том, что границы их участка выделены с ошибками. Большинство узнаёт о проблеме только после того, как внимательно проанализируют документацию на землю.
Допустить неточность может, как специалист регистрирующего органа, так и кадастровый инженер.
Давайте разберёмся, что делать, если выполнено неправильное межевание земельного участка? Какие ошибки при проведении межевания встречаются чаще всего? В какие госорганы обращаться, чтобы исправить ошибку и каковы дальнейшие действия, если там не смогут помочь?
Распространённые ошибки при межевании
Российское законодательство (218-ФЗ «О гос.
регистрации недвижимости») устанавливает межевание как деятельность специалиста, обладающего необходимым набором знаний, направленную на определение/восстановление границ земельного надела, а также его дальнейшее юридическое оформление.
Ошибка, как видно из определения, зачастую может вкрасться именно в расчёты и замеры кадастрового инженера. Однако не следует забывать о том, что межевые работы производились в разное время, специалистами разного уровня подготовки и при разной нормативной базе.
Неточности в работе межевщиков, приводящие в дальнейшем к внесению неправильных данных в Кадастр, подразделяются по характерным признакам на:
К первому виду, отражающему неточности в подготовительной работе инженера и составлению межевого плана, относятся:
- Ошибка в определении верных координат. Может настигнуть межевщика как на этапе определения поворотных точек надела, так и во время занесения данных в межевой план, и далее — сотрудником регистрирующего госоргана — в Кадастр. Причина — пресловутый «человеческий фактор».
- Ошибка в анализе собранных данных. Подобные неточности могут произойти из-за нежелания кадастровика выехать непосредственно на место и лично произвести необходимые замеры. Такие специалисты при составлении официальных бумаг отталкиваются от поворотных точек соседних участков, а также на данные карт. Зачастую это приводит к неточному определению линий границ надела.
- Ошибочное определение границ. Неверные расчёты и проработка полученных сведений инженером, применение им в работе устаревших или неисправных приборов — причины данной ошибки. Точность определения координат при межевании напрямую зависит от приборов, которыми пользуется инженер.
Ошибки, допущенные при межевании, необходимо исправить.
Ко второму виду, отражающему ошибки при внесении сведений в Кадастр, можно отнести:
- Ошибки в написании кадастрового номера надела, размера площади, ФИО собственника, а также иные описки или неточности орфографического характера. Их причина — невнимательность специалиста или технические неполадки.
- Ошибка при внесении сведений в Кадастр, характеризующих местоположение надела (его точный адрес).
Этот перечень ошибок инженеров-кадастровиков и иных специалистов неполный и отражает лишь самые частые, но схема для их устранения является общеприменимой.
Наложение участков при межевании
Речь идёт о неверном определении поворотных точек надела, которое приводит к ошибке при установлении линий границ надела. Из-за неё участок на кадастровой карте изменяет свою конфигурацию и может «лечь» на территорию соседних и тогда становится сложно понять, к какому из наделов относится площадь наложения.
Такое наложение может стать следствием:
- применения устаревшего/неисправного оборудования;
- использования в работе неверных/устаревших кадастровых данных;
- неточности при выносе границ в натуре;
- неверных расчётов кадастрового инженера.
Неправильное разделение границ
Здесь имеется ввиду неверный вынос границ в натуру либо сдвиг границ одного или нескольких наделов в какую-либо сторону одновременно. Относится к кадастровому виду ошибок. Если на Публичной кадастровой карте (расположенной на сайте Росреестра) владельцем была обнаружена ошибка в границах, то её нужно исправлять.
Последствиями такой ошибки могут быть:
- конфликты с владельцами соседних наделов;
- трудности в продаже надела;
- невозможность законного строительства на такой территории;
- сложности с коммунальными службами в плане подведения и обслуживания коммуникаций.
Что делать, если межевание сделали неправильно, как исправить ошибку?
Для начала нужно заказать выписку на земельный надел из ГКН в Росреестре и сверить данные с межевым планом. Если владелец удостоверится в ошибке, то он может вторично обратиться к тому межевщику, который допустил ошибку и потребовать разработать новый межевой план.
Если неправильные данные уже были внесены в ГКН, то владелец надела может восстановить свои права в досудебном, а затем и судебном разбирательстве.
Досудебное разбирательство
Если при проведении работ по межеванию земельного надела обнаружатся факты наложения одного надела на другой, неправильного разделения границ или изменения площади надела (увеличение или уменьшение площади земельного участка при межевании), затрагивающие границы и данные о других наделов, то:
- для регистрации новых сведений о наделе, полученных в ходе межевания, потребуется предоставить в Росреестре (помимо других необходимых документов) акт согласования местоположения спорных границ соседних разделов. В нём должны быть проставлены подписи всех соседей-собственников, чьи интересы затрагиваются определением новых границ. Информация о порядке согласования границ земельного участка при межевании вот здесь.
