Здравствуйте, дорогие наши читатели! Тема текущей статьи — оспаривание межевания земельного участка и варианты решения, что предоставляет судебная практика. Рассмотрим распространенные причины конфликта. Как на них реагировать и куда обращаться? Кто может отменить результаты и есть ли прецеденты в судебной практике. Со всеми вопросами попробуем разобраться в этом материале.
Причины конфликта
Споры – частое явление, что возникает на этапе межевания. Владелец может быть не согласен с результатами измерений. Случается и так, что соседей не устраивает предоставленная разметка. А иногда, причиной разногласий стает действие заказчика в своих интересах, без привлечения к процессу собственников межующих участков.
Судебная практика доказывает, что самозахват территории оборачивается штрафом для нарушителя. Исключением будут случаи добросовестного владения наделом в течение 15 лет, во время которого не возникало споров и претензий.
Популярные ошибки:
- Межевание без согласования соседей. По законодательным требованиям заказчик должен уведомить владельцев соседних наделов не позже чем за месяц до начала работ. После все заинтересованные лица подписывают акт, давая тем самым согласие с полученными результатами.
- Нарушения инженера. Из-за неправильно проведенных измерений, возникают следующие последствия:
- неточности при обозначении контуров;
- несоответствие границ;
- наслоение контуров участка на границы сооружений.
- Выявление ошибок в документации, порождающие такие ошибки:
- наложение одной территории на соседский участок;
- пересечение границ соседских владений;
- несоответствие участка заявленному предназначению;
- другие несоответствия, которые будут заявлены в текстовой, картографической части.
- Самозахват территории. Ситуация может иметь место ввиду неточного анализа заявленных сведений, недостоверности поданной информации.
- Межевание производил специалист, не имеющий лицензии на выполнение таких мероприятий. Результаты будут недействительными.
- Подделка подписей участников, другие нарушения порядка согласования.
На заметку! Если участок соседа отмежёван, информация о наделе имеется на кадастровой общественной карте, то их согласие на процедуру не потребуется. Иначе межевание имеет место только при отсутствии претензий.
Основные моменты
В этой главе обсудим, как производится отмена межевания земельного участка. Достичь желаемого можно посредством выполнения нескольких стадий. Это этап досудебного урегулирования вопроса и судебный процесс.
Загрузка …
Административное регулирование состоит из таких этапов:
- обращение к инженеру, предоставляющему услугу;
- сбор документации, которая может подтвердить несоответствие;
- подача заявления по сути проблемы с прошением устранения несоответствия;
- подача пакета документов с заявлением в кадастровую палату;
- получение ответа в 15 дневной срок.
Важно! В большинстве случаев несоответствия устраняются в административном порядке, посредством внесения изменений в действующий план.
Этапы судебного разбирательства:
- составление иска;
- прикрепление к ходатайству набора документов;
- оплата госпошлины;
- передача ходатайства адресату (по почте/лично);
- рассмотрение дела;
- вынесение решения;
- реализация отмены, изменений.
Внимание! Судебное решение – основание для принудительного внесения изменений в межевое дело.
Кто может обратиться
Оспаривание границ земельного участка может иметь место только при наличии веских оснований, таких как недействительные результаты межевания. Право на отмену полученных результатов имеют заинтересованные лица. Прежде всего, это владельцы. Право на участок определяется:
- договором аренды;
- договором бессрочного пользования;
- приватизационными актами;
- свидетельствами на бессрочное наследуемое владение.
Куда следует идти
Для обжалования результатов в административном порядке нужно обратиться к кадастровому инженеру.
С исправленными результатами направляют в кадастровую палату. Для оспаривания межевания земельного участка следует идти в судебную инстанцию.
Куда подать иск:
- Суд общей юрисдикции, если оба участника – физические лица.
- Арбитражный суд, если в процессе участвуют предприятия.
Как отменить результаты через суд
Принудительное изменение сведений в Росреестре может произойти на основании решении суда. Постановление должно подаваться с правильно составленным межевым планом. Для того чтобы инициировать разбирательство, заинтересованное лицо может подать ходатайство, указав в нем причину для обращения и обосновав ее.
Чтобы оспорить межевание земельного участка соседа нужно обращаться в суд. Разбирательство тянет за собой временные, финансовые расходы. Прибегать к нему нужно только при наличии веских оснований. Предварительно следует использовать все методы мирного урегулирования ситуации.
ФЗ N 221, что от 24.07.2007 года о государственном кадастре, требует привлечения к процессу всех заинтересованных лиц и согласование результатов с ними.
