Земля многодетной семье: условия получения и требования к заявителям для предоставления земельного участка - Городское поселение Быково

Последнее десятилетие в России активно ведется политика поддержки граждан, имеющих трех и более детей, в рамках которой происходит безвозмездное выделение земельных участков многодетным семьям. Считается, что такие меры государственной помощи помогут малообеспеченным слоям населения улучшить свое материальное положение.

Выделение участков регламентировано статьей 39.

5 Земельного кодекса РФ, где указано, что многодетные семьи при соблюдении определенных условий могут претендовать на получение бесплатного участка для строительства жилого дома или для иных целей.

В рамках реализации указанной нормы права в РФ периодически создаются долгосрочные программы по содействию развитию строительства для определенных категорий граждан.

Общие положения

В настоящее время в Российской Федерации действует Федеральный закон № 161-ФЗ от 24.07.2008, в рамках которого ведется политика содействия развитию жилищного строительства.

В данном законе указано, на каком основании и при каких условиях многодетная семья может стать в очередь на земельный участок и когда она сможет его получить.

Именно благодаря данному закону семья при появлении 3 ребенка, независимо от того, родной он или приемный, может рассчитывать на бесплатное выделение в пользование земельного участка с возможностью последующего приобретения его в личную собственность.

За предоставление земли в нашей стране отвечают местные органы власти. Так, если в наличии имеются подходящие участки, собирается комиссия, которая принимает решение о том, что определенная земля может быть передана во владение многодетных семей. Данное решение закрепляется документально, после чего составляется утвержденный перечень объектов.

В Законе № 161-ФЗ не сказано, на какой участок может рассчитывать многодетная семья, но исходя из практики, сложившейся в регионах нашей страны, размер предлагаемой площади варьируется в зависимости от региона проживания в пределах от 6 до 15 соток.

Если государство не может выделить участок соответствующего размера, то по согласию будущего собственника ему может быть выдан меньший надел, а недостающий размер компенсируется в денежном выражении. Решение о компенсации принимается комиссией по социальной политике.

В настоящее время норма права о получении земли является действующей, несмотря на то, что уже не один год ведутся обсуждения по поводу отмены выделения таких наделов многодетным.

К сожалению, в реальности правом на получение участка воспользоваться не так уж и просто: под социальные цели выделяют крайне мало земли, а если и выделяют, то далеко от города, невысокого качества и с полным отсутствием инфраструктуры в окрестностях.

Кому положена бесплатная земля?

На сегодняшний день выделение бесплатного земельного надела доступно следующим категориям граждан:

семьям, воспитывающим детей-инвалидов;
семьям, воспитывающим не менее трех детей, ставшим на учет в качестве многодетных;
жителям сельской местности, а также пенсионерам, прожившим в определенном месте не менее 5 лет;
молодым гражданам (до 35 лет), работающим в сфере сельского хозяйства, культуры, образования или здравоохранения;
семьям военнослужащих, погибших при боевых действиях;
семьям, у которых на иждивении находятся ветераны ВОВ;
военнослужащим, проходящим службу по контракту;
жертвам репрессий;
другим категориям граждан в зависимости от региона.

Условия получения

Несмотря на то, что в конце 2017 года Закон №161-ФЗ претерпевал незначительные изменения в тексте редакции, условия получения земельного участка остались нетронутыми.

Так, для выделения государством земли необходимо соответствовать следующим требованиям.

Наличие троих детей. Максимальный возраст детей – 18 лет, за исключением случаев, когда ребенок учится в высшем учебном заведении и официально является иждивенцем. При такой ситуации «расчетный» возраст ребенка повышается до 23 лет.
Брак между родителями официальный и зарегистрирован в органах ЗАГС.
Семья имеет постоянную прописку в регионе, где планируется получение участка и где лица стоят на очереди, на протяжении не менее 5 лет.
Все члены семьи являются полноправными гражданами РФ;
В собственности членов семьи нет иного земельного участка.

