История межевания в России: генеральное размежевание, РГАДА и фонд № 1354, планы дач и специальная процедура

Звонок под вечер застал врасплох: «Сижу я в читальном зале и не могу понять? что это за «клинопись»? Какой-то странный шрифт…», а на другом конце: «А я разве не говорил, что все писцовые книги написаны скорописным полууставом? Ой!»

Так и «попал», в прямом и переносном смысле…

Надо сказать, что моя коллега пишет дипломную работу в Московском институте геодезии и картографии (МИИГАиК) по специальности «кадастровый инженер», а я, так уж случилось, официально её технический консультант…

Вообще, осуществить доступ к фондам архива просто лишь теоретически, так как для получения пропуска необходимо написать заявление на имя директора, которое содержит не только фамилию, имя, отчество, место работы и проживания, контактный телефон, но и…? Правильно! Тему исследования! Хотите работать в архиве? Пожалуйста! Только определитесь конкретно для чего это Вам нужно! Вы сказали «карты смотреть»? А для чего? Откопировать хотите? А зачем? Согласитесь, это даже не серьёзно… Получается, что самым логичным будет «краеведческое исследование» по теме. Только, в большинстве своём, какие мы… «краеведы»??? Вот и архив хранит свои фонды подальше от нас… И надо сказать в некоторых случаях – правильно делает!

Но попасть всё-таки в архив можно и подтверждение этому не только мы… Главное, «правильное» отношение к тому, чем вы занимаетесь.

Вернёмся в читальный зал…

Считая себя людьми в общем-то образованными и знающими некоторые приёмы письма того времени мы не смогли прочитать правильно текст ни с первого раза, ни со второго, и даже с третьего.

Спасибо местным книгочеям и хранителям фондов, которые нас буквально ткнули носом в наши ошибки, после чего жизнь стала намного проще и веселее.

Вообще, уже спустя малое количество времени нам удалось перезнакомится со многими интересными людьми, которые безвозмездно оказывают нам всяческую посильную помощь.

Попали мы и в кабинет начальника межевого отдела – Григория Ефимовича, на, так сказать, знакомство и «разбор полётов». «Допрос с пристрастием» закончился чистосердечными признаниями с нашей стороны и обещанием начать писать диссертации после защиты диплома и предоставления архиву его  копии. Приятно.

Теперь несколько слов об отделе копирования, это действительно очень важный момент… Если многие возмущаются тем, почему же некоторые интересные карты стоят в сети так дорого, то они просто слабо представляют, что значит «заказать» копию понравившегося документа.

Запомните, отдел копирования занимается зарабатыванием денег архиву, которые затем выделяются на реставрацию фондов и зарплату сотрудникам. Они очень заинтересованы в заказах, но их слишком много, чтобы быстро выполнять, поэтому придётся запастись терпением.

Работают там неподкупные люди, радеющие о своём деле, а не наоборот, как многие к сожалению думают. Оплачивать заказ будете только официально и только через Сбербанк по счёту.

Ах да, чуть не забыли: сначала желательно найти по описи интересующий вас документ, посмотреть его, а уж потом отдавать требование на копирование. Документы могут быть на микрофильмах, в виде книг, ну и конечно же карты. Некоторые из карт присутствуют в нескольких экземплярах, поэтому у вас есть выбор из понравившегося больше.

О картах поговорим подробнее… А назовите-ка нам пожалуйста основные картографические материалы, о которых вы знаете и которыми пользуетесь!Как вы сказали: Шуберт, Менде и Планы генерального межевания? И всё? Не будем томить читателя, а расскажем о том, что ещё может пригодиться в фондах архива

Нас, как и многих других «в теме», в самом начале пути заинтересовал вопрос «А были ли карты до Планов Генерального межевания?»

В 15-16 вв. для учета и наделения землями ограничивались только письменными документами, такими как писцовые и переписные книги. Это правительственные документы, служившие основанием для податного земельного обложения — сошного письма. Постепенно они становились средством укрепления феодального землевладения и закрепощения крестьян.

История межевания в России: генеральное размежевание, РГАДА и фонд № 1354, планы дач и специальная процедураРис.1. Фрагмент подлинной  межевой книги

В этом периоде к графическим изображениям – чертежам прибегали крайне редко. А в 17 в., согласно Писцовому наказу 1684 г., при наличии споров о землевладении, географические чертежи требовалось составлять обязательно.

История межевания в России: генеральное размежевание, РГАДА и фонд № 1354, планы дач и специальная процедураРис.2. Фрагмент Чертежа земель села Жданского при впадении речки Вышетравки и Щадры в реку Жданку в Московском уезде

Вся последующая История Межевания делится на 4 периода : Ингерманландское, Елизаветинское, Генеральное и Специальное.