Кто имеет право оспаривать результаты
Через суд отменить межевание земельного надела могут сами его владельцы, а также соседи участка со стороны. Влияние на процесс имеют только те собственники, земли которых граничат с межующим участком. Если контуры не пересекаются, на карте кадастра есть сведения о земле соседа, то оснований для обращения нет.
| Основные документы | Доказательная база |
| Иск (количество экземпляров зависит от числа заинтересованных лиц) | Межевой план |
| Квитанция о погашении госпошлины | Схемы расположения объектов |
| Копия паспорта | Письменное согласие (несогласие соседей) |
| Правоустанавливающие бумаги на объект (договора, приватизационные акты) | Документы, доказывающие взаимодействие с кадастровой палатой (заявление) |
Важно! Любой документ, который доказывает урегулирование ситуации в административном порядке должно быть доказано. О том, что соседи предупреждены о процедуре, свидетельствует публикация в местном печатном издании или извещение о вручении.
Содержание иска:
- ФИО лица, обратившегося за защитой прав;
- сведения об участке, в отношении которого развился спор;
- данные ответчика, у которого существует свое видение относительно проходящих границ;
- суть проблемы – акцентируется внимание на ошибках в составленном акте;
- нарушение, указать нужно на то, что ошибки нарушают право собственности и препятствуют использованию участка в полной мере;
- ссылки на законы и иные акты, которые подтверждают нарушение и позволяют признать межевой план недействительным;
- дата заполнения;
- подпись истца.
На заметку! Пример заявления требования в иске:
- устранение кадастровой неточности;
- квалификация сведений кадастрового учёта «недостоверные»;
- устранение препятствий владения имуществом;
- восстановление границ земельного надела.
Слушания
Дело к рассмотрению принимают только после подтверждения того, что процедура соблюдена. Правильно составленный иск, наличие полного пакета бумаг, оплата госпошлины, обращение в нужный суд (учитываем место регистрации и подсудность дел), наличие основания – требования, которые важно соблюдать.
В случае принятия пакета бумаг назначается слушание. О дате, времени его прохождения уведомляются все участники. Могут, при необходимости вызвать свидетелей. На этом этапе важно разъяснить все аспекты спора, причины возникновения конфликта.
Этапы разбирательства:
- Оглашение материалов по делу.
- Выслушивание позиций сторон, показаний свидетелей.
- Прием дополнительных доказательств.
- Назначение дополнительной экспертизы.
- Вынесение решения.
Важно! Встречные иски, при их появлении, также рассматриваются по существу.
Решение
| Обстоятельство | Комментарий |
| Несоблюдение формальных процедур заявителем | Не оповещены соседи Границы не согласованыПодделаны подписи |
| Нарушение процедуры исполнителем | Отсутствие лицензии Отсутствие акта |
| Технические причины | Неправильно произведены измерительные мероприятия |
| Допущение ошибок в межевом плане, акте | Внесение данных, не соответствующих действительности |
| Нарушение прав соседей | Самовольный захват Иные нарушения, которые ущемляют права других владельцев |
Документы, являющиеся результатами процедуры
Результат рассмотрения дела по отмене межевания – решение суда. Принять правильное решение позволяет повторная экспертиза, которая проводится независимыми инженерами. Ее результаты дают возможность удостовериться в наличии, отсутствии ошибки. Если речь идет о игнорировании правил процедуры, например, нехватка подписей, то дополнительные изыскания не нужны.
Решение суда должно быть принято исходя из норм действующего законодательства, подтвержденных фактов и результатов независимой экспертизы. Возможные результаты рассмотрения:
- требование удовлетворено полностью;
- прошение удовлетворено полностью;
- отказ.
| Решение | Причина |
| Отказ в рассмотрении дела | Несоблюдение процедуры подачи иска:
|
| Отказ в рассмотрении заявления | Отсутствие попытки досудебного урегулирования спора. Перед обращением в суд нужно обратиться к исполнителю, для устранения проблемы. Далее по плану обращение в Росреестр. |
| Удовлетворение требований | Решение вместе с результатами новой экспертизы подается в уполномоченную инстанцию для исправления сведений в базе. |
Причины признания результатов недействительными
Законом предусмотрен ряд случаев, в которых результаты межевания признаются судом недействительными. Положительное решение в пользу истца будут вынесены, если доказано одно из таких обстоятельств:
- Искажение границ, в результате самовольного захвата территории.
- Недостоверные данные в базе Росреестра, из-за технических и других ошибок исполнителя.
- Отсутствие акта.
- Отсутствие подписей, их подделка.
- Нарушение процедуры уведомления.
- Предоставление недостоверных данных.
