Судебная практика по наложению границ земельного участка: причины споров, порядок установления, примеры

Решение споров между собственниками земельных участков может длиться годами, при этом иногда суд высшей инстанции отменяет решение нижестоящего. Такие споры возникают относительно часто, наложение границ земельного участка случается по нескольким причинам.

Причины наложения границ

Появления проблем с границами земельных участков объясняются объективными и субъективными обстоятельствами.

1.    Объективные. Общая система координат в РФ начала действовать лишь в 2011 году после принятия Правительством РФ Постановления №1463 от 28.12.2012.

Нормативный документ утвердил единую геодезическую систему, а до этого момента кадровые инженеры пользовались условными системами координат. При уточнении положения часто случаются накладки границ из-за различной точности.
2.    Субъективные.

Появляются из-за негативного влияния так называемого человеческого фактора. Могут быть чисто техническими (опечатками) и сложными кадастровыми (неправильными расчетами).

Технические ошибки исправляются без больших проблем после обращения с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета. Кроме того, во многих случаях исправления вносятся без обращений во время периодической проверки документации.

Такие ошибки почти не влияют на возможные юридические действия собственников со своими участками. Намного сложнее обстоят дела в случае кадастровых ошибок. Решение может приниматься только двумя путями: в досудебном и судебном порядке.

Досудебный порядок

Наиболее простой и быстрый. Изменения вносятся после подачи заявления владельца на переоформление участка по новому постановлению правительства. Кадастровый инженер выполняет действия с учетом существующего законодательства, согласует границы со смежниками в добровольном порядке и после получения подписей заинтересованных физических или юридических лиц готовит новые документы.

Судебный порядок

Сложный путь, на решение споров оказывает влияние дата осуществления кадастрового учета. Если данные в ГКН поступили после введения в действие Закона о кадастре, то выявленные ошибки исправляются согласно пунктам 1 и 2 данного нормативного акта.

Если учет участка выполнялся до опубликования нового закона, то ошибка может исправляться только при изготовлении нового кадастрового плана с указанием точного места наложения границ.

Если при изготовлении новых документов со смежниками никаких споров не возникает, то исправление ошибки выполняется автоматически на основании поданного заявления собственника.

Во всех остальных случаях подача искового заявления в суд обязательна.

Постановление Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-11629/11 по делу № А66-235/2010 указывает, что при выявлении наложения границ смежных участков и невозможности решить спор в досудебном порядке, в орган кадастрового надзора направляется специальное решение. Оно обязывает немедленно принять меры по временной приостановке учета участка, являющего спорным между несколькими физическими или юридическими лицами.

Судебная практика решений

На основании многочисленных споров, Верховный Суд Российской Федерации постановлением № 58-КГ15-14 рекомендовал всем нижестоящим судебным инстанциям во время рассмотрения исков по наложению границ принимать во внимание следующие рекомендации.

Фактическая площадь земельного участка больше указанной в документе

Суд должен внимательно следовать источники появления излишков земли, был ли сделан официальный перенос границ для увеличения его площади. Как дополнение необходимо исследовать, имеет ли отношение прирост участка именно к местам наложения границ и предмету спора между смежниками.

Суд должен руководствоваться письмом ЖКХ РСФСР N 20-15-1-4/Е9808р за 1987 г., в котором указано: при отсутствии документов на отвод земли надо принимать во внимание данные первичной инвентаризации. Именно по ним определяется сегодняшняя площадь земельного участка, обнаруженные излишки в обязательном порядке изымаются. Дальнейшее их оформление выполняется в установленном законом порядке.

Ошибки кадастрового инженера

Все действия должны выполняться только после согласования границ между смежниками. Если при межевании участков и определении их границ согласование не делалось, то это признается нарушением законных прав истцов, а кадастровый инженер должен нести ответственность вплоть до аннулирования аттестата.

Должно приниматься решение об исключении из сведений ГКН о координатах земли. К уточнению привлекаются эксперты, они определяют положение с учетом существующих границ и после анализа всей имеющейся официальной документации.

Во время принятия решения суд должен учитывать время пользования каждым участком, факты нарушения законодательства одним из истцов и настоящее положение границ. Решение принимается в пользу наиболее законопослушного истца.

Наложение имеют только границы нового участка

Инцидент появляется в случае формирования нового участка рядом с уже существующим. Если их граница накладывается, то в этом случае предпочтение отдаются старому.

Границы нового должны изменяться с учетом фактических реалий на местности. Процедура добровольного согласования расположения границ между правообладателями является обязательным действием.

При его отказе необходимо обращаться в суд, при этом досудебная защита может выдвигать такие требования:

•    оспаривать отказ в изготовлении кадастровых документов;
•    обязывать внести имеющиеся сведения в ГКН или снять участок с учета;

•    обязать исправлять обнаруженные ошибки в имеющихся документах.