Ингерманландское межевание (фонд 1358, опись 1) было официально объявлено 28 августа 1723 г. «О межевании в Ингерманландии и в прочих уездах земель и об отписке излишних на государя».

Ингерманландия – страна включающая земли Санкт-Петербургского, Ямбургского, Копорского и Шлиссельбургского уездов, возвращенные России в самом начале 18 века от Швеции, и требовавшие при их раздаче строго учета. Указом 1723 г. предписывалось, все земли измерив, «учинить ландкарты, порознь по дачам», работы по этому указу были выполнены лишь частично, сохранилось всего около тысячи ландкарт.

История межевания в России: генеральное размежевание, РГАДА и фонд № 1354, планы дач и специальная процедураРис.3. План дачи Ингерманландского межевания

В июне 1731 г. императрица Анна Иоанновна подписала указ «О посылке межевщиков во все губернии и провинции для размежевывания земель, дабы чрез то прекратить споры по землям», но Инструкция межевщикам так и не появилась.

Елизаветинское межевание (фонд 1372, опись 1). Правительство Елизаветы Петровны 13 мая 1754 г.

выпустило «Инструкцию межевщикам», а также предписало измерять углы поворота межи астролябией (будущим теодолитом), а длины линий металлической проволочной цепью (ранее использовалась верьв).

К сожалению Елизаветинское межевание оказалось таким же малоэффективным как и Ингерманландкое. Причиной неудачи считают строгость его юридической стороны, необходимость доказательства владельческих прав. В архивах страны сохранилось только около 300 его карт.

История межевания в России: генеральное размежевание, РГАДА и фонд № 1354, планы дач и специальная процедураРис.4. Астролябия

История межевания в России: генеральное размежевание, РГАДА и фонд № 1354, планы дач и специальная процедураРис.5. Межевая цепь

История межевания в России: генеральное размежевание, РГАДА и фонд № 1354, планы дач и специальная процедураРис.6. Фрагмент плана Елизаветинского межевания земель (1758 г.)

Генеральное межевание (фонд 1354) объявлено Манифестом 12 сентября 1765 г.,  и, как известно, началось весной 1766 г. В нем отменялось необходимость представления при межевании соответствующих письменных документов, достаточно было «полюбовного» согласия смежных землевладельцев.

Согласно Инструкции межевщикам (13 мая 1754г.), измерение земель  проводилось десятинами размером 30х80 сажень.

А также предусматривалось ведение «межевых журналов» при выполнении геодезических работ для записи данных о границах, снимаемых астролябией и мерными цепями (по предварительно поставленным в створе вехам) «от поворота до поворота и на сколько градусов румба сделан поворот межи (границы)».

При этом требовалось границы отмечать установкой «деревянных столбов с гранями и межевыми ямами с углем и камнем», а на каждую отмежеванную дачу составлять: «геометрический план», «межевую книгу» и описание границ и площадей земель, показанных на плане.

История межевания в России: генеральное размежевание, РГАДА и фонд № 1354, планы дач и специальная процедураРис.7. Фрагмент плана дачи Генерального межевания

Вообще любое межевание начиналось с составления полевых записок, в которых была представлена практически вся история данного участка земли (дачи) начиная с XVI века (если имеются писцовые книги за этот период), а затем геодезических журналов или таблиц, в которых были «прописаны» её геометрические границы. Кроме этого на планах дач присутствуют статистические сведения, которые в дальнейшем использовались при составлении Экономических примечаний.
Кроме того Полевые записки обладают ещё одним важным достоинством: в них как правило присутствует датированная переписка с императорской канцелярией, раскрывающая подробности как самого процесса межевания в деталях и лицах, а также и так называемых «спорных» межевых дел, что помимо всего прочего даёт представление о бюрократической машине того времени. Читая их, понимаешь – ну ничегошеньки с тех пор не изменилось!

Специальное межевание. С 1806 г. открывается эпоха Специального межевания, конечной целью которого было поделить все владения на участки с единственным собственником. С переменным успехом, понуждаемое новыми законодательными актами, это межевание так и не было полностью завершено к 1917 г., хотя и привело к получению нескольких сот тысяч межевых планов масштаба 1:8400.

Читайте также:  Отмостка из резиновой крошки: плюсы и минусы использования покрытия для отделки вокруг дома, инструкция по укладке своими руками, стоимость материала и работ

Вообще, известны три вида специальных межеваний: специальное коштное межевание через землемеров генерального размежевания земель; специальное межевание через уездных землемеров и специальное полюбовное размежевание земель через посредников. Споры, возникающие при специальном межевании, подлежали судебно-межевому разбирательству. К сожалению, формат статьи не позволяет остановиться на них более подробно.

На этом наше краткое путешествие в историю и по архиву закончилось!

Фонды РГАДА хранят еще очень много интересного! Успехов в поиске!