Уловки недобросовестных соседей
Любые уловки недобросовестных соседей могут быть предотвращены. Для исправления ошибок нужно идти в кадастровую палату, если речь идет о технических ошибках. Пишется жалоба на инженера, выполнившего работу недобросовестно. А вот для такой уловки, как поддельные подписи соседей, предусмотрено судебное разбирательство.
Судебная практика
Как показывает судебная практика дела по оспариванию, отмене результатов межевания удовлетворить требования могут только при наличии веских оснований. Например, Закон не позволяет высказывать возражения относительно границ участка соседа, если только это не общие контуры.
Из 64 главы 9 Земельного кодекса следует, как производится рассмотрение земельных споров.
По оспариванию
Истец стремится к тому, чтобы суд удовлетворил требования по оспариванию, тем самым обязал внести изменения в Росреестр. В уполномоченные органы должны быть поданы исправленные сведения, с учетом устранения неточности. Если у суда остаются сомнения относительно достоверности данных по межеванию, назначается экспертиза.
По признанию результатов недействительными
Результат межевания признается недействительным, если инженер определяет границы по фактическим границам, в частности по забору. Будет отмена, если контур по документации не совпадает с линиями по документам.
Разъяснения Верховного суда:
- Отмена межевания имеет место, если нарушены права заявителя/возникли препятствия для использования земли.
- Истинная граница обозначается по правоустанавливающим бумагам. Ввиду их отсутствия по первоначальным подтвержденным сведениям о местоположении этих контуров.
Как происходит оспаривание межевания земельного участка в спорах с соседями и как написать исковое заявление?
Межевание – вид геодезических работ, путем проведения которых определяются границы и размер земельного участка.
Необходимость оспорить результаты межевания появляется, когда один из соседей приходит к выводу об ущемлении своих прав существующими границами. Данную проблему невозможно решить исключительно путем переговоров (а также конфликтов и словесных баталий), так как изменение границ земельного участка – это юридическое мероприятие.
Основные моменты оспаривания
Оспорить результаты межевания вправе собственник земли, если решит, что его право собственности нарушено (иначе говоря, если граница земельного участка соседа «залезает» на его владения).
При этом, в качестве истца может выступать не только «титульный» собственник (т.е. лицо, за которым зарегистрировано право собственности), но и:
- наследник земли;
- лицо, владеющее участком на праве бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения (статьи 265, 268 Гражданского кодекса).
Оспаривание проводится в порядке искового производства (т.е. при помощи направления в суд иска). Данные дела рассматриваются в районном суде по месту нахождения спорной территории (статьи 24, 30 Гражданского процессуального кодекса)
Когда возникают споры с соседями?
Чаще всего споры о межевании возникают в случаях:
- нарушений, а также ошибок при проведении работ по межеванию;
- спора нескольких наследников о границах земельного надела;
- ошибок, допущенных в документах на землю;
- самозахвата земли.
Можно ли оспорить межевание: судебная практика
Судебная практика по вопросам обжалования результатов межевания весьма обширна. Ниже будут приведены лишь некоторые судебные решения.
Иск о признании недействительными результатов межевания и комплексные кадастровые работы (краткая заметка)
Иск о признании недействительными результатов межевания и комплексные кадастровые работы (краткая заметка)
Законодательство и судебная практика не перестают наполнять теоретические и научно-практические конструкции дополнительным содержанием. В 2016 г. вышла моя книга «Исковая защита прав на земельные участки и межевание» (М.
: ИнфотропикМедиа, 2916), в которой я предпринял попытку классификации всех земельных исков (оставив более глубокую догматическую разработку их конструкций на будущее).
Комплексные кадастровые работы (далее — ККР) в параграфе об иске о признании недействительными результатов межевания мной не затрагивались, сами эти работы широко развернулись в последние года три, так что только сейчас можно подводить какие-то промежуточные итоги…
Итак, результатом ККР является карта-план (квартала, кварталов), которая отражает — среди прочего — уточнение местоположения границ земельных участков.
Граждане, не согласные с результатами ККР (не согласные, н-р, с изменением местоположения границ и уменьшения площади участка более чем на 10% от указанной в ЕГРН) начали обращаться в суды с исками о признании недействительными результатов ККР. Складывающаяся практика побуждает меня, как автора книги 2016 г., внести поправку в один важный тезис. Да и конкретный повод к этому появился: 08.09.2020 г. в 4-м кассационном в Краснодаре поставлена, как я надеюсь, «жирная точка» в деле, в к-м я подготовил и досудебное заключ. кад. инженера, и представлял в суде истца (он же ответчик по встречному иску). Хотя как судебный эксперт я стараюсь воздерживаться от ведения дел…
Иск о признании недействительными результатов межевания, как и другие универсальные земельно-правовые иски (см. о них подробнее в моей книге 2016 г. на с. 36-56 и далее параграфы по каждому иску), в качестве самостоятельного способа защиты не могли появиться раньше, чем начали сказываться первые результаты земельной реформы 90-х гг. XX в.