Наложение границ земельного участка: порядок решения вопроса и примеры из судебной практики

Если произошло наложение границ соседних земельных участков, то следует уточнять границу земли, иначе операции с ним невозможны: продажа, аренда, иное использование приведет к возникновению спора между соседями, касающегося площади принадлежащих им наделов.

Что понимают под наложением границ земельного участка?

Наложение границ — пересечение пограничных линий двух и более участков, расположенных по соседству. Наложение на ранее учтенный участок может быть фактическим, когда речь идет о натуральных межах и формальным, обнаруженным в документах.

Первый случай подразумевает захват части соседнего участка, принадлежащего другому собственнику. Его причина в самовольном переносе или установлении границ без проведения межевания.

Второй вид наложения имеет более сложные причины, связанные с расчетами, указывающими на необходимость передвижения границ участка в сторону чужой земли. Причинами служат:

• неправильные измерения;
• ошибочные расчеты при межевании;
• ошибка при внесении данных в реестр;
• изменение ландшафта.

Дело в том, что на этапе согласования межевого плана в кадастровом органе, при выявлении ошибки сотрудники могут внести корректировки, которые не всегда являются верными, и в итоге приведут к наложению границ участка. Эту ошибку найти сложнее, чем все остальные.

>> Примеры ошибок в кадастре.

Также проблемы могут возникнуть, когда границы участка привязаны к элементам ландшафта, который имеет свойство меняться, увлекая за собой межевые линии.

Почему возникают такие ситуации?

Наложение границ в любом случае подразумевает чью-то ошибку. Всех их можно условно разделить на две большие группы:

• технические. Возникают при внесении данных в документ: опечатки, замена цифр, описки и другие неточности, возникающие при заполнении документов;
• кадастровые, возникающие при неправильном проведении процедуры межевания участков или постановке на кадастровый учет.

При обнаружении ошибки все работы по участку приостанавливаются вплоть до ее устранения, а в уполномоченный орган сообщается о сбое в межевом пространстве.

Согласно регламенту ошибка исправляется сотрудниками ГНК после ее обнаружения. Для этого оформляется внутренний распорядительный документ, основой для которого служит заявление собственника о найденной неточности в определении границ.

>> Процесс устранения ошибки.

Заявления от частных лиц не всегда рассматриваются и подлежат удовлетворению. Когда неточности носят неявный характер, в рассмотрении прощения будет отказано.

Что делать для решения проблемы

Если при проведении геодезических работ было обнаружено наложение границ участка на лесфонд или другой участок, рекомендуется:

• запросить в кадастровой палате выписку для уточнения границ участка;
• получить справку о границах из проекта межевания;
• заказать у кадастрового инженера перерасчет данных;
• получить межевой план соседа.

После этого и на основании полученной информации:

• написать заявление об исправлении ошибки, связанной с наложением границ. Документ направляется в территориальное отделение Росреестра или его филиал;
• постараться решить вопрос с соседом.

Способы решения имеющейся проблемы зависят от характера ошибки. Вы можете получить индивидуальную бесплатную консультацию, касающуюся только вашего случая. Чтобы связаться с юристом, нужно заполнить форму на сайте или позвонить по телефону.

Ошибка в кадастре

Если наложение границ — результат кадастровой ошибки, то собственнику следует писать заявление в Росреестр с просьбой об исправлении ошибки. К нему прикладывается:

• копия паспорта;
• правоустанавливающий документ на участок (договор и свидетельство, если есть);
• выписка;
• копия проекта межевого плана в части, касающейся границ;
• заключение кадастрового инженера о границах;
• сведения об инженере, включая копию лицензии.

Заявление рассматривается в течение одного месяца и в кадастр вносятся изменения либо собственник получает мотивированный отказ.

Ошибка при проведении геодезических работ

Такие ошибки не редкость, поэтому специалиста рекомендуется выбирать тщательнее и внимательнее. Чтобы исправить наложение смежных земельных участков, привлекается независимый эксперт, который проводит полное межевание участка заново.

При подтверждении ошибки собственник может потребовать возмещения убытков, вызванных некачественным выполнением работ в досудебном и судебном порядке.

Самовольный захват

Как исправить наложение, возникшее при переносе границ участка соседом:

• просить соседа показать межевой план или выписку из кадастра с указанием границ;
• сравнить ее со своими данными и обратиться в Росреестр с заявлением об исправлении ошибки;
• в случае отказа соседа от предъявления документов нужно проводить межевание своего участка;
• уведомить соседа о согласовании границ не менее, за 10 дней до встречи, назначив день и время подписания акта (допустимо послать телеграмму с уведомлением о получении);
• составить акт согласования;
• при отказе от дальнейшего мирного урегулирования обращаться в суд.