Также по решению местных органов в соответствии с законом участок может быть выделен одиноким матерям и отцам, воспитывающим ребенка.

В предоставлении надела может быть отказано в следующих случаях:

родители лишены прав в отношении детей;
кто-либо из членов семьи не проживает с семьей, а содержится в государственном учреждении (интернат, детский дом и т. д.);
передача в государственный орган недостоверной информации для решения вопроса о выделении земли;
смена гражданства членами семьи.

Помните, что отказ в предоставлении земельного участка вы всегда можете обжаловать. Главное не пропустить сроки подачи искового заявления – 3 месяца с момента получения уведомления об отказе под роспись.

Как получить участок?

Для того чтобы государство «заметило» многодетную семьи и приняло во внимание наличие как минимум троих детей для выдачи земельного участка на бескорыстной основе, следует пройти определенную процедуру, позволяющую в будущем получить заветные сотки.

Официально закрепить за своей семьей статус многодетной (встать на учет в органах социальной защиты населения по месту проживания). Для этого подается заявление, к которому прилагается необходимый пакет документов. После поступления заявление рассматривается, позже заявитель уведомляется о принятом решении. Если решение положительное, то на руки выдается свидетельство о статусе многодетной семьи.
Подать заявление о необходимости получения участка с соответствующим пакетом документов. В заявлении в обязательном порядке отражается целевое назначение просимого участка. В дальнейшем сотрудник местного органа проверяет документы, предоставляет их на рассмотрение жилищной комиссии. Если все хорошо, то семья ставится на очередь. На принятие решения у комиссии имеется один месяц.

Если семья по каким-то причинам отказалась от того участка, который ей был выделен, то необходимо заново пройти процедуру постановки на учет, т. е. подать заявление на выделение нового участка, независимо от того, какие проблемы послужили причиной такого отказа.

Не стоит забывать о том, что после получения участка на семью ложится ряд обязанностей – например, по своевременному и целевому освоению земли. Так, первым делом следует создать топографическую схему местности и предоставить ее на утверждение в местное управление архитектуры.

На согласовании указанная схема может находиться до 2 месяцев. После этого необходимо заняться межеванием участка. Это также влечет за собой дополнительные расходы. Перед строительством дома обязательно следует получить паспорт объекта и зарегистрировать землю в Российском реестре.

Куда обратиться?

В каждом регионе для удобства подачи заявления могут быть использованы следующие возможности:

обращение в территориальное отделение МФЦ;
подача заявления с приложениями через сайт «Госуслуги»;
посещение местного комитета самоуправления либо же органа, ведающего вопросами жилищной и земельной политики.

Документы не обязательно должны подавать родители. Вместо них это может сделать любой человек. Особенно актуально это для многодетных матерей, которые крайне ограничены во времени и не могут позволить себе походы по госучреждениям. Чтобы от вашего имени выступил другой человек, на него необходимо оформить доверенность и заверить ее у нотариуса.

Документы

Так как каждый регион вправе самостоятельно корректировать условия для предоставления земли (например, постановка на учет нуждающихся и т. д.), то и перечень необходимых документов может несколько отличаться.

К числу обязательных бумаг относятся:

заявление установленной формы о выделении участка;
паспорт заявителя, а также его копия (в некоторых регионах дополнительно необходимо предоставлять паспорта или иные документы, удостоверяющие личность, на всех членов семьи, претендующей на получение участка);
документы, а также их копии, подтверждающие факт родства (свидетельство о заключении брака, свидетельства о рождении, усыновлении и т. д.);
справка с места жительства, подтверждающая факт совместного проживания членов семьи, а также состав семьи.

В некоторых регионах дополнительно нужно брать справку о том, что лицо состоит в очереди нуждающихся в улучшении условий проживания, т. е. ему необходимо расширение жилплощади в связи с нехваткой метража на человека либо по иной причине.