С технической точки зрения обращение в суд с иском стало возможно после появления Инструкции по межеванию земель 1996 г., в которой под межеванием понимается «комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади» (п. 1.1. Инструкции). Инструкция по межеванию земель 1996 г.
предусматривала не только выявление дефектов межевания, будь то сами съемочные работы, или процедура согласования местоположения границ, но и возможность обжалования результатов межевания «в установленном порядке» (п. 15). Хотя ни ЗК РСФСР 1991 г., ни федеральные законы до 2001 г. этого вопроса не касались вовсе.
В появившихся гораздо позже Методических рекомендациях по проведению межевания объектов землеустройства 2003 г. так же ничего не говорилось об обжаловании результатов межевания. На уровне закона возможность разрешать споры, возникающие при проведении землеустройства, «в соответствии с законодательством Российской Федерации» была закреплена в ст. 26 Закона от 18.07.2001 о землеустройстве.
Цель иска о признании недействительными результатов межевания состоит в признании юридически закрепленных границ земельного участка ответчика установленными с нарушением требований законодательства (эти «нарушения» рассматриваются мной в книге 2016 г. подробно; во втором издании книги, рукопись к-й никак не решаюсь отправить в издательство, добавлю новый материал). На стр. 113 книги 2016 г.
я указал, что «требование истца направлено на признание недействительными результатов межевания «чужого» земельного участка и «чужой» границы, а не своего».
Иначе обстоит дело с иском о признании недействительными результатов ККР: здесь требование истца направлено на признание недействительными результатов межевания «своего» земельного участка и «своей» границы, а не «чужого».
Дело в том, что в результате выполнения ККР осуществляется (в первую очередь) уточнение местоположения границ земельных участков (подп. 1 п. 2 ст. 42.1 Закона 221-ФЗ) в публично-правовом поле в определенной единице кадастрового деления территории, а не вследствие частной инициативы в отношении отдельного участка.
При этом законодатель предусмотрел «зазор», допуск, так сказать: уточняемая площадь может уменьшиться по сравнению с «реестровой» площадью, но не более чем на 10%. Если площадь уменьшилась более чем на 10%, то сведения о таком земельном участке включаются в план-карту территории только при наличии письменного согласия правообладателя (п. 5 ст. 42.
8 Закона 221-ФЗ). В отличие от порядка согласования местоположения границ, который установлен ст.ст. 39-40 Закона 221-ФЗ (кадастровый инженер сам подготавливает акт согласования, назначает день согласования, предлагает внести в акт запись о согласовании или возражения относительно местоположения границ, получает возражения по почте), статьей 42.
10 Закона 221-ФЗ установлен иной порядок. Согласование местоположения границ земельных участков при выполнении ККР осуществляется согласительной комиссией на одном из заседаний (п. 1 ст. 42.10 Закона 221-ФЗ), которая оформляет и акт согласования местоположения границ (подп. 3 п. 6 ст. 42.10 Закона 221-ФЗ).
Заинтересованное лицо вправе направить в комиссию возражения относительно уточнения местоположения границ «своего» земельного участка (п. 14 ст. 42.10 Закона 221-ФЗ), а комиссия обязана рассмотреть эти возражения.
Судебная практика показывает: граждане ошибочно полагают, что, во-первых, именно кадастровый инженер обязан письменно уведомить их о том, что площадь «уточняемого» земельного участка уменьшается более чем на 10% от размера, указанного в ЕГРН.
Однако кадастровый инженер в данном случае работает по контракту в интересах Заказчика и все юридически значимые вопросы разрешаются Заказчиком. Кадастровому инженеру (исполнителю в целом) законом вменяется в обязанность всего лишь уведомление граждан (если в ЕГРН имеется адресная информация) о начале выполнения ККР (п. 2 ст. 42.7 Закона 221-ФЗ).
Во-вторых, граждане ошибочно полагают, что раз они не дали своего письменного согласия на такое уменьшение, то карта-план территории в части, в к-й указаны уточненные сведения в отношении принадлежащего им участка, подготовлена с нарушением закона.
Местоположение границ считается согласованным, если заинтересованное лицо не представило возражения (подп. 1 п. 17 ст. 42.10 Закона 221-ФЗ), т.е. какого-либо обязательного письменного согласия не требуется.