Планы генерального межевания (ПГМ)

Целью Генерального межевания, которое было начато в период с 1766 года и продолжавшееся вплоть до середины 19 века, являлось точное установление границ земельных владений как отдельных лиц, так и крестьянских общин, городов, церквей и прочих возможных собственников земли.

Первое проявление межевания в России теряется в древнейших обычаях народа, как по историческим актам, еще в 11 веке заметны у нас следы межевого законодательства, а в 13 веке были уже описания земельных рубежей в форме документа.

С XVII столетия межевание заметно усиливается и принимает характер правительственного учреждения. В преобразованиях Петра Великого, коснувшихся всех частей государственного управления, возникла новая форма и для межевого дела.

Время писцового межевания окончилось и в 1723 году межевание Ингерманландской губернии производилось уже геодезистами, которым поручено было составлять по каждой даче особую ландкарту.

Эта первая попытка геометрического межевания получила обширное развитие через 30 лет.

История межевания в России: генеральное размежевание, РГАДА и фонд № 1354, планы дач и специальная процедура
История межевания в России: генеральное размежевание, РГАДА и фонд № 1354, планы дач и специальная процедура
История межевания в России: генеральное размежевание, РГАДА и фонд № 1354, планы дач и специальная процедура

При Императрице Елизавете Петровне установилась уже мысль о необходимости повсеместном геометрическом межевании по установленным правилам. В 1754 году была утверждена первая инструкция для генерального межевания.

Инструкция 1754 года утвердила прежний порядок межевых дел, который далеко не удовлетворял требованиям времени, и тем самым выявила необходимость полной реформы по производству межевания. Такая реформа была проведена уже в царствование Императрицы Екатерины II.

В 1756 году Императрица учредила особую комиссию под названием Комиссии о государственном межевании, работа которой, привели к весьма важным результатам.

Манифестом от 19 сентября 1765 года было объявлено генеральное межевание земель государства на совершенно новых началах и, вместе с тем, обнародованы правила для составления новой межевой инструкции.

По издании инструкции, межевание было начато в Московской губернии. При успешном начале межевания, правительство приняло дальнейшие меры к его развитию. В 1769 г.

было начато межевание во Владимирской провинции и Слободской губернии, в 1771 – в Юрьев-Польской, Переяславль-Рязанской, Угличской и Переяславль-Залесской провинциях и во многих других.

Быстро развиваясь на всем пространстве внутренних областей империи и переходя из одной местности в другую, генеральное межевание к концу царствования Императрицы Екатерины охватило 24 губернии. Межевание также было продолжено в царствование Императора Павла Петровича и Александра I.

Результатами межевания явились планы генерального межевания (ПГМ) уездов 35 губерний Российской империи.

Так же Вы можете скачать дополнения к ПГМ

  • Планы дач генерального межевания
  • Экономические примечания к ПГМ

Планы генерального межевания (ПГМ) уездов, как правило, состоят из нескольких частей и нарисованы от руки. На карты нанесено множество мельчайших деталей и объектов, таких как хутора, постоялые дворы, мельницы и др.

До 1861 года были составлены планы генерального межевания (ПГМ) 35 губерний:

Так как файлы взяты из свобоных источников, то возможно некоторые карты имеют «исправления», внесённые жадными перепродавцами.Подробнее >>> читайте в теме «О ПГМах и мошенниках»

История межевания в России: генеральное размежевание, РГАДА и фонд № 1354, планы дач и специальная процедура

Комплексы многолистных планов дач XIX В. как компонента ГИС и геопорталов

ГЛАВНАЯ > Вернуться к содержанию

Историческая информатика

Правильная ссылка на статью:

Щекотилов В.Г., Шалаева М.В., Щекотилова С.Н. — Комплексы многолистных планов дач XIX В. как компонента ГИС и геопорталов // Историческая информатика. – 2018. – № 2. – С. 58 — 67. DOI: 10.7256/2585-7797.2018.2.26570 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=26570

Щекотилов Владимир Геннадьевич кандидат технических наук старший научный сотрудник, действительный член РГО, начальник отдела, ООО «УПЦ «Тверь-Кадастр» 170002, Россия, Тверская область, г. Тверь, пер. Спортивный Переулок, 2, оф. корпус 4 кв.33 Shchekotilov Vladimir Gennad'evich PhD in Technical Science Senior researcher, full member of the Russian Geographical Society, the department head, «UPTS «Tver-Kadastr» LLC 170002, Russia, Tverskaya oblast', g. Tver', per. Sportivnyi Pereulok, 2, of. korpus 4 kv.33