Деньги вместо земли

Земельных участков с каждым годом выделяется все меньше, а количество желающих их получить становится только больше. Поэтому семьям, которым не хватило земельного надела, предлагают получить субсидию – денежную компенсацию стоимости участка согласно нормативам земли, установленным в определенном регионе.

Порядок предоставления денег таков, что для их получения семья должна выразить свое согласие в письменной форме посредством написания заявления. Если такое заявление не поступает, семья продолжает находиться в списке нуждающихся и двигается вперед в порядке очередности.

Нельзя с уверенностью заявить, что местные муниципальные органы выдадут денежную компенсацию. Этот вопрос отнесен к ведению каждого региона и зависит от финансового положения и наличия нужного количества денежных средств.

Как узнать очередь?

После постановки семьи на очередь льготников следует узнать, к какой из имеющихся очередей вас отнесли. Так, есть две группы многодетных семей:

претендующие на надел в первую очередь;
получающие участок на общих основаниях.

В некоторых регионах действуют особые правила очередности – есть категории граждан, которые могут получить землю вне очереди:

находящиеся в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий;
имеющие на иждивении не менее 5 детей;
воспитывающие ребенка-инвалида (либо в семье один из родителей имеет инвалидность).

Положено ли вашей семье внеочередное получение участка земли, можно узнать в местной администрации.

Как только прошло 30 дней с момента подачи заявления в администрацию, семья вносится в очередь под определенным порядковым номером либо же получает отказ в получении участка. С течением времени очередь двигается, следовательно, порядковый номер, принадлежащий конкретной семье, должен стремиться к убыли.

Рекомендуется периодически отслеживать свое местоположение в очереди. Делать это можно одним из следующих способов.

Непосредственное обращение в администрацию, в отдел, ведающий земельными вопросами.
Обращение в МФЦ, где по предъявлению паспорта вас быстро найдут в имеющемся списке претендентов на участок.
Отслеживание очередности через интернет: на официальных сайтах местных администраций списки выкладываются в свободном доступе.

Можно ли стать собственником участка?

Ответ на этот вопрос напрямую зависит от целевого назначения выделяемого участка. Так, если он отведен под индивидуальное строительство жилого дома, то оформляется договор аренды с последующим переходом его в право собственности после полного возведения и регистрации дома.

Если речь идет о земле, предоставленной для занятия фермерством, то она сразу переходит в собственность многодетной семьи.

Продажа такого участка возможна, но только после получения на руки документов о том, что вы являетесь собственником указанной территории.

Не стоит забывать, что нецелевое использование участка может повлечь его изъятие государством обратно в свою собственность. Например, если место, предназначенное для дома, используется для выращивания плодовых деревьев, а нормы по строительству дома не выполняются, участок может быть отобран только по решению суда.

Таким образом, если вы являетесь многодетной семьей и решили построить частный дом либо заняться фермерством и садоводством, государство пойдет вам навстречу.

Вы можете стать участником государственной программы, в рамках которой вашей семье выделят землю под строительство и выращивание сельскохозяйственных культур на бесплатной основе либо же по возможности компенсируют в денежной форме невозможность реализовать имеющееся у вас право.

Предоставление участков многодетным семьям в 2021-2022 году

В России одним из приоритетных является направление развития семьи, стимулирование к повышению рождаемости населения. В целях реализации указанного направления принят закон, согласно которому семьи, признанные установленным порядком многодетными вправе получить в собственность земельный участок.

Основание для получения земельного участка многодетными

Регламентирование данной социальной гарантии осуществляется
двухуровневым способом. Основные положения закреплены на федеральном уровне, а
их условия, основания, порядок, размер надела и прочее регламентировано
законами субъектов РФ.

Для
примера, в Московской области с 01.06.2011 действует закон Московской области,
регламентирующий порядок и условия признания многодетными, а также размер
надела.

Земельный надел выделяется для 2 целей:

Строительства
на нем жилого дома.
Для
ведения фермерского, садового или подсобного хозяйства.

Для дальнейшего понимания необходимо установить: каким критериям должна отвечать семья, чтобы ее признать многодетной.