В целом же – как показывает набирающая «оборот» практика рассмотрения дел по искам о признании недействительными результатов ККР – можно говорить о том, что конструкция иска о признании недействительными результатов межевания является работающей применительно к новому виду кадастровых работ. Не исключаю, что эта конструкция будет и далее наполняться, благодаря судебной практике. Причем истцами в такого рода делах могут выступать также органы гос.власти и местного самоуправления, когда их не устраивает уточнение границ земельных участков, которые принадлежат гражданам и юрлицам, образование земельных участков под зданиями (в части размера участка) или исправление реестровых ошибок. В таких случаях, как я указал выше, требование истца направлено на признание недействительными результатов межевания «чужого» земельного участка и «чужой» границы.
Образец искового заявления о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка
Образец искового заявления о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка
Рассмотренная в иске ситуация достаточно распространена: собственник земельного участка, границы которого не определены в натуре, желает определить эти границы в обход согласия соседа — собственника сопредельного земельного участка. С этой целью он заключает договор на проведение работ по межеванию с кадастровым инженером, который, вопреки требованиям п. 1 и п.
8 ст.
39 Федерального закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости» не согласовывает границы участка со смежным землепользователем, а опубликовывает в муниципальном официальном печатном издании (которое имеет малый тираж и которое крайне мало кто читает) сведения о времени и месте проведения собрания о согласовании местоположения границ земельного участка. Между тем, сведения о месте жительства истца на момент проведения межевания (и даже за год до этого времени) имелись в государственном кадастре недвижимости, что исключало публикацию в местной прессе и обязывало кадастрового инженера проинформировать истца по указанному в кадастре недвижимости адресу о проведении кадастровых работ.
В _________ районный суд г. Новосибирска
Истец: Иванов Иван Иванович адрес, телефон
Ответчик: Игнатов Петр Петрович адрес, телефон
Исковое заявление (встречное) о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка
Ответчик является собственником земельного участка (указать адрес участка), что подтверждается представленным им свидетельством о праве собственности.
В соответствии с данными свидетельства площадь его земельного участка составляет ____ кв.м.
Истцу на праве собственности принадлежит соседний участок (указать адрес участка) (свидетельство о праве собственности _________).
Как стало известно истцу из материалов предъявленного к нему иска Петрова П.П. об устранении нарушений права собственности, ответчик Петров в апреле 2015 года обратился к кадастровому инженеру за подготовкой межевого плана своего участка и межевой план был подготовлен, границы участка Петрова П.П.
уточнены, при этом площадь участка относительно указанной в свидетельстве увеличилась на __ кв.м. (по результатам уточненных границ площадь участка составляет ____ (+ – 8) кв.м.) и соответствующие изменения были внесены в государственный кадастр недвижимости, о чем свидетельствует представленная Петровым П.П.
в материалы дела кадастровая выписка о земельном участке.
Фактически в результате произведенного ответчиком Петровым П.П. межевания общая граница участков сторон передвинута вглубь участка истца Иванова И.И. на _______ метров и, т.о., применительно к данным межевания, площадь участка Иванова И.И. уменьшена на ________ кв.м. (схема наложения границ участков прилагается к исковому заявлению).
Т.о., налицо нарушение прав истца Иванова И.И. в результате межевания участка ответчика Петрова П.П.
Вопреки требованиям п. 1 ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости», местоположение общей границы участков сторон при проведении процедуры межевания с истцом Ивановым И.И., как собственником смежного земельного участка, согласовано не было.
При проведении землеустройства в обязательном порядке должно обеспечиваться соблюдение прав смежных землепользователей, других лиц, чьи права могут быть нарушены в ходе землеустроительных работ.
Гарантии соблюдения прав указанных лиц предусмотрены соответствующими нормами Земельного кодекса Российской Федерации, Положением о проведении территориального землеустройства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.
2002 N 396, Положением о согласовании и утверждении землеустроительной документации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 514.
При проведении землеустройства в силу пункта 4 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их в письменной форме.
В соответствии с пунктом 4 Положения о порядке установления границ землепользования в застройке городов и других поселений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1996 года N 105, при установлении границ землепользования должно быть предусмотрено обеспечение прав других лиц на пользование необходимыми для них объектами в границах земельного участка в соответствии с градостроительными нормативами, правилами землепользования и застройки.
Подобные нормы содержит и Положение о землеустройстве, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации N 396 от 07.06.2002 г.: при определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты межеванием, путем извещения их в письменной форме.
Аналогичные гарантии соблюдения прав указанных лиц предусмотрены подпунктами 14.1, 14.
3 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17 февраля 2003 года, согласно которым установление границ земельного участка на местности производится в присутствии собственников, владельцев, пользователей (или их представителей) размежевываемого и смежных с ним земельных участков.