globus-t@yandex.ru
История межевания в России: генеральное размежевание, РГАДА и фонд № 1354, планы дач и специальная процедура
Другие публикации этого автора 
Шалаева Мария Владимировна действительный член РГО, секретарь суда, Московский районный суд г. Твери 170002, Россия, Тверская область, г. Тверь, пер. Спортивный Переулок, 2, кв. корпус 4 кв.33 Shalaeva Mariya Vladimirovna Full member of the Russian Geographical Society, court secretary, Moscow district court of Tver 170002, Russia, Tverskaya oblast', g. Tver', per. Sportivnyi Pereulok, 2, kv. korpus 4 kv.33

maria-geo@yandex.ru
История межевания в России: генеральное размежевание, РГАДА и фонд № 1354, планы дач и специальная процедура
Другие публикации этого автора 
Щекотилова Светлана Николаевна научный сотрудник, Военная академия воздушно-космической обороны имени Маршала Советского Союза Г.К. Жукова 170002, Россия, Тверская область, г. Тверь, пер. Спортивный Переулок, 2, кв. корпус 4 кв.33 Shchekotilova Svetlana Nikolaevna Researcher,  Zhukov Air and Space Military Academy   170002, Russia, Tverskaya oblast', g. Tver', per. Sportivnyi Pereulok, 2, kv. korpus 4 kv.33

sveta.shekotilova@yandex.ru
История межевания в России: генеральное размежевание, РГАДА и фонд № 1354, планы дач и специальная процедура
Другие публикации этого автора 
  • DOI:
  • Дата направления статьи в редакцию:

10.7256/2585-7797.2018.2.26570 11-06-2018

Из экономического календаря. Генеральное межевание

  • 19 сентября 1765 года
  • 255 лет назад
  • Опубликован Манифест Екатерины II о проведении генерального межевания в Российской империи.

История межевания в России: генеральное размежевание, РГАДА и фонд № 1354, планы дач и специальная процедура

Во-первых, землевладельцам запрещалось занимать те земли, которыми они не владели до опубликования Манифеста.
Во-вторых, требовалось прекратить все споры за излишние земли.
И, наконец, владельцам земель предлагалось самостоятельно измерить свои земли, сравнить эти данные с содержанием «крепостей» (договоров) и самостоятельно уладить все споры с соседями.

Принцип фактического владения землями по состоянию на 1765 год  означал передачу дворянам всего фонда «примерных» (т.е. излишних) земель, составлявших свыше 70 млн. десятин (около 76,5 млн. га).

С 1765 года поземельные споры признавались недобросовестными, для продолжавших ранее начатые споры были созданы крайне стеснительные условия — они должны были представить документы на право владения своими землями и теряли б. ч. «примерных» земель.

Кроме того, практиковалась широкая продажа дворянам казённых земель, прилегавших к их владениям. При межевании земли приписывались не к именам владельцев, а к названиям поселений и пустошей; единицей межевого описания стала дача – территориально целостный комплекс, группа поселений, поселение или пустошь с относившимися к ним землями.

История межевания в России: генеральное размежевание, РГАДА и фонд № 1354, планы дач и специальная процедура

Межевые работы организационно были отделены от Вотчинной коллегии, регулировавшей вопросы землевладения, и переданы в ведение созданной в 1765 году при Сенате Межевой экспедиции (с 1794 года Межевой департамент Сената). Непосредственно организацией работ руководила Межевая канцелярия (до 1777 года Московская губернская межевая канцелярия) и создававшиеся на местах межевые конторы.

Генеральное межевание осуществлялось бригадами землемеров, которые в ходе работ составляли планы земельных владений (около 200 тыс. за время проведения генерального межевания) и «полевые записки».

По завершении межевания каждого уезда они составляли его генеральные планы, переработанные затем в атласы, а также своеобразный земельный кадастр — тома «Экономических примечаний», в которых приводились статистические сведения о населении, земельных угодьях, хозяйстве, дикой природе (пустоши, леса) по каждой даче и по уезду в целом.

Читайте также:  Станок для производства керамзитобетонных блоков и другие виды оборудования для изготовления, типы форм, как сделать агрегаты своими руками

В 1779 году при Московской межевой канцелярии было учреждено Константиновское межевое училище, ставшее на долгие годы главным центром подготовки российских землемеров. Существует оно и поныне – это Московский государственный университет геодезии и картографии.

Несмотря на то что дворянство в целом было удовлетворено принципами проведения генерального межевания, межевание вызывало значительное напряжение в обществе и проводилось одновременно лишь в нескольких губерниях.

Генеральное межевание сопровождалось грандиозным хищением земель однодворцев, государственных крестьян, ясачных народов и др.

В окраинных губерниях со значительными особенностями в землевладении генеральное межевание не проводилось или проводилось на основании специально изданных правил.

Работа, начатая Манифестом Екатерины, продолжалась сто лет. К середине XIX века оно прошло на большей части Европейской России, в ходе генерального межевания было обмежёвано свыше 300 млн га земли.