Если после проведения совместных с владельцами соседних наделов комплексных кадастровых работ не будет чёткого результата и границы так и будут считаться спорными, то собирается т.н. согласительная комиссия. Она вправе вынести решение на основании имеющихся в её распоряжении сведений.
Владельцы вправе не согласиться с решением комиссии и обратиться для установлено истины в суд. На это время в ЕГРН будут внесены сведения о наличии земельного спора (т.е. в полученной для совершения какой-либо сделки по распоряжению земельным наделом выписке обязательно будет стоять подобная запись).
Такие сведения будут исключены из ЕГРН, если в Росреестр:
- поступит соответствующее заявление + подписанный всеми заинтересованными сторонами акт согласования границ;
- поступит документ, свидетельствующий о разрешении земельного спора судебным органом;
- пройдёт 15 лет со дня открытия такого спора, при условии, что не поступит ни один из вышеназванных документов.
Для использования возможности подобного способа защиты нарушенных прав, владелец земельного надела должен подготовить следующие документы:
- Паспорт или иной документ, подтверждающий личность;
- Документ о существующих правах на надел;
- Распоряжение/постановление/решение об уточнении границ надела. Его можно получить в Комземресурсах, краевом или областном Департаменте земельных отношений или в специальном отделе местной администрации (адрес получения зависит от местоположения надела, а также стороны в процессе уточнения границ). На основании такого распоряжения заинтересованное лицо может заказать новый межевой план в БТИ или иной негосударственной геодезической организации.
С этим пакетом документов владельцу надела нужно обратиться в Росреестр с соответствующим заявлением для устранения имеющейся ошибки.
Обращение в суд
Если досудебное разбирательство оказалось неэффективным, то следует воспользоваться судебным механизмом защиты и восстановления прав. Для повышения качества доказательственной базы лучше обратиться к специалистам, знающим нюансы межевания.
Ответчиками могут быть:
- сосед;
- кадастровый инженер;
- Росреестр.
Обычно кадастровая ошибка исправляется корректировкой данных в ГКН на основании судебного решения: здесь имеется ввиду, что спорный надел будет «обрезан» по границе соседнего надела, поставленного на учёт без ошибок. Однако есть ещё один судебный «метод»: земельный надел может быть просто снят с кадастра, т.е. из ГКН удаляются все сведения о нём, но этот вариант применяется нечасто.
Этапы:
- Составление искового заявления. Здесь важно правильно указать требования — исправление кадастровой ошибки путём корректировки в ГКН сведений о границах/площадях земельного надела.
- Оплата госпошлины;
- Подача собранных документов.
В список документов входят:
- Документы, удостоверяющие личность;
- Документы, свидетельствующие о владении земельным наделом;
- Межевой план. Заказывается владельцем надела до обращения в суд у кадастрового инженера/организации. В нём должно содержаться заключение специалиста о наличии кадастровой ошибки, а также описание границ других наделов, подлежащих исправлению для устранения ошибки;
- Заключение экспертов кадастрового профиля. Подобная экспертиза сможет дать суду ответы на основные вопросы спора, а также о действительном наличии кадастровой ошибки.
В случае удовлетворения судебным органом иска, Росреестр должен сделать корректировку границ соседних наделов и исправить кадастровую ошибку.
Основные сложности
Для устранения возможных ошибок нужно ходатайствовать в судебном заседании о проведении специализированной экспертизы, ведь и судьям потребуется самая полная информация по делу для того, чтобы вынести правильное и законное решение, иначе апелляций/кассаций не избежать.
Следует отличать иск об исправлении кадастровой ошибки от:
- Иска об установлении границ. При удовлетворении первого изменяются лишь сведения в ГКН и иной документации, второго — будут исправлены границы земельного надела на местности (например, перенос забора между наделами и т.п.);
- Жалобы на действия Росреестра. Таким способом кадастровую ошибку не устранить.
Наглядный разбор ошибок при межевании:
Исправлять кадастровые ошибки нужно при их обнаружении — это в интересах самих владельцев наделов. С неправильными границами, разумеется, можно жить, но при совершении каких-либо юридически значимых действий с наделом могут возникнуть определённые затруднения, разрешить которые получится только при затрате дополнительного времени и средств.
Что делать, если завышена кадастровая стоимость земельного участка читайте в этой нашей статье.
За дополнительной информацией по данному вопросу обращайтесь в рубрику «Межевание» по ссылке.