Неявка кого-либо из лиц или отказ от участия в процедуре согласования границ (непредставление мотивированного отказа в согласовании границы) фиксируются в акте согласования границ, а по границе объекта землеустройства проводится предварительное межевание. В течение 30 календарных дней этим лицам направляются повторные уведомления с указанием срока явки.
Определение на местности границ объекта землеустройства и их согласование проводится в присутствии всех собственников недвижимости, чьи права могут быть затронуты при проведении землеустроительных работ.
Результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ.
Процедура согласования границ с собственниками и иными владельцами смежных земельных участков при проведении межевания четко установлена законом и она предполагает проведение по выбору кадастрового инженера собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом (п. 7 ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ).
Пунктом 8 ст.
39 Федерального закона № 221-ФЗ установлено, что в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если:
- 1) в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;
- 2) смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
- 3) земельные участки, в отношении которых выполняются кадастровые работы, являются лесными участками.
Петровым П.П. в обоснование соблюдения вышеприведенных требований закона о необходимости информирования владельцев смежных участков о проведении собрания о согласовании местоположения границ представлены доказательства опубликования соответствующего сообщения кадастрового инженера в Ордынской газете №__ от «__» ______ 2015 года.
Однако, в рассматриваемой ситуации извещение истца Иванова И.И. не могло производиться посредством опубликования в местной газете, поскольку сведения о его месте жительства имелись в государственном кадастре недвижимости со времени приобретения им земельного участка (т.е.
, с ______ 2014 года), о чем свидетельствует прилагаемая к настоящему иску кадастровая выписка о земельном участке от «__» _____ 2014 года. Т.о., исходя из требований приведенных норм закона, информация истцу о проведении кадастровым инженером собрания о согласовании местоположения границ земельного участка ответчика Петрова П.П.
должна была направляться по его адресу (Новосибирск, ул. __________), чего сделано не было.
Учитывая то обстоятельство, что истец Иванов И.И. проживает в Новосибирске, а участок в _______ районе использует под дачу (летом) и, соответственно, только летом бывает в _______ районе, вероятность того, что в середине марта он увидит номер местной Ордынской газеты с опубликованным в ней объявлением кадастрового инженера о собрании в связи с межеванием участка ответчика равна нулю.
Также, самому ответчику Петрову П.П. известен адрес истца Иванова И.И., о чем он недобросовестно умолчал при проведении процедуры межевания.
Факт того, что Петрову П.П. известен адрес истца Иванова И.И, подтверждается представленным им же письмом в адрес истца о необходимости убрать забор, датированным началом _____ 2015 года (л.д. __), а также указанием на правильный адрес истца в исковом заявлении об устранении нарушений права собственности.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 3 ГПК РФ,
П р о ш у:
1. признать недействительными результаты межевания земельного участка (указать адрес участка); 2. исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка (указать адрес участка).
П р и л о ж е н и е:
1. копия искового заявления для ответчика 2. квитанция об оплате госпошлины 3. свидетельство о праве собственности 4. кадастровая выписка о земельном участке
5. схема наложения границ участков
Споры при межевании земельных участков
Земельным участком признается часть земной поверхности, которая имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.
- При выполнении кадастровых работ по межеванию земельного участка предметом согласования может являться точное местоположение границ между смежными участками (в том числе если в связи с образованием земельных участков одновременно осуществлено уточнение местоположения части (частей) границ других земельных участков, являющихся общей частью (частями) границ образуемого земельного участка) либо местоположение границ смежных и (или) несмежных земельных участков в случае выявления ошибки в их описании.
- В процессе межевания кадастровым инженером может быть выявлено пересечение границ земельного участка с границами смежных участков, сведения о которых уже содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), что может привести к разногласиям между собственниками (владельцами) смежных участков.
- Если в результате кадастровых работ уточняется местоположение границ вашего земельного участка или границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН, местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию между вами и другими лицами, обладающими смежными участками на праве собственности или ином вещном праве (независимо от наличия в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на указанные земельные участки либо сведений о координатах характерных точек их границ или иного описания местоположения границ).
- В случае выявления ошибки в описании местоположения границ смежных и (или) несмежных земельных участков местоположение границ таких участков должно быть согласовано всеми заинтересованными лицами или их представителями.
Пошаговая инструкция «Как разрешить спор с соседями при межевании земельного участка?»
При возникновении спора с соседями при межевании земельного участка рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Обратитесь к кадастровому инженеру для составления акта согласования местоположения границ земельного участка
Акт оформляется на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным, если в акте стоят личные подписи всех заинтересованных лиц (их представителей).
Если уточняется местоположение границ нескольких смежных земельных участков, то количество актов согласования должно соответствовать количеству таких участков.