Отмена крепостного права потребовала принципиально новых подходов к межеванию земель, потребовала перехода к государственному кадастру, созданию органов земской статистики, но в основе всех этих новаций лежали и результаты генерального межевания и старые  кадры – армия землемеров и инженеров-землеустроителей.

История межевания в россии: генеральное размежевание, ргада и фонд № 1354, планы дач и специальная процедура

К перечню обязательных операций, необходимых для выполнения необходимых кадастровых работ, можно отнести:

  • подготовку, необходимую для сбора всей информации об определенной территории;
  • геодезические операции, направленные на исследование указанного земельного участка;
  • уточнение и регистрация границ земельного участка;
  • составление подробного плана размещения надела;
  • оформление всей необходимой документации с последующей подачей их в кадастровую палату;
  • получение кадастрового паспорта.

Проведение геодезических работ на территории участка в обязательном порядке осуществляется в присутствии не только непосредственного собственника земельного участка, но еще и владельцев соседних территорий или их законных представителей. После проведения всех необходимых работ заполняется акт, который должно подписать каждое лицо, принимающее участие в процессе межевания.

Кадастровый паспорт на земельный участок предоставляется собственнику только в процессе утверждении указанного акта территориальным комитетом, занимающимся земельными ресурсами и землеустройством.

Сроки, на протяжении которых будут выполняться различные земляные работы, направленные на определение общей площади и пределов территории, а также сбор всей необходимой первичной документации и получение паспорта на данную территорию в государственных органах, могут достигать нескольких недель. Даже в том случае, если заказчик изначально заказывал срочное выполнение всех необходимых операций, они будут осуществляться на протяжении не менее семи дней.

Стоимость таких работ не включает в себя затраты, необходимые для компенсации всевозможных транспортных расходов, которые требуются для посещения специалистами указанного надела.

Оплата бензина осуществляется на усмотрение квалифицированных специалистов компании.

Также может осуществляться предоставление частных услуг квалифицированных юристов, которые требуются для оформления всей необходимой документации, и зачастую они обходятся собственнику участка в 4 000 рублей.

За отдельную сумму частные компании могут предоставить комплексные услуги, связанные с объединением нескольких территорий в одну или, наоборот, разделение одного земельного участка на части.

В преимущественном большинстве случаев такие услуги обходятся приблизительно в 12 000 рублей, а если собственник хочет объединить сразу несколько территорий, то в этой ситуации к стандартной сумме добавляется еще по 2 000 рублей за каждую из них.

Приблизительная стоимость необходимых работ, необходимых для межевания земельного участка, составляет от 10 000 до 30 000 рублей, но при этом общая стоимость услуг, связанных с межеванием земельного участка, может значительно увеличиваться при наличии следующих обстоятельств:

  • необходимость срочного получения документов;
  • если участок находится на большом расстоянии или в труднодоступной местности;
  • надел имеет границы с какими-то сложностями или характеризуется неоднородным рельефом;
  • площадь территории слишком большая;
  • отсутствуют первичные бумаги.

Возможные осложнения при межевании

План межевания земельного участка

Описанная выше и без того непростая процедура может осложняться некоторыми моментами. К примеру, владельцы соседних участков могут не согласиться с результатами работ и отказаться подписывать акт о согласовании границ участка.

В таком случае данный отказ фиксируется в самом акте или отдельно. А дальше возникает необходимость разрешить возникшие разногласия.

История межевания в России: генеральное размежевание, РГАДА и фонд № 1354, планы дач и специальная процедура

  • Процедура межевания может стать причиной ряда разногласий, те из них, которые невозможно решить мирным путем потребуют подачи иска в судебные органы
  • Если соседи никаким образом идти навстречу не хотят, то разрешение спора отдается на усмотрение суда. 
  • Данная процедура, конечно, значительно затягивает процесс определения параметров участка.

Кроме того,  осложнить проведение работ  могут и другие обстоятельства. Возможна ситуация, при которой после проведения работ инженером у земельных комитетов местной администрации возникают сомнения по установленным границам.

Тогда могут проводиться новые замеры, что также отражается на длительности всего процесса. Иногда провести межевание участка на деле невозможно осуществить.

К примеру, если он давно не использовался и был фактически присвоен соседями по садоводству. В такой ситуации для начала необходимо решить спорные вопросы о праве на землю, а потом уже заказывать работы по определению ее границ.

Сложности могут возникнуть и при нахождении участка на охраняемой территории или рядом с землями общего пользования.

Это требует дополнительных согласований с собственниками данных земель и территорий. Судебные споры относительно прав на участок также  могут стать препятствием к его межеванию.

Пока в судебном порядке не будет решен вопрос о его законных владельцах, приступать к определению их границ не имеет смысла. К сожалению, такие моменты часто возникают при наследовании таких объектов.

Отдельно стоит сказать о ситуации, когда процедура была инициирована местными органами. Если владельцев участка не устроили его результаты, они могут обратиться для решения этого вопроса в специально созданную для этого комиссию.