Другой вариант разрешения конфликта — совместное проведение землеустроительной экспертизы. Стоит она дешевле, чем межевание двух участков, но в результате также позволит установить верные границы.

За самовольный захват земли предусмотрен штраф в размере 5 тысяч рублей. Об этом рекомендуется предупредить соседа.

Ландшафт

Ранее поворотные точки привязывались к элементам ландшафта, поэтому при его изменении происходит передвижение границ. Ошибки бывают настолько грубыми, что происходит пересечение границ участков, расположенных через две улицы. Сейчас такие способы уже не применяется, а при использовании современных методов на кадастровой карте выявляется все больше ошибок.

Исправляется наложение зон посредством проведения уточнения границ современным оборудованием.

Когда подавать в суд

Суд — последняя инстанция, разрешающая вопрос с границами. Процесс этот трудоемкий, сложный и долгий, поэтому обращаться в суд имеет смысл, когда все мирные пути решения конфликта не дали результата:

• ГКН (государственный кадастр недвижимости) письменно отказал в исправлении ошибки;
• сосед категорически не идет на контакт, не показывает документы и не переносит границы.

>> Устранение ошибки в судебной практике.

Как писать исковое заявление

Общие правила составления исков находятся в главе 12 Гражданского процессуального кодекса (Арбитражный процессуальный кодекс используется арбитражными судами, которые рассматривают споры между организациями и предпринимателями. Граждане же обращаются в районные суды).

В иске указывается:

• суд, в который оно обращено (по месту нахождения участка);
• данные сторон (Ф.И.О., адреса, телефоны);
• наименование документа;
• суть спора и сведения об участке:
  • когда был приобретен;
  • время владения;
  • когда возник спор;
  • какие действия предпринимались для его разрешения;
  • последствия для сторон;
• ссылки на нормы права;
• требования к ответчику;
• дата, подпись;
• список приложений.

Требования — важный элемент иска, их следует формулировать корректно. Составить исковое заявление и разрешить земельный спор поможет адвокат. В этом случае вероятность ошибок меньше. Стоят такие услуги недорого, к тому же само обращение будет составлено намного лучше любого образца искового заявления, взятого из сети.

Список документов

К иску о наложении прикладывается пакет подтверждающих документов. Количество копий должно соответствовать числу лиц, участвующих в деле. Обычно их три — ответчик, к примеру, сосед, и третье лицо — Росреестр. Может также привлекаться и кадастровый инженер. Тогда потребуется 4 комплекта (один для суда). Состав участников определяется обстоятельствами спора.

Документы:

• копия паспорта (только для суда);
• квитанция об уплате госпошлины;
• документы на участок (договор и свидетельство);
• кадастровый паспорт;
• межевой план;
• заключение инженера;
• данные экспертизы по землеустройству;
• чеки, подтверждающие произведенные расходы;
• иные документы по необходимости (отказ Росреестра, отказ соседа, копия телеграммы или объявления в местном СМИ).

На основании чеков, подтверждающих произведенные расходы, может быть назначено возмещение проигравшей стороной.

Сбор доказательств

Доказательствами служат те документы, которые были получены в результате геодезических работ:

• межевой план;
• заключение кадастрового инженера;
• результаты землеустроительной экспертизы.

Важно иметь документы, подтверждающие общение с соседями. Если речь идет о подписании акта согласования границ, то можно использовать такие приемы:

• размещение в местных СМИ объявления о проведении собрания с указанием даты, места и времени;
• телеграмма каждому из соседей с уведомлением о вручении.

Соседи должны быть оповещены не менее, чем за 10 дней до проведения встречи.

Если спор связан с отказом Росреестра от исправления ошибки, то следует получить письменный вариант и приложить его к иску.

В ходе процесса суд может назначить по просьбе сторон или самостоятельно землеустроительную экспертизу. Платит за нее та сторона, которая просит провести исследование. За счет бюджетных средств экспертизы практически не проводятся.

Все расходы, включая услуги юриста, будут возмещены за счет проигравшей стороны, при наличии соответствующей просьбы и подтверждающих документов. Поэтому все чеки и квитанции рекомендуется сохранять.

Порядок рассмотрения дела

После поступления заявления в суд, оно рассматривается судьей. Если недостатков нет, то копии направляются сторонам и назначается дата предварительного заседания. В нем суд определяет, какие документы нужно затребовать и какие экспертизы провести, что делать ответчику и истцу. После назначается дата основного заседания, в котором происходит рассмотрение дела по существу спора.

Не стоит полагать, что за два заседания дело разрешится. Если в суд не поступят вовремя затребованные документы, то заседание опять будет перенесено.