К таковым закон относит наличие 3 и более несовершеннолетних членов семьи, включая кровнородных и усыновленных детей, а также детей супруга или супруги от предыдущего брака.

Кроме того, под указанное положение подходят семьи, где детей воспитывает один из родителей, который в установленном порядке признан «одиночкой».

Стоит отметить, что отсутствие заключенного между родителями брака является препятствием для признания многодетной семьей.

Условия получения земли для многодетных

Условия, при соблюдении которых многодетная семья может рассчитывать на получение земли:

Регистрация и проживание всех членов должно быть в одном месте.
С момента регистрации по месту проживанию должно пройти не менее 5 лет (стоит отметить, что в подавляющем большинстве установлен именно этот срок, однако есть регионы, где ограничение снижено).
Дети должны быть несовершеннолетними либо учиться в учебном заведении по очной форме.
Наличие гражданства РФ у всей семьи.
Бремя содержания возложено на родителей, а не обеспечивается государством.
Отсутствие в собственности членов семьи недвижимого имущества, за исключением того в котором проживают на момент участия в программе.
Так в законе МО установлена норма земельного участка, которая равна 6 соткам, а также отсутствие в собственности жилых домов на территории МО.
Не производилось отчуждение земельного участка или недвижимости после принятия закона о выдаче земельных участков многодетным семьям.

Какие необходимо собрать документы для получения земельного участка от государства

Необходимый «пакет» документов:

Норма предоставления земельных участков варьируется в зависимости от региона проживания, так в северной столице – Петербурге и Москве данная норма одинакова и минимальный размер участка 10 соток (0.10 га), а максимальный 15 соток (0.15 га).

Но в связи с дефицитом земли, многодетные семьи в Москве не могут больше получить земельный участок!

Заявление о предоставлении земельного участка по программе многодетной семье.
Копии паспортов всех членов семьи, у которых они имеются.
Копии свидетельств о рождении.
Свидетельство о браке супругов.
Выписка из управляющей компании, ТСЖ или с паспортного стола о фактическом проживании (форма № 9).
Выписку из реестра недвижимого имущества.
Справка из учебного заведения, в том случае, если ребенку не исполнилось 23 года, и он обучается по очной форме.

Заявление на предоставление участка многодетным семьям.Скачать

Основания для получения земельного участка

Как упоминалось выше, процедура получения участка регламентирована законами субъектов РФ. Хотя в основном совпадают между собой. Разберемся на примере получения надела в Московской области.

Анализируемая
социальная гарантия имеет заявочный характер, то есть для ее реализации
необходима подача заявления в соответствующие органы, которые ведут учет. Для
постановки на учет семья должна отвечать требованиям, которые указаны выше.

Таким образом, основанием для получения права на реализацию программы является нахождение семьи на учете.

Указанный реестр семей ведет орган местного самоуправления, органами которого в последствии и принимается решение о выдаче или об отказе в предоставлении надела.

Очередность в списке определяется моментом подачи заявки.

Участок для многодетных семей.

Как подать заявление на получение земли

Заявление может быть подана 3 способами:

Путем
подачи заявления в комитет земельных отношений в администрации муниципального
образования.
Многофункциональный
центр.
Сайт
госуслуг.

После
подачи у должностных лиц администрации есть 1 месяц на проверку представленных
документов и принятии решении:

О
постановке на учет.
Об
отказе в постановке на учет.

О принятом решение заявитель уведомляется посредством почтовой связи, а если использовалась подача электронного документа, то в дополнение к «Почте России» копия будет направлена на электронный адрес.

Причиной отказа в предоставлении земельного участка многодетным — является:

Несоблюдение
условий.
Предоставление
искажённых, неверных сведений.

Стоит обратить, что решение об отказе можно обжаловать в порядке ст. 22 КАС РФ. Срок подачи административного искового заявления составляет 3 месяца, которое подается в районный суд.

Согласно федеральному закону с момента постановки семьи на учет, до предоставления ей земельного участка должно пройти не более года.

Если после постановки на учет семья через какое-то время перестает отвечать требованиям, то по решению местной администрации она подлежит исключению из реестра. Например, ребенок отчислиться с института.

Во внеочередном порядке имеют право получить землю семьи, в которых:

Есть
инвалид.
Свыше
5 несовершеннолетних.
Которые
в соответствии с законом признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Этапы получения земли для многодетных:

Формирование
администрацией перечня участков, которые подлежат передачи многодетными семьям.
В течение 5 дней после утверждения размещают на официальном сайте
администрации.
По
истечению 20 дней после опубликования списков участков, семьям, состоящим на
учете предоставлено право выбора участка.

Для того необходимо обратиться в
комитет имущественных отношений администрации.
В
течение 10 дней после выбора участка, написать заявление о предварительном
согласовании. Если семья не подает такое заявление, то считается, что она
отказалась от предложенных земель.
Администрация
принимает решение о согласовании.
Маркшейдерская
работа на участке, которая осуществляется за счет собственных средств семьи. В
данные работы входит схема участка, необходимая для последующего межевания
земель.
Кадастровый
учет надела.
Подача
заявление о выдаче согласованного участка.
Администрация
в двухнедельный срок принимает решение.

Заключение

Оформление участка в собственность зависит от целей его предоставления. Если целью явилось строительство жилого дома, с одним из членов семьи администрация заключает безвозмездный договор аренды земельного участка.

После того, как будет построен дом и зарегистрирован в кадастровой палате, администрация бесплатно отчуждает в пользу семьи землю.
В
том случае, когда земля выделяется для сельскохозяйственных нужд, участок сразу
передается в собственность семьи.
После того как семья зарегистрировала на надел право собственности вправе осуществлять с ним различные сделки, в том числе и сделки по отчуждению, то есть продажа, аренда и прочее.
Однако стоит помнить, что выдается земельный участок всего 1 раз.

Земельные участки в МО. Елена Анатольевна Подбельская — главный редактор портала Права семей. Окончила бакалавриат Государственного Университета Управления г.Москва в 2000 году — специализация «Менеджмент».

Магистратура ГУУ в 2002г. — специализация «Юриспруденция».

Земля многодетным семьям в Москве в 2022 году

Пока не были внесены изменения в Земельный Кодекс, каждая многодетная семья (то есть та, в которой воспитывается от 3 детей) имела право на получение бесплатного земельного участка на территории любого субъекта РФ, в котором она зарегистрирована на постоянной основе.

В настоящее время действует другой закон, согласно которому предоставление льготы остается на усмотрение региональных властей.

Из данной статьи вы узнаете, предоставляется ли земля многодетным семьям в Москве в настоящий момент, на каких условиях возможно получить земельный участок, каковы нормы выделения участков многодетным семьям, как получить землю за третьего ребенка в Московской области.

Предоставляется ли земля многодетным семьям в Москве в 2022 году

В настоящий момент многодетные родители, которые зарегистрированы по месту проживания вместе со своими детьми на территории российской столицы, получить земельный участок в Москве не могут. Наблюдается острый дефицит земли в данном густонаселенном городе, а потому власти отменили льготу. Однако, земля все еще предоставляется тем семьям, которые проживают в Московской области.

Важно! При выяснении наличия у семьи права на получение земельного участка, учитываются только дети, не достигшие возраста 18 лет.

Согласно положениям Закона Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ, многодетная семья должна соответствовать следующим требованиям для того, чтобы претендовать на участок земли в МО:

Обязательно совместное проживание родителей с детьми младше 18 лет.
В семье должны воспитываться как минимум 3 детей младше 18 лет, включая родных и усыновленных.
Родители детей официально заключили брачный союз.

Важно! Мать или отец-одиночка, воспитывающий самостоятельно троих и более детей, также имеет право подать заявление на получение земельного участка в Московской области.

Также не будут учтены дети, относящиеся к любой из перечисленных ниже категорий:

те, что были переданы на полное государственное обеспечение;
те, что были усыновлены, а впоследствии возвращены в социальные службы по причине отмены усыновления;
те, в отношении которых мать и отец были лишены родительских прав (или ограничены в правах).

Нормы предоставления участка земли многодетным семьям в Москве и области

Согласно действующему российскому законодательству, многодетная семья, проживающая на территории Московской области, может претендовать только на земельный участок, находящийся в собственности государства, площадью до 15 соток.

На каких условиях предоставляется земля многодетным семьям в Москве

Ни на каких основаниях сегодня получить земельный участок в Москве у многодетных семей не получится, поскольку данная льгота была отменена. Что касается земли в Московской области, то необходимо отвечать следующим требованиям, чтобы получить на безвозмездной основе землю:

у семьи отсутствует какая-либо недвижимость на правах владения в г. Москве;
ни у кого из членов семьи заявителей не должно иметься участка земли, которым семья пользуется на правах владения, пожизненного владения, бессрочного пользования;
и родители, и дети должны иметь постоянную регистрацию по месту жительства в МО и жить на ее территории от 5 лет;
семья должна состоять исключительно из граждан России.

Если семья из Московской области, в которой воспитывается 3 детей, пользуется землей на правах арендаторов, у нее имеется возможность оформить участок в собственность, если соблюдены следующие условия:

площадь арендованного участка земли не превышает норм, согласно которым земля может быть оформлена физическими лицами в собственность;
земельным участком, который арендует семья, владеет муниципальный орган власти или государство;
семья пользуется землей на основании договора аренды, оформленного в законном порядке;
семья имеет статус многодетной и отвечает требованиям ч. 1 ст. 3 закона МО от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ.

статью ⇒ «Льготы и компенсации многодетным семьям в Москве в 2022 году».

Как оформляется в собственность земля многодетным семьям в Москве и области

Важно! Многодетная семья имеет право в любой момент отказаться от предоставленного ей участка земли и оформить в собственной другую землю.

земли территории, на которой зарегистрированы родители с детьми. Нужно будет уточнить перечень необходимых документов и написать заявление.

В заявлении следует указать, с какой целью семья оформляет землю — для строительства дома или дачи, организации фермерского хозяйства, садоводства или личного подсобного хозяйства. Документы будут изучены в течение 30 дней.

Заявление можно подавать также в Многофункциональные центры и через электронный сервис портала Госуслуг.

Следует иметь в виду, что, если участок, выбранный семьей, занят, рассмотрение дела будет приостановлено на 60 дней, в течение которых следует определиться с другим участком земли.

Решение о выдаче участка или об отказе в его предоставлении будет выслано заявителю любым удобным для него способом:

лично при посещении уполномоченных органов;
письмом по Почте России;
по электронной почте.

статью ⇒ «Скидка на автомобиль многодетной семье в 2022 году».

Какие документы понадобятся, чтобы была оформлена земля многодетным семьям в Москве и Московской области

Для того, чтобы обратиться за выделением многодетной семье земельного участка с Московской области, понадобится написать заявление о предоставлении многодетной семье участка земли на безвозмездной основе и собрать следующие документы:

Документ	Где получить
Ксерокопии паспортов РФ родителей	ГУВМ МВД
Ксерокопии свидетельства о рождении каждого ребенка	Органы ЗАГС
Судебное решение о передаче приемного ребенка в семью (если ребенок усыновлен)	Канцелярия суда
Ксерокопия свидетельства о регистрации брака	Органы ЗАГС
Справка о составе семьи	Паспортный стол, ТСЖ, ЖЭУ
Выписка из домовой книги или справка с места жительства	Паспортный стол

Экспертное мнение к вопросу о том, по какой причине земля на территории Московской области может быть не предоставлена

Согласно положениям Закона Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ, в предоставлении земельного участка многодетной семье может быть отказано на следующих основаниях:

заявители предоставили ложные сведения о себе или представили подложные документы;
кто-либо из родителей не является гражданином России;
родители с детьми выехали из Московской области в другой регион России с целью постоянного проживания.

статью ⇒ «Льготы на имущество многодетной семье в 2022 году».

Типичные ошибки

Ошибка: Многодетная семья претендует на получение земельного участка на территории Москвы в 2022 году.
Комментарий: После внесения изменений в Земельный Кодекс РФ земельные участки в Москве более не выделяются для предоставления многодетным семьям.
Ошибка: Семья с тремя детьми, оформившая регистрацию в Московской области год назад, претендует на получение бесплатного земельного участка.
Комментарий: Получить земельный участок в Московской области можно только спустя 5 лет проживания на территории области на основании регистрации по месту жительства.

Ответы на распространенные вопросы о том, предоставляется ли земля многодетным семьям в Москве в 2022 году

Вопрос №1: Может ли многодетная семья из Московской области претендовать на земельный участок, если отец семейства арендует у местных властей земельный надел?

Ответ: Да, пользование землей по договору аренды не исключает возможности оформления участка для многодетной семьи в собственность.

Вопрос №2: Многодетная семья получила земельный участок в собственность на территории Московской области. Может ли семья спустя несколько лет снова претендовать на землю на том основании, что родился четвертый ребенок?

Ответ: Многодетная семья может претендовать на земельный участок лишь единожды. Второй раз земля не выделяется ни при каких обстоятельствах.

Бесплатные участки для многодетных семей – что нужно знать для их получения

Содержание

Бесплатная земля многодетным семьям – государственная мера по сбережению народа

Многодетные семьи, представлявшие когда-то большую часть российских семей, в настоящее время, увы, составляют очень незначительную их долю.

Забота о многодетных семьях – задача государственная. Она связана, в частности, с решением проблемы демографического кризиса в России.

Этот кризис наиболее остро проявился в конце прошлого века. Данный период отмечен высокой смертностью и низкой рождаемостью населения.

Демографические показатели воспроизводства населения (непрерывной смены поколений), ввиду меньшего количества родителей, в сравнении с предыдущими периодами, оставляют желать много лучшего.
Это обстоятельство вызывает потенциальную угрозу территориальной целостности государства, ведь демографическая сфера России самым непосредственным образом связана с обороноспособностью страны, её экономическим состоянием и исторической ролью в мире.
Несмотря на то, что Россия занимает самую большую по площади территорию среди всех стран мира, её далеко не высшая позиция по общей численности населения не может не обращать на себя внимание:

1991 год – 6 место
2012 год – 10 место
на 12 июня 2020 года – 9 место:
- после Китая, Индии, США, Индонезии, Бразилии, Пакистана, Нигерии и Бангладеша

Естественный прирост населения России к середине июня 2020 года составил 60 069 чел. при общей численности населения в 170 749 693 чел.

По сведениям Росстата ( статистический бюллетень):

численность населения России на 1 января 2021 года составила 146 млн 171 тыс. 15 человек
- это на 577 628 человек меньше, чем на 1 января 2020, когда в России насчитывалось 146 млн 748 тыс. 643 человек.
по итогам 2021 года – на 1 января 2022 года:
- число жителей страны составило 145 478 097 человек
- по данному показателю страна занимает 9 место в мире

Усилия государства по стабилизации уровня рождаемости выражаются, в частности, в постепенном формировании общественного стереотипа семьи, имеющей более чем одного ребёнка.

Такая цель неразрывно связана с рядом государственных задач:

с необходимостью поддержки рациональной возрастной структуры общества
с обеспечением вступления в жизнь достаточно многочисленных, трудоспособных и здоровых поколений, способных обеспечить экономическое развитие страны и удовлетворить потребности её населения
с реальной помощью многодетным семьям, которая может повлиять на репродуктивный настрой молодых семей на увеличение числа желаемых детей
с решением жилищных проблем многодетных семей:
- обеспеченность жильём – весомый экономический фактор, влияющий на рождаемость в максимальной степени

Предоставление многодетным семьям бесплатной земли для строительства домов и без торгов – одна из мер их поддержки. Само государство при этом рассчитывает на положительный демографический скачок, ведь, по статистике, семьи, проживающие в частных домах, как правило, имеют больше детей, чем живущие в городских кварталах.

Государственное содействие строительству частных домов снижает остроту жилищной проблемы в России. Земля для многодетных детей становится эффективной инвестицией государства в стабильную демографическую ситуацию и в здоровье будущего трудоспособного населения страны.

Региональное законодательство – помощь многодетным семьям в получении бесплатной земли

Многодетные семьи получают земельные участки (ЗУ) в каждом российском регионе. Принимаются законы, постановления, распоряжения, в которых теме заботы о семьях с тремя и более детьми уделяется большое внимание, Примеров этому много:

в Санкт-Петербурге:
- Постановление Правительства Санкт-Петербурга №1669 от 13.12.2011
- Закон № 710-136 от 6 декабря 2011 года
в Ленинградской области:
- Областной закон №105 (пункт 2 статьи)
- Областной закон № 75-оз 7 июля 2018 года
в Московской области

Предоставление многодетным семьям земельных участков для индивидуального жилищного или дачного строительства

Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Комитетом, должностными лицами Комитета, государственными гражданскими служащими Комитета в ходе предоставления государственной услуги.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
отказ Комитета, должностного лица Комитета, государственного гражданского служащего Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом

действовать от имени заявителя без доверенности.

Жалоба может быть подана заявителем при личном приеме заявителя в письменной форме на бумажном носителе в Комитет, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги). Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В электронной форме в Комитет, с использованием сети Интернет (в том числе посредством электронной почты), официального сайта Комитета: www.commim.spb.ru, федерального Портала, Портала.

При подаче жалобы в электронной форме документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

Жалоба может быть подана заявителем через структурные подразделения Санкт‑Петербургского государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (МФЦ).

При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в Комитет в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и Комитетом, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается Комитетом. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Комитете.

Жалоба на решения и действия (бездействие) Комитета, его должностных лиц, государственных гражданских служащих рассматривается Комитетом.

Жалобы на решения, принятые руководителем Комитета, подаются вице‑губернатору Санкт‑Петербурга, непосредственно координирующему и контролирующему деятельность Комитета в соответствии с распоряжением Губернатора Санкт‑Петербурга от 12.11.

2014 №14‑рг «О распределении обязанностей между вице‑губернаторами Санкт‑Петербурга», или в Правительство Санкт‑Петербурга.

В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

Жалоба, поданная заявителем в МФЦ на организацию предоставления государственных услуг МФЦ, за исключением жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, рассматривается МФЦ в соответствии с действующим законодательством.

Жалоба должна содержать:

наименование Комитета, должностного лица Комитета либо государственного гражданского служащего Комитета, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного гражданского служащего Комитета;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного гражданского служащего Комитета. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Комитетом.

В случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.

При удовлетворении жалобы Комитет принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

наименование Комитета, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае если жалоба признана обоснованной, — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Комитета.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) Комитетом, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Комитет отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочий которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Комитет вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую‑либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

В случае оставления жалобы без ответа по основаниям, указанным в абзаце втором настоящего пункта, Комитет сообщает гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае оставления жалобы без ответа по основаниям, указанным в абзаце третьем настоящего пункта, Комитет в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщает об этом гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано вице‑губернатору Санкт‑Петербурга, непосредственно координирующему и контролирующему деятельность Комитета (191060, Санкт‑Петербург, Смольный, тел.

: 576‑60‑30), в Правительство Санкт‑Петербурга, а также в суд, в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.

Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) Комитета, его должностных лиц, государственных гражданских служащих осуществляется посредством размещения информации на Портале.

Для получения информации о должностных лицах исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга, ответственных за регистрацию и рассмотрение жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, перейдите по ссылке.