О том, как правильно произвести межевание земельного участка и какие споры могут возникать при межевании — смотрим видео:

История межевания в России: генеральное размежевание, РГАДА и фонд № 1354, планы дач и специальная процедура

04 Окт 2016      Юлия Юрьевна         1644      

Что такое межевой план земельного участка

Описание процедуры проведения межевания

Для определения границ земельного участка (ЗУ), их восстановления и/или закрепления проводится межевание. Результатом данной процедуры является межевой план земельного участка.

Это важный документ, который отображает актуальные сведения о земельном наделе. Его наличие является обязательным для каждого собственника земли.

Ниже представлены все особенности составления данного технического документа, его виды, а также способы исправления ошибок, в случае их возникновения.

Это технический документ, который составляется кадастровыми инженерами по запросу, является частью межевого дела. Этот вид плана содержит основную информацию о земельном наделе, которая вносится в Государственный кадастр недвижимости (ГКН).

Чтобы составить межевой план (МП) необходимо провести ряд землеустроительных и геодезических работ и по их итогам составить камеральный отчет. Источником предварительного планирования и составления технического задания выступает кадастровый план. В нем отображена карта территории и текущие сведения о ней, которые содержатся в кадастре. Информация нанесена в графическом и текстовом виде.

Межевой план является продолжением кадастрового. В нём уточняются сведения, внесённые в первичный документ: дополняются или изменяются по мере необходимости. Именно на основе проведенного межевания вносятся корректировки в текущие кадастровые сведения.

Межевой план составляется в бумажном и электронном виде. Первый вариант, подписанный кадастровым инженером, передается собственнику, у которого он хранится в дальнейшем.

В чем разница между планом границ земельного участка и межевым планом

Данные виды плана имеют общую основу, но отличаются по количеству содержащихся в них сведений.

План границ ЗУ содержит только информацию о границах надела. Они выделяются на документе линиями красного цвета и требуются при установлении информации об их месте прохождения. Этот вид плана используется при:

  • разметке строительства;
  • выделении линий отступа;
  • оформлении акта согласования с владельцами смежных наделов;
  • разрешении спорных ситуаций.
Читайте также:  Облегченные плиты перекрытия: применение в строительстве домов, размеры легких конструкций, характеристики, требования и цены

Межевание с последующим составлением плана также направлено на установление либо восстановление границ ЗУ. Но данный документ содержит больше сведений. В зависимости от типа плана в нём указываются:

  • параметры предыдущих и вновь образованных границ;
  • координаты поворотных точек;
  • наличие строений на участке и т.д.

Таким образом, МП является более подробным документом, чем стандартный план границ ЗУ и кадастровый план.

Для чего нужен межевой план и каковы его функции, возможно ли согласование нескольких планов

МП требуется для составления межевого дела, которое оформляется при каждой выделке земельного участка. Кроме того, образованный надел ставится на кадастровый учет на основании сведений из межевого плана.

Если речь идет о земле, которая уже стоит на учете, данный вид плана требуется при:

  • оформлении документации;
  • изменении границ участка:
  • при объединении.
  • оформлении прирезок;
  • проведении коммуникаций;
  • получении разрешения на строительство.

Во всех перечисленных ситуациях необходимо наличие межевого дела на участок, ключевым документом в котором является план.

Законодательная база

Можно ли продать земельный участок без межевания

Основными законами о межевании земельных участков являются Земельный кодекс РФ (ЗК РФ), принятый в 2001 году, и Федеральный закон (ФЗ) от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве». В них определяется значение межевания земельного участка и его цель.

Статья 22 Закона №78-ФЗ предусматривает формирование межевого дела, которое должно храниться в государственном архиве.

Порядок и правила определения границ регламентируются последующими законодательными актами, которые периодически уточняются и дополняются. Они определяются такими документами (с последними изменениями):

План генерального межевания как основа регулирования земельных отношений в России середины 18 века

План генерального межевания

Споры по поводу границ земельных владений – одна из самых частых причин конфликтов между странами. Однако нередко столкновения на этой почве происходили и внутри государства.

Предпосылки создания плана генерального межевания в России

Обширные участки земли, когда-то полученные от государя, долгое время являлись собственностью дворян и передавались по наследству. Четких карт и планов, содержащих информацию о разделе землевладений, до середины 18 века не существовало.

Это вело к тому, что землевладельцы самовольно захватывали близлежащие территории, а границы имений размывались. Таким образом, участок земли становился собственностью нескольких помещиков, либо государственных крестьян и помещика.

Безусловно, такое положение вещей все чаще приводило землевладельцев к конфликтам.