Получив все материалы, суд их изучает. При необходимости назначает специальное исследование. Заслушивает стороны и других участников. На основании имеющейся у него информации принимает решение, обязательное для всех.

Решение суда

Судебные выводы оформляются мотивированным решением суда. В нем указываются доводы, по которым суд принимает одни и отвергает другие доказательства.

Акт вступает в силу через месяц после изготовления полного текста. До этого момента стороны могут подать на него жалобу.

После преодоления месячного срока истец проставляет в канцелярии отметку о вступлении решения с силу и заказывает исполнительный лист. С ним он может явиться в службу судебных приставов и написать заявление о принудительном исполнении.

Сроки

Любые гражданские дела должны быть рассмотрены в течение 2 месяцев. На практике этот срок значительно больше. Кроме того, он приостанавливается на время проведения экспертизы и истребования доказательств. Поэтому в реальности процесс может занимать полгода и больше.

Судебная практика

По спорам о наложении давно сложилась судебная практика. Для судов не представляется большой проблемой рассмотреть такие дела, но встречаются и исключения.

1. К примеру, дело №44г-83/2017, отправленное Кемеровским областным судом на новое рассмотрение. Суть спора заключается в том, что Б. унаследовала участок и при межевании выяснилось, что произошло наложение границ и что сосед А. захватил часть ее территории. Участок Б. не межевался, а установление границ Б. проведено с нарушением. Б просила суд установить границы согласно закону. Сосед Б. подал встречный иск и просил оставить границы, установленные его межеванием. Дело прошло несколько инстанций и вновь отправлено на рассмотрение из-за ошибки судов. Заключается она в том, что не были установлены поворотные точки границы согласно действующему законодательству.
2. Другой пример — дело №-33/2017, рассматриваемое Нижегородским областным судом. А. приобрела участок в собственность и обнаружила наложение границ. Сведения о владельце соседнего участка в реестре отсутствовали, поэтому ответчиком стала администрация района. Фактически он находился в пользовании прокуратуры. В 2006 годы было проведено определение границ по забору, но формально граница проходила в другом месте. Суд изучил документ и пришел к выводу, что права А. нарушены и установил границу, удовлетворив исковые требования.
3. По делу №33-12200/2017, рассматриваемому Ростовским областным судом, истцу было отказано в исправлении кадастровой ошибки. Суть дела заключалась в том, истец фактически оспаривал границы участка, а исправление ошибки не восстановило бы его права, поэтому в удовлетворении требований было отказано. В связи с этим при обращении в суд рекомендуется внимательно формулировать исковые требования. Возможно, имеет смысл обратиться к юристу по земельным вопросам.

Судебные споры по вопросам устранения наложения границ ЗУ многочисленны и отразить их все в статье невозможно. Найти судебную практику, аналогичную вашей ситуации, можно в справочных системах.

Получите бесплатную юридическую консультацию

Судебная практика по наложению границ земельного участка: причины споров, порядок установления, примеры

Земельный участок – это часть земли, которая может считаться личной собственностью владельца.

Границы участка считаются индивидуализирующим признаком территории.

• Они определяются в процессе проведения кадастровых работ.
• Часто кадастровый инженер выявляет пересечение границ смежных участков или их несоответствие сведениям Росреестра.
• Это может стать причиной разногласий, которые решаются в административном или судебном порядке.

Причины появления споров

Конфликты между соседями возникают не только при определении границ участка, но и при использовании земли.

  Как правильно оформить куплю-продажу земельного участка?

Самыми распространенными причинами споров являются:

1. Несоответствие фактических границ тем, что указаны на межевом плане.
2. Несоблюдение санитарно-эпидемиологических, пожарных, строительных и прочих мер безопасности. Минимальное расстояние между домом и границей участка должно составлять 3 метра. Нарушение этого правила приводит к увеличению риска во время чрезвычайных ситуаций, а также к возможному пересечению соседних территорий.
3. Дезинформация новых собственников земли соседями. Недобросовестные жильцы могут солгать о том, что предыдущий хозяин неправильно провел межевание земли и нарушил границу их участка.
4. Несогласованная застройка земли, не находящейся в собственности. Например, участка лесополосы, пустыря, поля. Если земля не принадлежит частному или юридическому лицу, право собственности остается за государством. Такие вопросы регулируются ст. 222 Гражданского кодекса РФ. По закону самовольная постройка подлежит сносу за счет владельца.
5. Нарушение правил о предоставлении земли. Согласно ст. 35 Федерального закона «Об охране окружающей среды», при размещении строений следует руководствоваться требованиями по защите и рациональном использовании окружающей среды. В противном случае сооружение будет считаться незаконным, а границы участка недействительными.
6. Ошибка сотрудников землеустроительной службы при отводе участка в собственность.
7. Самовольное перенесение границ собственником.