В акте согласования должны быть указаны реквизиты документов, удостоверяющих личность заинтересованных лиц или их представителей, а также реквизиты документов, подтверждающих полномочия представителей. Отсутствие указанных реквизитов является основанием для приостановления Росреестром осуществления государственного кадастрового учета.
Если в результате проведения кадастровых работ будет установлено, что считавшийся согласно сведениям ЕГРН смежным земельный участок фактически таковым не является, то согласование местоположения границ с правообладателем такого участка не требуется (Письмо Минэкономразвития России от 06.11.2018 г. № 32226-ВА/Д23и).
Если заинтересованное лицо (его представитель), получившее в соответствии с требованиями законодательства надлежащим образом оформленное извещение, не выразило свое согласие или не представило мотивированный отказ от согласования границ, то граница считается согласованной с данным лицом, о чем в акт вносится запись. При этом к межевому плану также должны быть приложены документы, подтверждающие извещение владельца смежного участка о проведении согласования.
Если с собственником (владельцем) смежного земельного участка местоположение границ участка не будет согласовано или им будут представлены письменные возражения, обосновывающие отказ от согласования, они в обязательном порядке должны быть внесены в акт согласования.
В дальнейшем отсутствие согласования или нарушение порядка его проведения может привести к тому, что Росреестр откажет в осуществлении кадастрового учета вашего земельного участка.
Сведения о снятии возражений в отношении местоположения границы земельного участка также вносятся в акт согласования.
Шаг 2. Обратитесь в Росреестр для исправления ошибки (при ее наличии)
В случае если причиной пересечения границ земельных участков является ошибка в сведениях ЕГРН о земельном участке, кадастровый учет которого был осуществлен ранее, нужно обратиться в Росреестр с заявлением о необходимости ее исправления.
При этом ошибка в записях ЕГРН, возникшая в результате воспроизведения ошибки, содержащейся в представленном в Росреестр межевом плане или иных документах (реестровая ошибка), исправляется в том же порядке, в котором были представлены документы, содержащие ошибку. Однако если исправление ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи ЕГРН, то такое исправление производится только по решению суда.
Шаг 3. Подготовьте исковое заявление и пакет документов
Если владельцы смежных земельных участков не смогут договориться относительно местоположения границ, установление границ возможно только в судебном порядке.
При подготовке искового заявления об установлении местоположения границ земельного участка обратите особое внимание суда на те объекты (природные или искусственные, существующие на местности 15 лет и более), на основании которых определялось местоположение участка (как вашего, так и смежного). Подобными объектами являются заборы, деревья, иные насаждения, столбы и т.п. Данная информация очень важна, поскольку при отсутствии документального подтверждения границ участка его местоположение определяется только по названным объектам.
Заявить иск об установлении границ земельного участка вправе гражданин, который обладает этим земельным участком на праве собственности, на праве пожизненного наследуемого владения, на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве аренды государственного (муниципального) участка со сроком договора более пяти лет. Именно такие граждане имеют право требовать согласования местоположения границ земельного участка.
Надлежащим ответчиком по спору об установлении границ земельного участка является правообладатель смежного земельного участка, с которым не удается согласовать местоположение границ участка.
Помимо него ответчиком также может выступать СНТ или потребительский кооператив, на территории которого находится земельный участок истца, Департамент городского имущества г.
Москвы, Управление Росреестра по Москве, местная администрация, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве, кадастровый инженер, ТУ Росимущества и др.
В результате межевания нарушены права собственника — юридическая консультация
В вашем случае лучшим способом защиты является обращение в суд с иском об оспаривании результатов межевания.
Такое исковое заявление подается в районный / городской суд по месту нахождения земельного участка.
Перед обращением в суд рекомендуется заказать выписку из единого государственного реестра прав на земельный участок, по результатам межевания которого нарушены ваши права.
В этомдокументе будут указаны данные собственника, проводившего межевание, он будет являться ответчиком. В качестве третьего лица необходимо привлечь кадастровую палату.
Перед подачей иска необходимо оплатить государственную пошлину в соответствии со с. 333.19 Налогового кодекса РФ (300 руб. за каждое исковое требование). Реквизиты для оплаты можно найти на сайте соответствующего суда либо узнать непосредственно в суде. Следует обратить внимание, что сотрудники Сбербанка такими сведениями, как правило, не располагают.
Вместе с требованием о признании результатов межевания недействительными рекомендуется заявить требование об исключении соответствующих сведений из государственного кадастра недвижимости, а также об установлении границ вашего земельного участка.
В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Согласно ст. 42.8 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных ч. 9 ст. 38 этого закона. В случае отсутствия в указанных в ч. 9 ст.
38 закона документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории.
При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности 15 и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.
В данном случае при установлении местоположения границ участков следовало учесть фактически сложившийся порядок землепользования.
Собственник, не согласовавший с вами смежные границы, действовал недобросовестно. Лишение вас права участия в согласовании границ земельного участка повлекло неблагоприятные последствия в виде невозможности возражать относительно определения на местности смежной границы, что, в свою очередь, привело к незаконному отчуждению части принадлежащего вам земельного участка.
Отсутствие подписи смежного землепользователя в акте согласования границ при проведении кадастровых работ является основанием для признания результатов межевания недействительными.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 ст.
39, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
В силу ч. 3 ст.
39 указанного закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1 ст. 40 закона).
Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке (ч. 5 ст. 40 федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», ст. 64 ЗК РФ).
При составлении искового заявления необходимо сослаться на вышеуказанные нормы права.
Вместе с тем в рамках судебного спора необходимо будет проведение дорогостоящей землеустроительной экспертизы. Цена зависит от региона и количества вопросов, поставленных перед экспертом.
В качестве дополнительных доказательств суду будет необходимо представить все имеющиеся у вас документы, из которых следует, что спорная часть земли находилась в вашем пользовании, в том числе разрешение на строительство плотины.
Также следует отметить, что оппоненты по таким делам часто заявляют ходатайства о применении последствий пропуска срока исковой давности.
Общий срок исковой давности составляет три года. Возражая, следует ссылаться на ст. 200 Гражданского кодекса РФ, согласно которой течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. В ашем случае можно говорить о том, что это май 2016 года.
Также можно говорить о том, что в вашем случае исковая давность вобще не применяется, поскольку, заявляя требования о признании недействительными результатов межевания смежных земельных участков, граждане чаще всего фактически владеют и пользуются своими земельными участками. Право собственности истцов нарушается неправильным описанием границ смежного земельного участка, внесенным в государственный кадастр.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Требование владеющего собственника земельного участка к смежному землевладельцу о признании результатов межевания его земельного участка недействительными или исправлении кадастровой ошибки в описании границ такого участка основано на ст. 304 ГК РФ и по своему существу является негаторным.
К таким требованиям в силу ст. 208 ГК РФ исковая давность не применяется. Согласно данной норме исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК).
Признание межевого плана недействительным в судебном порядке
Традиционно одной из самых трудоемких категорий дел рассматриваемых в суде являются межевые споры.
При межевании участков земли часто допускаются ошибки, которые впоследствии воспроизводятся в государственном кадастре и могут послужить основанием для признания судом межевого плана недействительным.
Обнаружение кадастровой ошибки в сведениях является техническим действием, которое не меняет правовое положение сторон. Исходя из требований законодательных норм, границы участка и его местоположение определяется по документам, в которых подтверждено право на участок земли.
Если указанные документы отсутствуют, то будут признаны те границы, которые более пятнадцати лет существуют на данной территории, и закреплены посредством природных или искусственных объектов. В процессе выявления ошибок при определении точек границ участка земли часто возникают споры со смежными собственниками об их границах.
План межевания должен признаваться недействительным в суде, для чего требуется предельно четко сформулировать исковые требования. Опытные адвокаты по земельным делам рекомендуют убедиться в том, что требование о недействительном межевании должно быть обязательно заявлено адвокатом истца в рамках иска об исправлении кадастровой ошибки.
Наибольшую сложность при рассмотрении подобных дел судами представляет отсутствие в законодательстве прямых указаний исключать из государственного кадастра ошибочное описание границ, либо снимать такой участок земли с учета, что явилось бы нарушением права собственности. Решение суда обязано содержать новые значения тех сведений, которые подвергались исправлению.
Во избежание ошибок при выборе стратегии и способа, позволяющего защитить права истца в ходе судебных тяжб, настоятельно рекомендуется воспользоваться услугами адвоката, квалифицирующегося на земельных спорах.
Суд не признает межевание недействительным из-за малой осведомленности истца и не учтет тот факт, что он подписывал документы, не обладая необходимыми знаниями в области землеустроительного дела, и не разобрался в тонкостях сопутствующих ему юридических процедур, что явилось причиной неверного установления границ его земельного надела.
Обладать необходимым знанием, понимать на какие нормы закона потребуется опираться в ходе процесса о признании межевого плана недействительным, является ключевым в оказании качественной юридической поддержки.
Адвокаты нашей компании обладают всеми требуемыми навыками и знаниями, а также опытом, полученным в ходе существенного количества выигранных исков.
Мы готовы применить наиболее эффективные инструменты для решения данной проблемы в суде в вашу пользу.