История межевания в России: генеральное размежевание, РГАДА и фонд № 1354, планы дач и специальная процедура

Суть проведенной реформы

По решению Екатерины II, в 1765 году была создана специальная комиссия, призванная провести генеральное межевание территории государства. В документе «Генеральные правила» были сформулированы принципы и инструкции, которыми должны были пользоваться землемеры.

Таким образом, к 1766 году был составлен план генерального межевания – подробная карта всех губерний, на которой можно было рассмотреть не только крупные объекты, но порой даже хозяйственные постройки.

Главным принципом разделения земельного пространства стала привязка территории не к владельцу, а к географическим объектам: селениям и городам. Были названы условия закрепления территории за учреждением или частным собственником.

На составленных картах помещики обводили свои земли, не имея права затрагивать «пустошь», никому не принадлежащую территорию.

В чем важность межевания?

  • Все земельные территории были четко описаны и разделены, а споры урегулированы.
  • Картографический материал середины 18 века является исторической ценностью.
  • Составление плана генерального межевания способствовало развитию геодезии, так как измерения велись на основе знаний геометрии. В дальнейшем эти данные дали толчок для работ, связанных с межеванием, геодезией, топографией и так далее.

Современное перераспределение земель между собственниками

К началу 21 века земельные территории, являющиеся собственностью государства, все чаще отдаются в собственность частных лиц. Обширные поля дробятся, а границы между участками, в свою очередь, должны быть более четкими.

Вот почему современному собственнику земельного участка не обойтись без услуг профессионалов, применяющих высокоточное оборудование.

Оформление документов на участок, выполнение топографических работ и составление технического плана лучше всего доверить агентству с безупречной репутацией ООО «Кадастровый центр».

ГЕНЕРА́ЛЬНОЕ МЕЖЕВА́НИЕ

Авторы: Д. А. Хитров

ГЕНЕРА́ЛЬНОЕ МЕЖЕВА́НИЕ, в Рос. им­пе­рии в 1765 – сер. 19 в. ком­плекс пра­ви­тель­ст­вен­ных ме­ро­прия­тий по опи­са­нию и кар­то­гра­фи­ро­ва­нию зе­мель­но­го фон­да. Его не­об­хо­ди­мость бы­ла вы­зва­на не­упо­ря­до­чен­но­стью юри­дич. ос­но­ва­ний зем­ле­вла­де­ния и от­сут­ст­ви­ем еди­ной гос. сис­те­мы учё­та зе­мель­но­го фон­да.

На прак­ти­ке ос­но­ва­ни­ем вла­де­ния зем­лёй слу­жи­ло за­се­ле­ние её кре­сть­я­на­ми зем­ле­вла­дель­ца, гра­ни­цы вла­де­ния оп­ре­де­ля­лись как гра­ни­цы хо­зяйств. ареа­лов по­се­ле­ний. С этим бы­ли свя­за­ны зна­чит. чис­ло позе­мель­ных спо­ров, боль­шая че­рес­по­лосность зем­ле­вла­де­ния, ос­лож­нён­ная тра­диц.

пра­вом зем­ле­вла­дель­цев поль­зо­вать­ся оп­ре­де­лён­ны­ми угодь­я­ми на чу­жой зем­ле (пра­во «въез­да»).

От­сут­ст­вие точ­но обо­зна­чен­ных гра­ниц мас­си­ва ка­зён­ных ле­сов и пус­тых зе­мель при­во­ди­ло к их ак­тив­но­му за­хва­ту ча­ст­ны­ми вла­дель­ца­ми, об­ра­зо­ва­нию «при­мер­ных» зе­мель – за­ня­тых явоч­ным по­ряд­ком, без оформ­ле­ния на них со­от­вет­ст­вую­щих до­ку­мен­тов.

О на­ча­ле Г. м. бы­ло объ­яв­ле­но ма­ни­фе­стом имп. Ека­те­ри­ны II от 19(30).9.1765. Од­но­вре­мен­но с ним из­да­ны «Ге­не­раль­ные пра­ви­ла», на ос­но­ва­нии ко­то­рых Ме­же­вой ко­мис­си­ей раз­ра­бо­та­ны ин­ст­рук­ции зем­ле­ме­рам от 13(24).2.1766, а так­же ме­же­вым гу­берн­ским кан­це­ля­ри­ям и про­винц. кон­то­рам от 25.5(5.6). 1766.

В них про­воз­гла­ша­лись прин­ци­пы Г. м., су­ще­ст­вен­но от­ли­чав­шие­ся от прин­ци­па про­вер­ки вла­дель­че­ских прав, из-за ко­то­ро­го, на­тал­ки­ва­ясь на со­про­тив­ле­ние дво­рян­ст­ва, тер­пе­ли не­уда­чу пред­при­ни­мав­шие­ся ра­нее по­пыт­ки про­ве­де­ния об­ще­го ме­же­ва­ния.