Сторонами спора могут быть физические и юридические лица, органы власти и органы местного самоуправления.

Какова исковая давность

Если гражданин владел земельным участком, но не пользовался им по различным причинам, это не означает, что кому-то позволено посягать на его надел. Лишиться права собственности на недвижимость или утратить право на его часть можно только в результате отчуждения или по вступившему в законную силу решению суда.

Иная ситуация – если свидетельство о праве собственности старого образца содержат ошибочные или неточные сведения. Часто именно поэтому возникают разногласия по определению точных границ.

Не имеет значения, когда собственник земли узнал о незаконном использовании другим лицом его земли или её части. Если такие сведения стали известны законному владельцу, он может обратиться в суд с требованием уточнения границ.

Независимо от давности нарушения, истинный владелец может попробовать урегулировать спор в досудебном порядке. При отсутствии у сторон желания мирного разрешения конфликта собственнику нужно обращаться в суд. Для обращения в судебную инстанцию необходимо основание – документ, свидетельствующий о праве истца на земельный участок.

Порядок определения границ

В соответствии с Федеральным законом № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», согласование границ соседних участков может проходить с:

1. Собственниками земли, за исключением случаев, когда участок находится в муниципальной или государственной собственности, либо предоставлен в бессрочное пользование.
2. Лицами с правом пожизненного наследуемого владения.
3. Лицами с правом на бессрочное пользование.
4. Арендаторами земли.

Установлением границ земельных участков занимаются кадастровые компании. Прежде чем приступить к межеванию, сотрудники обязаны:

• изучить правоудостоверяющую и правоустанавливающую документацию;
• ознакомиться с сведениями Государственного кадастра недвижимости о конкретном участке;
• получить информацию о землепользователях.

Сам процесс работы включает в себя:

1. Геодезическую съемку реальных границ территории.
2. Анализ отснятого материала: расчет площади участка, определение координат.
3. Согласование границ с владельцами смежных участков.
4. Составление межевого плана.

Процесс межевания должен проходить только в присутствии владельца или при его письменном согласии.

В межевом плане должны быть отмечены первоначальные и окончательные данные о границах участка, указание отдельных частей территории, сведения о геодезических и кадастровых работах, обмерах и расчетах. Готовый план следует направить в Росреестр.

В чем заключается процедура

Определение границ земельного участка – это регистрация границ в Росреестре.

Оно необходимо для:

1. Установления линейных границ территории.
2. Сравнения фактических границ с параметрами, отмеченными документально.
3. Выявления наложений и пересечений границ.

1. Все это помогает решить спор землепользователей в личном или судебном порядке.
2. Для проведения кадастрового исследования следует собрать
3. следующие документы:

• свидетельство о регистрации земли;
• кадастровый паспорт;
• технический паспорт территории;
• бумаги о передаче права пользования на землю;
• для судебных дел: решение суда.

В процессе установления границ кадастровый инженер обязан предоставить землевладельцам возможность ознакомиться с проектом плана и получить разъяснения по поводу возникших вопросов.

В случае несогласия с результатами экспертизы, владельцы вправе подать исковое заявление в суд.

Выполнение в судебном порядке

Рассмотрением дел об установлении границ земельного участка занимаются районные суды. Процесс решения спора делится на этапы:

1. Подача искового заявления с пакетом документов: кадастровым паспортом участка и актом согласования границ между землепользователями.
2. Рассмотрение прикрепленного к заявлению перечня документов, утверждение даты заседания. ВАЖНО: на заседании необходимо личное присутствие обеих сторон.
3. Прения сторон, рассмотрение доказательств, в частности, результатов кадастровых работ, фиксирование свидетельских показаний (при наличии).
4. Вынесение судебного решения.

Выдвинуть требование по установлению границ может только собственник участка, поэтому перед рассмотрением дела суд проверяет законность использования земли.

Судебная практика

В ходе рассмотрения дел об установлении границ земельного участка суд может опираться на Гражданский кодекс РФ и Федеральный закон «О кадастровой деятельности«.

В этом деле ответчик отказался согласовать границы своего и соседнего участков, мотивируя это тем, что сосед умышленно вредит его жизни и деятельности на собственной земле. Истец же провел кадастровые работы, в результате которых смог доказать нарушение границ между участками.

Суд постановил удовлетворить требования истца и установить границы в соответствии с проведенной экспертизой.

Межевание участка

• Межевание участка земли – это процедура инженерно-геодезических работ, определяющая место, причем точное, расположения участка, его площадь и границы.
• Говоря проще, устанавливается точная фактическая площадь надела земли, определяется точное положение, которое границами закрепляется на местности.
• По окончании всех этапов геодезических работ все полученные в процессе исследований данные регистрируются в реестре государственной организации для последующего оформления и получения на участок кадастрового паспорта.
• Необходимость межевания появляется в тех случаях, когда возникает спор между соседями о границах земельного участка.
• Работы могут проводить только специализированные геодезические организации, имеющие на это государственную лицензию, позволяющую вести инженерно-геодезические виды работ.

Наложение границ надела

Наложение границ – это ситуация, которая возникает при:

1. Технической ошибке – неверном заполнении документации в государственном органе кадастрового учета.
2. Кадастровой ошибке – неверном определении границ кадастровым инженером. Такое нарушение может возникнуть из-за непрофессионализма или отсутствия сведений о координатах границ в правоустанавливающих документах.

Выявить наложение границ смежных участков можно при проверке документации или в процессе межевания.

Возможные последствия наложения границ:

• недостоверность сведений, внесенных в Росреестр;
• нарушение прав собственности на землю обеих сторон.

Устранить нарушения можно в административном и судебном порядке. Первый случай возможен при согласии соседей на внесение коррективов в границы участков. Судебное разбирательство необходимо в случае спора между землевладельцами.

Что это такое

Наложение границ земельных участков – это смещение межи в сторону от зафиксированной документально линии. Такая ситуация препятствует проведению кадастровых работ.

Наложение может быть разным:

1. Границы смещаются по направлению друг к другу, в результате чего площадь центрального участка уменьшается.
2. Границы центрального участка смещаются в противоположные стороны, «накладываясь» на соседние области.
3. Один участок расширяется и закрывает собой другой.

В результате собственники терпят имущественный ущерб. Такие участки невозможно поставить на учет. Ситуацию можно урегулировать посредством мирного соглашения с соседями, в противном случае следует обращаться в суд.

При любом развитии событий необходимо вызвать инженера и провести кадастровые работы для фиксирования нарушений.

Порядок решения споров

Решением споров о наложении участков занимаются районные отделения суда.

Порядок рассмотрения дела:

1. Подача искового заявления, в котором необходимо перечислить требования об исправлении ошибок в документации и признании права на землю. Ответчиком являются собственник земли, с которой зафиксировано наложение, и орган кадастрового учета.
2. Открытое заседание, на котором обе стороны могут предоставить доказательства своей правоты.
3. Суд рассмотрит дело и при необходимости назначит проведение судебной экспертизы для выявления точных координат границ.

В результате всех проверок составляется итоговый межевой план, который направляется в Росреестр.

Судебная практика

В ходе рассмотрения дел о наложении границ участков суд опирается на Земельный кодекс РФ и Федеральный закон № 78-ФЗ «О землеустройстве».

Исковое заявление в этом деле написала гражданка Д., границы участка которой оказались пересечены с территорией, принадлежащей юридическому лицу.

1. В добровольном согласовании границ земельного участка компания отказалась, ее представители в суд не явились.
2. В исковом заявлении истица предъявила требования признать законность установления границ ее участка и удовлетворить в постановлении на государственный кадастровый учет.
3. В процессе рассмотрения дела суд признал факт нарушения компанией законного порядка установления границ земельных участков и удовлетворил требованиям гражданки Д.

Виды земельных споров

Земельные споры решают вопросы владения землей. Предметом такого спора может стать любая конфликтная ситуация, связанная с правом владения земельным участком.

По своей специфике земельные споры классифицируются на следующие виды:

• по поводу предоставления участков земли;
• по поводу осуществления прав на использование земельного участка;
• по поводу изъятия участка;
• по поводу проведения земельно-планировочных работ.

( 1 оценка, среднее 4 из 5 )

Судебная практика по спорам о реестровых ошибках в границах земельных участков

Земельный участок – это часть земли, которая может считаться личной собственностью владельца. Границы участка считаются индивидуализирующим признаком территории.

• Они определяются в процессе проведения кадастровых работ.
• Часто кадастровый инженер выявляет пересечение границ смежных участков или их несоответствие сведениям Росреестра.
• Это может стать причиной разногласий, которые решаются в административном или судебном порядке.

Верховный суд выпустил обзор практики по земельным спорам

«Как показало обобщение судебной практики по указанным вопросам, суды в целом правильно применяют законодательство при рассмотрении дел по спорам об изменении вида разрешенного использования земельного участка», – указал Верховный суд в пояснении к обзору.

При этом сложности у судов все-таки возникают. Например, при учете особенностей ситуаций, когда возможность изменения вида разрешенного использования ограничена.

Обзор подготовлен с целью установления единообразия судебной практики судов общей юрисдикции и арбитражных судов, отметил Президиум ВС.

  Как выселить из квартиры прописанного жильца не собственника

Собственнику земельного участка с видом разрешенного использования (ВРИ) «для дальнейшей эксплуатации физкультурно- оздоровительного центра» отказали в изменении вида разрешенного использования на вид «здравоохранение». Желанный вид соответствовал основному виду разрешенного использования, предусмотренному в градостроительном регламенте.

Верховный суд рассмотрел дело и указал: при таких обстоятельствах собственник может выбирать основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельного участка самостоятельно и без дополнительных разрешений и согласований с органами местного самоуправления.

Компании по итогам торгов предоставили в аренду земельный участок с видом использования «строительство многоквартирного дома 4–5 этажей». Позднее она решила изменить его на «строительство многоквартирного дома 5–9 этажей» и внести соответствующие изменения в договор аренды – но получила отказ.

Верховный суд согласился с нижестоящими инстанциями и отметил, что требования компании были направлены на обход предусмотренной земельным законодательством для предоставления земельных участков процедуры торгов.

В другом деле арендатор обратился с заявлением об изменении ВРИ земельного участка на иной из числа видов, предусмотренных градостроительным регламентом, и также получил отказ. ВС по итогам рассмотрения дела пришел к выводу, что изменение вида недопустимо, если участок предоставлен в аренду для определенного вида использования.

Гражданину отказали в предоставлении в собственность соседнего земельного участка под открытую гостевую стоянку. Это вспомогательный вид использования земли в зоне малоэтажной жилой застройки, где живет заявитель.

Верховный суд указал: вспомогательные виды разрешенного использования допускаются только в качестве дополнительных по отношению к основным ВРИ и действуют совместно с ними – то есть в пределах одного участка.

Администрация муниципального образования предоставила участок предпринимателю, но не определила вид разрешенного использования. Позднее коммерсант попросил этот вид определить, но чиновники ему отказали.

Дело дошло до Верховного суда, который указал: администрация не может отказать в определении ВРИ, если он не был определен при предоставлении участка.

Собственник участка с ВРИ «индивидуальное жилищное строительство» попросил поменять его на «магазины товаров первой необходимости общей площадью не более 150 м²». Но его участок площадью 625 м² был недостаточно большим для этого: градостроительный регламент зоны малоэтажной жилой застройки устанавливает минимальную площадь – это 1000 м² для строительства магазина.

Нижестоящие инстанции отказали собственнику в изменении ВРИ, и с этим согласился Верховный суд. Высшая инстанция отметила: изменение вида разрешенного использование возможно только в том случае, если оно не приведет к нарушению градостроительного регламента в части установленных в нем предельных размеров земельных участков.

Проблемные вопросы судебной практики

Судебная практика по земельным спорам свидетельствует о том, что споры, касающиеся земельных вопросов, относятся к одной из самых непростых категорий. Это обусловлено несколькими причинами:

• Земля, как объект собственности, длительное время находилась исключительно в государственной собственности. В СССР частная собственность в принципе не существовала и, поэтому судебная практика не может похвастаться большим разнообразием. Возможность приватизировать земельные участки появилась немногим больше 20 лет назад, а это минимальный срок для формирования каких-либо тенденций в праве.
• Изменения в законодательстве, касающемся земельного права, происходят с регулярным постоянством, что не способствует прояснению ситуации в судебной практике.
• Немало сложностей возникает в определении ведомственности вопроса, а именно определении, где спор должен рассматриваться: в хозяйственном суде, гражданском или административном.

Обзор судебной практики говорит о том, что суды, относящиеся к общей юрисдикции, не вправе разбирать претензии и жалобы, связанные с изъятием земель в государственное пользование, выделением, арендой, прекращением прав, отчуждением или покупкой земельных участков и все прочие земельные споры, если участниками конфликта выступают юридические лица независимо от организационно-правовой формы, предприниматели или фермерские хозяйства, так как дела подобного рода относятся к арбитражным судам.

Классификация земельных споров

Споры, относительно земельных отношений, обычно касаются приобретения, изменения или потери (прекращения) прав на землю.

Они могут возникать непосредственно между двумя и более пользователями, а также между пользователем или собственником и государством, органами местного самоуправления и регулирования отношений, касающихся этого объекта права.

В зависимости от способа рассмотрения спора и его участников обзор судебной практики по земельным вопросам позволяет классифицировать возникающие конфликты на:

• Административные;
• Судебные;
• По объекту конфликта;
• По субъекту конфликта.

Споры, возникающие на земельной почве, бывают следующих видов:

• Несоблюдение правил предоставления участков. Примером такого нарушения является выделение земли под строительство с затрагиванием экологических и прочих интересов граждан. Бывают случаи, когда подобные споры должны решаться на местном референдуме или общественном обсуждении.
• Несоблюдение прав при использовании земли. И арендатор, и лицо, обладающее правом собственности на землю, вправе обращаться в суд и оспаривать действия, которые создают помехи в осуществлении хозяйственной деятельности или владении участком, или неправомерного вмешательства в деятельность. Так как право на ведение самостоятельной хозяйственной деятельности определено законом и нарушать его можно только в случаях, когда затрагиваются безопасность окружающей среды, национальная безопасность и т.п.
• Неправомерное изъятие участков.
• Нарушения при земельно-планировочных работах.
• Несогласия с решениями по негаторным искам.
• Несогласия с решениями, связанными с возмещением убытков, нанесенных при пользовании земельным участком.
• Занятия, использования земельного участка без наличия прав на него.
• Несогласия в определении прав на использование участка и прочих.
• Несоблюдение границ использования земли, ее неправомерном переносе, разделе.

Совет: чтобы доказать свою правоту в конфликте об ошибочном размежевании границ, кроме предоставления документов, удостоверяющих право собственности, следует заказать экспертизу размежевания, которую проводит кадастровый инженер. Чем убедительней будут доказательства, представленные на рассмотрение суда, тем больше шансов на успех.

Действующее законодательство РФ предусматривает следующие разновидности образования прав на земельные участки:

• Бессрочное пользование, не подлежащее расследованию;
• Наследуемое имущество пожизненно;
• Собственность;
• Сервитут;
• Безвозмездное пользование с ограниченным сроком;
• Аренда земли.

Каждый из возникающих земельных споров имеют свою особую природу возникновения и должен решаться с учетом индивидуальных особенностей: материальных, процессуальных, юридических.

Совет: учитывая сложность и неоднозначность конфликтов, касающихся земельного вопроса и отсутствия разнообразной судебной практики, не стоит заниматься решением вопроса самостоятельно.

Решать возникающие конфликты следует как можно более оперативно, а стать специалистом в этой сфере и изучить все тонкости дела в короткие сроки нереально, поэтому для минимизации риска возникновения проблем по результатам рассмотрения дела обращайтесь за консультацией к профессиональным юристам.

Независимая экспертиза

Иногда для принятия правильного решения по конфликту, связанного с земельной территорией, необходима независимая экспертиза. Проведение экспертизы согласуется со статьей 79 Гражданского процессуального Кодекса РФ.

Для выполнения работ по экспертизе должен быть выбран компетентный и незаинтересованный в результате специалист. Экспертиза не всегда проводится по решению суда. Возможен вариант, когда обе стороны добровольно составляют договор и обращаются в экспертную организацию.

Если экспертные работы нужны для установления точных границ участка, приглашаются специалисты местной геодезической компании. Необходимо учесть, что конфликтующие стороны сами могут просить судью назначить экспертом конкретного человека, авторитету которого они доверяют.

Такой специалист должен дать согласие на проведение работы и должен предоставить документы, подтверждающие его квалификацию. На судебных заседаниях судья и обе стороны спора могут задавать эксперту свои вопросы, касающиеся темы разбирательства.

Проводить землеустроительную работу по Приказу Министерства Юстиции (под номером 237) может только специалист в сфере «Исследование землеустроительных объектов и прилагаемых к ним территорий».

Что позволит выяснить экспертиза при споре относительно неправильно установленных границ территории? Проводится обмер участка, выясняется, соответствуют ли они тем, что указаны в документах на землю. Потом суд решает, как будут восстановлены рубежи, если выяснится несоответствие фактических данных тем, что предоставлены в документах.

Специалист, который проводит экспертизу, обязательно должен изучить все документы, которые ему подадут стороны спора. В случае, если он пропустил какую-ту из бумаг, можно оспорить результаты независимой экспертизы. Но и сам он не должен искать дополнительные бумаги, разрешены для изучения только те, что предоставлены обеими сторонами.

Порядок рассмотрения споров и реализации решений

После вступления в силу Указа Президента РФ от 24.12.1933 года №2287, внесшего изменения в Земельный Кодекс РФ, участники земельного конфликта получили право на разрешение своих споров непосредственно в судебных инстанциях без обращения в местные органы власти.

Таким образом, споры по земельным вопросам подлежат рассмотрению исключительно в общем или арбитражном суде, за исключением случаев, когда участники спора самостоятельно обратились в административные органы до принятия дела в судебную практику.

В этом случае претензии могут рассматриваться в административном порядке, а в случае несогласия с принятым решением, как свидетельствует обзор судебной практики, его можно обжаловать в судебных инстанциях.

Из обзора судебной практики по земельным спорам видно, что предусматриваются различные подходы исполнения принятых постановлений в зависимости от того, кто выступает ответчиком: юридическое или физическое лицо.

Если организация отвечает по исполнительному листу всем своим имуществом, то в отношении граждан предусмотрены законодательные ограничения, касающиеся имущества, которое не может быть взыскано.