Пра­ви­тель­ст­во от­ка­за­лось от вос­ста­нов­ле­ния в пра­вах раз­но­род­ной и раз­но­вре­мен­ной до­ку­мен­та­ции, пре­ж­де яв­ляв­шей­ся юри­дич. ос­но­ва­ни­ем для вла­де­ния, и по­ло­жи­ло в ос­но­ву про­ве­де­ния Г. м. прин­цип фак­тич. вла­де­ния зем­ля­ми по со­стоя­нию на 1765.

Это оз­на­ча­ло пе­ре­да­чу дво­ря­нам все­го фон­да «при­мер­ных» зе­мель, со­став­ляв­ших св. 70 млн. дес. (ок. 76,5 млн. га). Осн. ус­ло­вие пе­ре­да­чи – от­сут­ст­вие спо­ров с др. зем­ле­вла­дель­ца­ми.

Вновь на­ча­тые по­сле 1765 по­зе­мель­ные спо­ры при­зна­ва­лись не­доб­ро­со­ве­ст­ны­ми, для про­дол­жав­ших ра­нее на­ча­тые спо­ры бы­ли соз­да­ны край­не стес­ни­тель­ные ус­ло­вия – они долж­ны бы­ли пред­ста­вить до­ку­мен­ты на пра­во вла­де­ния свои­ми зем­ля­ми и те­ря­ли б. ч. «при­мер­ных» зе­мель.

Кро­ме то­го, прак­ти­ко­ва­лась ши­ро­кая про­да­жа дво­ря­нам ка­зён­ных зе­мель, при­ле­гав­ших к их вла­де­ни­ям. При ме­же­ва­нии зем­ли при­пи­сы­ва­лись не к име­нам вла­дель­цев, а к на­зва­ни­ям по­се­ле­ний и пус­то­шей; еди­ни­цей ме­же­во­го опи­са­ния ста­ла да­ча – тер­ри­то­ри­аль­но це­ло­ст­ный ком­плекс, груп­па по­се­ле­ний, по­се­ле­ние или пус­тошь с от­но­сив­ши­ми­ся к ним зем­ля­ми.

Ме­же­вые ра­бо­ты ор­га­ни­за­ци­он­но бы­ли от­де­ле­ны от Вот­чин­ной кол­ле­гии, ре­гу­ли­ро­вав­шей во­про­сы зем­ле­вла­де­ния, и пе­ре­да­ны в ве­де­ние соз­дан­ной в 1765 при Се­на­те Ме­же­вой экс­пе­ди­ции (с 1794 Ме­же­вой деп-т Се­на­та).

Не­по­сред­ст­вен­но ор­га­ни­за­ци­ей ра­бот ру­ко­во­ди­ли Ме­же­вая кан­це­ля­рия (до 1777 Моск. гу­берн­ская ме­же­вая кан­це­ля­рия) и соз­да­вав­шие­ся на мес­тах ме­же­вые кон­то­ры. Г. м. осу­ще­ст­в­ля­лось бри­га­да­ми зем­ле­ме­ров, ко­то­рые в хо­де ра­бот со­став­ля­ли пла­ны зе­мель­ных вла­де­ний (ок. 200 тыс.

за вре­мя про­ве­де­ния Г. м.) и «по­ле­вые за­пис­ки». По за­вер­ше­нии ме­же­ва­ния ка­ж­до­го уез­да они со­став­ля­ли его ге­не­раль­ные пла­ны, пе­ре­ра­бо­тан­ные за­тем в ат­ла­сы, а так­же свое­об­раз­ный зе­мель­ный ка­дастр – то­ма «Эко­но­ми­че­ских при­ме­ча­ний», в ко­то­рых при­во­ди­лись ста­ти­стич.

све­де­ния о на­се­ле­нии, зе­мель­ных угодь­ях, хо­зяй­ст­ве, ди­кой при­ро­де (пус­то­ши, ле­са) по ка­ж­дой да­че и по уез­ду в це­лом.

Не­смот­ря на то что дво­рян­ст­во в це­лом бы­ло удов­ле­тво­ре­но прин­ци­па­ми про­ве­де­ния Г. м., ме­же­ва­ние вы­зы­ва­ло зна­чит. на­пря­же­ние в об­ще­ст­ве и про­во­ди­лось од­но­вре­мен­но лишь в не­сколь­ких гу­бер­ни­ях. К сер. 19 в.

оно про­шло на б. ч. Ев­роп. Рос­сии, в хо­де Г. м. бы­ло об­ме­жё­ва­но св. 300 млн. га зем­ли. В ок­ра­ин­ных гу­бер­ни­ях со зна­чит. осо­бен­но­стя­ми в зем­ле­вла­де­нии Г. м.

не про­во­ди­лось или про­во­ди­лось на ос­но­ва­нии спе­ци­аль­но из­дан­ных пра­вил.

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector