Опираясь на действующее законодательство нашей страны, можно сказать, что определение границ земельного участка (далее ЗУ), признается единственным видом “земельных отношений”. О правилах и особенностях этой процедуры подробно рассказано в Земельном Кодексе РФ.
Как узнать границы своего ЗУ описывают такие законодательные акты как: “О государственном кадастре недвижимости”, “О землеустройстве”, “Об утверждении правил установки на местности границ объектов недвижимого землеустройства”.
Земельный участок это определенный объем земельных владений, размежеванный в соответствии с законами нашей страны и включенный в объект недвижимости. Обязательно требуется официальное оформление участка.
Земельный кодекс
Правила разграничения земельных участков устанавливаются в соответствии с федеральными законами.
Если опираться на 11 статью земельного кодекса, можно получить представление об образовании, разделе, выделе, объединении, перераспределении земельных участков.
Так же там есть информация о правах, ограничениях и требованиях к измененным ЗУ и схема их расположения на кадастровом плане местности.
Основания для проведения процедуры
Эта процедура требуется в первую очередь тогда, когда в органы кадастрового учета земель приходит заявление об изменениях в местоположении участка. Иногда приходят заявления, цель которых уточнить границы земли собственника, подающего документы в эти органы. В редких случаях установление границ земельных участков нужно для урегулирования кадастровых споров.
Ситуация в которой границы природных объектов или объектов искусственного происхождения, были определены не точно или сведения о них отсутствуют в службе кадастрового учета, так же требуют согласования.
Будет созвана специальная комиссия для уточнения границ, а потом полученные сведения вносят в государственный кадастр.
Заинтересованные лица не имеют права участвовать в процессе установления межей, это сделано для защиты прав собственников.
Как установить границы ЗУ
Для установления границ требуется провести процедуру межевания, она является частью кадастровой деятельности. Проводить ее могут только специально обученные кадастровые инженеры.
Не надо самостоятельно пытаться набраться опыта, изучать инструкции, все равно придется обращаться к специалистам. Они не только проводят межевание, но и составляют чертежи и межевые планы.
После проведения всех работ, инженером подготавливается отчет (межевой план), который потом можно подать в Росреестр.
Как зарегистрировать реальные границы ЗУ
Для того что бы официально зарегистрировать границы участка, следует встать на кадастровый учет. Для этого потребуется собрать пакет необходимых документов, пройти процесс постановки на учет в кадастровой палате и зарегистрироваться в УФРС (регистрационная палата).
Что делать если границы не установлены
На сегодняшний день множество земельных участков на территории нашей страны, не имеют точно установленных границ. Размеры могут быть описаны схематично или словесно, не иметь точных координат. Связано это с тем, что ранее законодательством не вменялось в обязанности собственника, устанавливать края территорий.
Подобная ситуация может возникнуть если:
- сведения о координатах и границах отсутствуют в гос. кадастре;
- сведения о границах определены с низкой точностью (для земель определенного целевого назначения);
- сведения о координатах какой-то характерной точки границы, не дают точно определить ее местоположение.
Что же делать в этой ситуации?
Согласно письму Минэкономразвития от 22.12.2016 № 39682-ВА/Д23и, можно сделать вывод, что при подаче заявления на кадастровый учет или совершения сделок с участками, границы которых не установлены, собственнику в принудительном порядке придется провести процедуру межевания и установить границы. Иначе при сделках купли-продажи, за покупателем не закрепится право собственности.
Проект установления границ ЗУ по фактическому пользованию
Опираясь на п. 9 ст. 38 ФЗ “О государственном кадастре недвижимости”, можно сделать следующий вывод.
Для того, чтобы определить границы земельного участка, необходимо иметь документы подтверждающие на него право собственности.
Если такой документ отсутствует, то нужна информация из документов, составленных при образовании этого участка и изначальном определении его границ.
Если и таких сведений не существует, то границы определяются по фактическому пользованию. Они должны существовать на этом месте от 15 лет. Это могут быть заборы и другие искусственные ограждения, естественные объекты (деревья, ручьи, водоемы).
Установление границ постоянного наследуемого землевладения
Согласно ГК РФ Статья 1181 о наследовании ЗУ, делаем вывод, что территория наследуется на общих основаниях и право владения участком входит в состав наследства. Для того, что бы принять наследство, не требуется специальное разрешение органов власти.
При получении наследства, в собственность переходят находящиеся на территории водные объекты, почва, растения и т.д. Никаких особых мер для установления границ наследуемого участка предпринимать не требуется.
Важно: Возможно придется провести процедуру согласования с соседями и составить акт согласования местоположения границ, и получить подписи всех заинтересованных людей.
Земельный спор по границам
Нередко между соседями могут возникнуть земельные споры и обращения в суды, по поводу своевольного межевания территории. Во избежание таких случаев, закон обязывает согласовывать местоположение границ со всеми заинтересованными в этом лицами.
Требуется пригласить кадастрового инженера, и отталкиваясь от его решения, прийти к согласию на специальном собрании или договорится с каждым заинтересованным человеком по отдельности.
Споры с соседями
Опираясь на статью 39 закона о кадастре, следует помнить, что если участки находятся в государственной или муниципальной собственности и граждане имеют пожизненное, наследуемое, бессрочное право на владение ими, то согласование с соседями не требуется.
Не подвержены спорам с соседями земли, которыми владеют юридические лица. Эти юр.лица не должны быть государственными или муниципальными. Согласование не нужно казенным предприятиям получившим участок в бессрочное пользование от государства.
Соседи не имеют права возражать, если предметом спора не являются общие границы. В остальных случаях проводят процедуру согласования описанную выше или обращаются в судебные инстанции.
Нарушение границ ЗУ при установке забора
Иногда случаются ситуации, когда граждане обращаются в суд с исками к своим соседям. Частым предметом спора является установка забора соседом, на территории истца.
Такой иск будет одобрен если изначально было проведено согласование со всеми заинтересованными сторонами и вынесено решение кадастрового инженера, а сосед его нарушил. Забор придется разобрать и поставить правильно, на указанных границах.
Имеет место ситуация, когда заказчиком межевания был лишь один из соседей. Он пригласил кадастрового инженера, и он определил границы в интересах лишь одной стороны, не согласуя со смежным собственником. Это делает процедуру незаконной и не действительной.
Согласно статье 60 Земельного кодекса собственник может защищать свои интересы и требовать восстановление положения нарушенных границ, которые были установлены до процедуры межевания.
При спорах суд может оставить за собой право давать оценку действиям кадастрового инженера.
Подведомственность споров об установлении границ ЗУ
В соответствии с гражданским процессуальным кодексом РФ, арбитражным процессуальным кодексом РФ и федеральными законами, споры об установлении границ земельных участков неподсудны мировым судьям.
Они содержат требования имущественного характера, которые не поддаются оценке, поэтому по решению Верховного суда РФ, они находятся в подсудности районного суда общей юрисдикции.
Согласно ч. 1 ст. 30 ГПК РФ и ч. 1 ст. 38 АПК РФ иск должен подаваться в суд, который находится по местонахождению этого участка.
Как оспорить
Поскольку в последние годы закон о землепользовании сильно изменился, собственникам пришлось в обязательном порядке вставать на кадастровый учет.
Неправильное оформление границ приводит к спорам. Их можно решить либо полюбовно, либо обратится в суд. Для определения и уточнения границ ЗУ, необходимо согласие всех заинтересованных лиц. Если никак не удается найти компромисс, то:
- Собственник вправе нанять специальную компанию, которая перепроверит результаты установления границ, проведет сверку поворотных точек, проверит документы находящиеся в Росреестре.
- Собственники могут вместе нанять геодезическую компанию, она проведет специальную съемку, определит границы межевания и установит межевые знаки.
Если спор не решается, придется подать иск в суд.
Иск об установлении границ
Право обратиться в суд, есть у любого собственника, который имеет документально подтвержденное право на земельный участок. Следует заранее изучить земельный кодекс и установить является ли предметом спора злой умысел или ошибка в оформлении документов.
Личное присутствие на процессе не обязательно, это может сделать адвокат. Ответчиком может быть как сосед, так и администрация, кадастровый инженер, геодезическая компания.
Исковое заявление об исправлении ошибки в местоположении границ может быть отклонен, если суд увидит погрешности в оформлении или несоответствия с действительностью.
Надо обязательно предоставить:
- кадастровую документацию;
- межевое дело;
- срок оформления этих документов;
- подтверждение их законности.
Скачать образец иска об установлении границ ЗУ
Решение суда
Суд может одобрить иск если:
- были нарушены формальности (не оповестили соседей, владельцев и не согласовали межевание с ними);
- отсутствие акта о согласовании границ;
- присутствуют нарушения допущенные кадастровым инженером;
- при проведении кадастровых работ были нарушены права соседей.
Споры по границам: судебная практика
Гражданин подал в суд иск на своего соседа. Он возмущен установкой забора на своей территории и просит обязать соседа убрать свой забор в судебном порядке.
Районный суд, принял решение что нарушений нет, аргументируя это заключением кадастрового инженера и отказал в переносе забора с территории, потому что он стоит на границе указанной в решении инженера. Апелляцию не удовлетворили и дело дошло до Верховного суда.
Верховный суд принял решение в пользу истца, потому что выяснилось, что заказчиком межевых работ был только один из соседей. И сосед и кадастровый инженер были уведомлены о наличии еще одного заинтересованного лица, но согласия не спросили. Границу установили по фактическому пользованию и она не совпала с границей указанной в документах.
Межевание было признано недействительным, забор потребовали убрать.
Межевание ЗУ
Если ознакомиться со статьей, то можно сделать вывод, что межевание – это не только установление границ ЗУ, но и комплекс мер таких как: установка межевых знаков, подготовка межевого плана и работа кадастрового инженера.
Порядок установления фактических границ
Происходит в несколько этапов:
- 1 этап. Заключается договор со специальной геодезической, лицензированной компанией.
- 2 этап. Проводится межевание ЗУ.
- 3 этап. Составляется межевой план.
- 4 этап. Полученные сведения отправляются и вносятся в государственный кадастр недвижимости.
Участок без координат границ: что это значит?
Такой участок – это владение у которого нет крайних точек, поэтому невозможно отделить его от общих или соседних.
Невозможно продать или сдать в аренду, построить на нем дом. Это может привести к судебным искам и не позволит получить кадастровый номер.
Стоимость и сроки
Стоимость процедуры межевания разнится в зависимости от региона и размера участка. В среднем цена выйдет около 10 тыс. рублей за участок
Что делать, если граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства?
Для решения вашей проблемы ПРЯМО СЕЙЧАС получите
консультацию:
Показать содержание
Что означает формулировка «Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства»
Когда вы ставите землю на кадастровый учет нужно подать ряд документации, среди которой должен быть акт согласования границ участка, который подписывается при межевании в вашем присутствии.
Но иногда этот документ забывается, либо нарочно не фиксируется (а вы не располагаете знаниями об обязательном получении этого документа) – в таком случае вы и получаете «Граница земельного участка не установлена в соответствии с законом», потому что в Росреестре нет ваших установленных границ.
Проще говоря, эта формулировка встречается в случае, если ваша земля не прошла межевания (может она и проходила его, но акта согласования границ участка подтверждающего это нет.
В случае, если есть, но и запись есть – читайте пункт «Что делать, если запись есть, но межевание точно проводилось и акт на руках?» данной статьи). Соответственно, в Росреестр не передавались сведения о ЗУ.
Это означает, что сведения о наделе отсутствуют, и любая сделка оформляться не может.
Именно любая, так как уже давно пришел 2018 год, а с ним и поправки в законодательстве, при которых запрещено проводить какие-либо сделки с землей без установленных границ.
Обратимся к письму Минэкономразвития России от 19.05.2014 № ОГ-Д23-3716) (скачать), чтобы узнать, что говорится в законодательстве о тех случаях, при которых возможно появлений этой записи:
Самое печальное то, что отсутствие границ вашего ЗУ могут воспользоваться злоумышленники, вплоть до ваших соседей и увеличить площадь своей земли за счет вашей. Ведь ваши то рамки земли не установлены, не так ведь?
Какие требования предъявляются к установке чтобы этой записи не было?
Надлежащее оформление производится кад. инженером, в результате чего в Росреестр вносят:
Обозначенные сведения удостоверяются усиленной электронной печатью кад. инженера и в электронном варианте передаются в информационный банк ГКН.
- Составленные документы передаются заказчику на бумажном носителе, с приложением актов:
- Скачайте эти документы для ознакомления:
- Если хотя бы один из вышеперечисленных пунктов к вам не относится – это значит, что ваши рамки ЗУ установлены неверно, были нарушены правила (и, как следствие, закон) и в записях ГКН вы увидите ту самую запись, о которой идет речь в статье.
Что делать, если эта запись относится к вам?
Тут выхода два: либо вы проводите процедуру межевания, либо можно начать судебное разбирательство со старыми компаниями, если вы когда-то межевали землю. Если не межевали или не хотите долгих судебных тяжб – продолжайте чтение.
Требуется обратиться в геодезическую компанию, выполняющую соответствующие услуги на основании наличия специальной лицензии.
Право на оформление заявки имеют только правоспособные лица:
- собственник ЗУ;
- иной титульный владелец;
- совладельцы одного надела;
- представитель, действующий в интересах собственника.
При составлении заявки на межевание, с установлением межевых линий, разделяющих ЗУ, требуется:
- Обязательно предъявить гражданские паспорта правообладателей ЗУ и правоустанавливающий документ.
- Представителям требуется предоставить нотариально удостоверенную доверенность от владельца.
- В заявке указать причины межевания.
- Уплатить соразмерную сумму, соответствующую стоимости услуг.
Заявление на выполнение межевания ЗУ.
В соответствующий день следует встретиться с исполнителем услуг на собственной земле. Этот день назначается заранее и согласовывается сторонами. Геодезисты делают замеры высокоточным спутниковым оборудованием и передают сведения по замерам кадастровому инженеру.
- При проведении межевания нужно оповестить соседей в виде извещения.
- Извещение соседей о межевании ЗУ.
- На основании геодезических работ:
- В местах поворотных точек устанавливаются постоянные или временные межевые знаки.
- Кадастровый инженер делает отчёт и передаёт сведения заказчику и в ГКН.
Завершающие действия зависят делятся на три группы, описанные далее.
Сведения в Росреестр передаются согласно установленным нормативам. Заказчик получает межевое дело, в котором обязательно должен содержаться акт о согласовании межевых границ с соседями. В этом случае акт подписывается по просьбе собственника или кад. инженера.
https://www.youtube.com/watch?v=WdLURlSGaZw\u0026t=40s
После постановки ЗУ на кадастровый учет можно:
- уточнить границы ЗУ;
- изменить границы (расширить или уменьшить).
В любом случае, еще раз прочитайте пункт данной статьи «Какие требования предъявляются к установке чтобы этой записи не было?» – там обозначены все моменты, с которыми вы должны закончить процедуру установки краев земли.
При отказе соседей от подписания акта
- В этом случае потребуется переслать заказное письмо с уведомлением о том, что требуется подписать акт о согласовании границ.
- Если через месяц ответ не будет получен, то на основании полученных в почтовом отделении документов, требуется подойти в нотариальную контору и зарегистрировать отказ от подписания.
- При отказе можно провести межевание без согласования с соседями.
При спорах с соседями
Если реакция на подписание оказалась негативной или при заведомо возникшем споре о территории наделов, требуется подавать исковое заявление в суд по месту расположения ЗУ. В этом случае кадастровый инженер может выступить со стороны истца в качестве эксперта по вопросу.
Исковое заявление об установлении границ земельного участка.
Что делать, если запись есть, но межевание точно проводилось и акт на руках?
Иногда такое случается даже при наличии акта согласования у вас на руках. Скорее всего где-то произошла «канцелярская» ошибка. Не стоит пугаться. Обращаемся в орган кадастрового учета, показываем документацию и прочим исправить ошибку.
Реже, но, к сожалению, тоже случаются ситуации, в которых межевание было проведено полностью в соответствии с требованиям земельного законодательства, а вот в самый последний момент, когда происходило оформление межевого плана – были допущены какие-либо ошибки.
Тут мы обращаемся к пункту данной статьи, где написано как провести установку границ земли, потому что это единственный выход из сложившейся ситуации. Такую ошибку никак не исправить, только заново межевать землю. Ну либо обращаться в суд.
По опыту вам скажем – лучше еще раз определите границы.
Установление межевых линий, как показывает практика – верное средство избежать споров с соседями или получить штрафные санкции, если по ошибке используется прилегающая к ЗУ территория.
Еще больше полезных материалов на эту тему смотрите в нашем разделе.
Документы на тему статьи
Мы уже поняли что у вас ОСОБЕННАЯ проблема.
Звоните, будем решать:
Изломанность границ земельного участка
Подборка наиболее важных документов по запросу Изломанность границ земельного участка (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика: Изломанность границ земельного участка
Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 39.29 «Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности» ЗК РФ»Суды исходили из следующего: для перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, необходимо установить наличие оснований, указанных в пункте 1 статьи 39.28 ЗК РФ, при условии отсутствия оснований для отказа в перераспределении, приведенных в пункте 9 статьи 39.29 ЗК РФ; у Администрации не имелось предусмотренных земельным законодательством оснований для перераспределения земельного участка площадью 4,8211 га с кадастровым номером 11:15:0101012:49, находящегося в собственности общества «Интралит», и земель площадью 0,608 га, право государственной собственности на которые не разграничено, путем утверждения по заявлению указанного общества постановлением N 441 проекта межевания территории; Администрация и общество «Интралит» не представили доказательств, подтверждающих существование вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы земельного участка, принадлежащего третьему лицу на праве собственности, с целью исключения которых осуществляется перераспределение земель за счет публичного участка; утвержденный постановлением N 441 проект межевания нарушает права и законные интересы общества «Универсал металл» — арендатора публичного участка, за счет которого предполагалось осуществить перераспределение земель в пользу общества «Интралит».»
Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Изломанность границ земельного участка
Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Статья: Правовое обеспечение рационального природопользования и права на природные ресурсы(Лунева Е.В.)
(«Экологическое право», 2019, N 3)
Взаимодействие права собственности на природные ресурсы и правового обеспечения рационального их использования просматривается в нормативных правилах о выделе доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. Системное толкование ст. 11.5 и п. 6 ст. 11.
9 ЗК РФ дает основание утверждать, что выдел земельного участка должен осуществляться таким способом, который не приведет к изломанности границ, дроблению исходного земельного участка, не создаст чересполосицу, не затруднит доступ к земельным участкам, не включенным в предполагаемый выдел, не будет препятствовать рациональному использованию (здесь и далее выделено мной. — Е.Л.).
Вторая земельно-правовая норма была проверена на конституционность в части неопределенности понятий «чересполосица», «недостатки, препятствующие рациональному использованию», в результате чего признана соответствующей Конституции Российской Федерации. В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 октября 2017 г.
N 2389-О разъяснено, что содержание рассматриваемой нормы направлено на недопущение или устранение недостатков при образовании новых и упорядочении уже существующих земельных участков . В обоснование сформулированной правовой позиции приводится п. 2.4 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 2009 г.
N 186-О-О, указывающий на то, что подобные законодательные требования применительно к обороту земельных участков сельскохозяйственного назначения не создают ограничений в реализации права собственности на землю .
Нормативные акты: Изломанность границ земельного участка
«Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019)»(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.
2019)Между тем, как следует из судебных актов по делу, суды не исследовали наличие предусмотренных в указанной норме обстоятельств, в силу которых возможно перераспределение, то есть существование вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы у земельного участка, принадлежащего предпринимателю, для цели исключения которых оно должно осуществляться за счет земель, государственная собственность на которые не разграничена.
Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Границы земельного участка: все о границах и как их определить
Содержание
Границы земельного участка — искусственные линии, которые определяют расположение конкретного отрезка земли. Определение линий проводится по результатам кадастровых работ. Должны быть определены поворотные точки, установлены межевые знаки, в соответствии с координатами местности.
- Границы ЗУ нужны чтобы:
- Обособлять территории;
- Понимать их форму и размер;
- Иметь представление о расположении фактическом и в кадастровом квартале.
Право владения этой землей дает правовые полномочия распоряжаться также всеми недрами, ресурсами, находящимися на нем.
Возможность деления ЗУ на ограниченные наделы распространяется только на земли, которые находятся в обороте. Кадастровый номер и все документы на землю можно будет получить только после того, как границы будут установлены. Тогда же владелец получит все правоустанавливающие документы, которые подтвердят законность владения участком.
Результаты самостоятельного межевания земли без участия кадастрового инженера считаются незаконными.
Найти объект
Виды границ
Кадастровые границы
Документальное определение участка земли, который был очерчен при составлении межевого плана кадастровым инженером.
Кадастровые границы бывают:
- декларированными, то есть примерными;
- геодезическими, содержащими геодезические точки и точные координаты.
Фактические границы
Практическое разделение земли на наделы. Производится земельным инженером на местности, после всех процедур согласования, геодезических изысканий.
Что такое смежные участки?
Разметка участка
На профессиональном языке этот этап называется выносом границ в натуру. Размечать территорию можно только тогда, когда участок прошел процедуру межевания и есть выписка из ЕГРН. Обычно геодезисты делают вынос границ согласно выписки из ЕГРН. После того, как вынос выполнен подготавливается акт выноса границ на бумаге, он должен быть выполнен в соответствии с требованиями, нормами и правилами.
Разметка используется в следующих случаях:
- Межевание надела проводилось но, не установлен забор или колышки утеряны;
- Перед проведением проектных работ;
- Перед оформлением в собственность.
Перед тем, как начать разметку земли, нужно произвести подготовку. Выкорчевать пни, спилить мешающие деревья, убрать с территории весь мусор, бурелом, ветки. Если почва не позволяет надежно зафиксировать колышки, ее тоже обрабатывают специальным образом.
Понятие изломанности
По этим же причинам могут возникнуть проблемы с дальнейшей продажей. Потенциальные покупатели будут без энтузиазма смотреть на такие затратные варианты.
Может повлиять рельефность линий и на согласование межи с соседями. Поэтому, если изломанность не носит природный характер и есть возможность выровнять границы, лучше это сделать ради собственного удобства.
Минимальные отступы от построек
Нормативные документы обязывают всех собственников соблюдать отступы. Ширина отступа прописана в СНиП.
Нормативное расстояние для разных типов построек можно посмотреть в следующих документах:
- СНиП 30-02-97 — для дачного участка;
Об установлении границ земельных участков | Последние новости
На сегодняшний день в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) имеются сведения о границах только 35% земельных участков.
Российское законодательство не обязывает правообладателя земельного участка проводить межевание и уточнение границ участка: сейчас эта процедура проводится на усмотрение собственника и носит добровольный, заявительный характер. Но в будущем она может стать обязательной для всех.
В случае если она будет обязательной без проведения обязательной процедуры определения границ (межевания) земельного участка правообладатель не сможет распоряжаться своим земельным участком.
Это значит, что продать, подарить, передать по наследству земельный участок, границы которого не установлены, будет невозможно, независимо от того, имеется или нет свидетельства на право собственности на этот участок.
Принятый в 2006 году закон о «дачной амнистии» существенно упростил порядок оформления прав граждан на некоторые объекты недвижимости, в том числе отменил обязательность проведения процедуры межевания земельных участков.
Теперь даже для того, чтобы продать участок, не обязательно делать межевание и устанавливать границы. С одной стороны это благо – процедура оформления земли в собственность стала действительно очень простой и дешевой.
Однако и рассчитана она на добрых соседей.
Как правило, причиной большинства конфликтов между владельцами смежных земельных участков является отсутствие точно определённых границ.
В случае необходимости разрешения спора о местоположении земельных участков, границы которых не были установлены в предусмотренном законом порядке, решение принимает суд.
При этом в суде правообладателям зачастую сложно доказать, где должна была проходить граница земельного участка.
Именно в такой ситуации возможны злоупотребления, споры, а также самовольный захват земельного участка со стороны соседей и иных лиц.
- В более выгодном положении окажутся правообладатели, которые первыми провели процедуру межевания и поставили свой земельный участок на кадастровый учет.
- Как же осуществить процедуру оформления границ своего земельного участка?
- Напоминаем, внесение сведений в ЕГРН носит заявительный характер, то есть обязанность уточнения границ возложена на собственника.
Для начала необходимо обратиться к кадастровому инженеру и провести кадастровые работы (межевание). После этого следует подать заявление и сформированный пакет документов в Кадастровую палату.
Это можно сделать через многофункциональные центры или окна приема выдачи документов Кадастровой палаты.
В течение 5 рабочих дней сведения об официально установленных границах земельного участка при отсутствии оснований для приостановления осуществления кадастрового учета будут внесены в ЕГРН и предоставлена Выписка из ЕГРН, содержащая сведения о границах (при вашем желании).
За постановку на государственный кадастровый учет, в том числе внесение сведений о границах участка, плата не взимается. Однако услуги кадастрового инженера осуществляются за плату на основании договора подряда на выполнение кадастровых работ (межевания).
При межевании собственники могут столкнуться с проблемой пересечения границ. Наложение земельных участков достаточно распространённое явление. Кадастровый инженер берет официальное согласие соседей, что ваш забор установлен именно там, где ему положено, и не захватывает чужую территорию.
Но в ходе замеров может, например, выясниться, что забор установлен неправильно, загораживает часть соседского участка. Это может произойти из-за ранее допущенной кадастровой ошибки при межевании соседнего участка.
Если с соседями получится найти компромисс, кадастровый инженер подготовит межевой план, в котором зафиксирует ошибку и приложит проект исправления, а также акт согласования с соседями. Если же соседи откажутся «передвигать» границы, придется обращаться в суд.
Как узнать, есть ли сведения о границах земельного участка в ЕГРН?
Узнать о наличии сведений о границах земельного участка, достаточно просто. Это можно сделать по интернету. Для этого на портале Росреестра (rosreestr.ru) в разделе «Публичная кадастровая карта» нужно ввести кадастровый номер земельного участка, на котором при наличии границ отобразиться земельный участок.
Также информация об установленных границах земельных участков указана в выписке из ЕГРН об объекте недвижимости, которую можно запросить в МФЦ, на сайте Росреестра (rosreestr.ru) или с помощью Единого портала государственных услуг (gosuslugi.ru) на платной основе.
Формулировки «граница земельного участка не установлена», «без координат границ» означают, что расположение участка в кадастре не указано или указано примерно. Следовательно, следует проводить кадастровые работы (межевание).
- Внесение в кадастр сведений о границах является гарантией прав собственников, избежать административных штрафов, а также сведет к минимуму возникновение земельных споров.
- Поэтому правообладателям земельных участков уже сейчас следует задуматься об определении местоположения границ своих объектов недвижимости во избежание проблем в будущем.
- Как проверить квалификацию кадастрового инженера?
Кадастровые инженеры – специалисты, осуществляющие подготовку документов (технические и межевые планы, акты обследования и т.д.) для постановки недвижимого имущества на государственный кадастровый учет.
Сегодня в Республике Саха (Якутия) действуют 338 квалифицированных кадастровых инженера. Чтобы гражданам было проще, сформирован специальный рейтинг с учетом критериев сроков и качества выполнения ими кадастровых работ. На сайте Росреестра – www.rosreestr.ru, открыт сервис «Реестр кадастровых инженеров», благодаря которому можно узнать всю актуальную информацию о кадастровых инженерах.
С помощью данного сервиса можно получить сведения о каждом кадастровом инженере, допущенном к работе по специальности, а в случае исключения специалиста из списка — запись, указывающую на аннулирование квалификационного аттестата.
Также в рейтинге отображается количество положительных решений об учете по подготовленным кадастровым инженером документам, количество отказов в осуществлении кадастрового учета по причине некачественной подготовки документов, количество ошибок, допущенных инженером.
Возможности сервиса позволяют осуществлять поиск по заданным критериям – например, по имени кадастрового инженера, по номеру квалификационного аттестата или по региону.
ФФГБУ ФКП Росреестра по Республике Саха (Якутия)
Не переходи черту: шесть дел о кадастре — новости Право.ру
Иллюстрация: Право.ru/Петр Козлов Собственник уточнил границы земли и узаконил их. Но потом выяснилось, что они наложились на чужую территорию. Так, говорят эксперты, зачастую происходит «самозахват» земли, когда участок «переезжает» в более выгодное для владельца место. По другому делу собственник пошел на хитрость, чтобы увеличить площадь своего участка. Когда ему отказали в перераспределении, он пошел другим путем и уточнил ее площадь. Об этих и других земельных спорах и их развязках – в подборке «Право.ru».
Отсутствие информации об объектах, возведенных на участке, – это не повод отказать в уточнении его границ. На это указал ВС в деле № 18-КА19-51. Уточнить границы своего земельного участка хотела жительница Краснодарского края Светлана Соломина*. С таким заявлением она обратилась в администрацию города. Но там ей отказали и сослались на то, что Соломина не предоставила сведения обо всех строениях, какие есть на ее участке. Такого же мнения оказались и суды различных инстанций, но не ВС. Он посчитал, что перечень документов установлен регламентом, а требовать дополнительные бумаги было нельзя.
Суды не должны идти на поводу у собственников, которые с помощью разных хитростей пытаются увеличить площадь своего участка. Так произошло в деле № А41-18642/2019. История началась в 2006 году, когда Арсений Федоров* купил дом с земельным участком, а спустя 11 лет он обратился в местную администрацию с заявлением о перераспределении земель. Собственнику отказали.
Тогда у кадастрового инженера он составил межевой план, заявив, что на момент покупки недвижимости забор был установлен не в официальных границах, а шире. После он зарегистрировал план в ЕГРН. Площадь его участка увеличилась на 10%. Администрация посчитала действия собственника незаконными и обратилась в суд.
Все инстанции оказались единогласны: площадь участка следует уменьшить до прежних границ.
Механизм уточнения границ нередко используют для незаконного увеличения площади участка. Например, как в этом споре, после неудачной попытки перераспределения земель.
Юрий Водопьянов, Федеральный рейтинг. группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Частный капитал группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) Профайл компании
Собственник участка уточнил его границы, в результате чего территорию разделили на семь частей. Но при оформлении земли выяснилось, что произошло наложение границ на чужую землю. Ее владелец обратился с иском в суд, чтобы признать межевание незаконным, а сведения о новых участках исключить из ЕГРН.
Арбитражный суд Северо-Западного округа направил дело на новое рассмотрение, указав, что ответчику нужно предоставить документы об исходном местоположении участка, которые не затребовали суды нижестоящих инстанций при рассмотрении спора. Не только истец должен доказать, что его права нарушены. Активным должен быть и ответчик – обосновывать корректность межевания.
Позже эту позицию поддержал и Верховный суд. В рассматриваемом деле суд вскрыл важную проблему – использование механизма уточнения границ для «самозахвата» земель, говорит Водопьянов. Встречаются случаи, когда участок фактически «переезжает» в более удобное для владельца место: в соседний кадастровый квартал, из леса на облагороженный берег реки.
При этом выявить смещение участка без землеустроительной документации очень сложно, заключил эксперт.
Нельзя формально походить к межевым спорам. Суды должны предложить альтернативное решение. К такому заключению пришел ВС, когда рассматривал дело № 9-КГ19-12. После уточнения границ произошло наложение участков.
Один из соседей попытался признать результаты межевания недействительными, но суды ему отказали.
Коллегия по гражданским спорам ВС указала, что суды нижестоящих инстанций не рассмотрели альтернативные варианты определения границ, чтобы обе стороны остались довольны.
По словам Водопьянова, суды часто подходят к решению подобных споров формально и занимают позицию одной из сторон только на основании экспертизы. Юрист полагает, что вопрос об альтернативных вариантах разрешения спора можно ставить при проведении судебной экспертизы.
Землю можно увеличить на площадь, которая не превышает предельный минимальный размер участка. На это указал Верховный суд, рассматривая дело № 2А-1106/2019. Иван Матвеев* еще в советское время получил участок, но на кадастровый учет его поставил только в 2014 году.
Спустя четыре года он обратился в Росреестр, чтобы уточнить его границы по фактическому пользованию. Как объяснил собственник, в ЕГРН нет сведений о координатах характерных точек, то есть точные границы его не определены. Матвеев хотел увеличить площадь практически в два раза (с 600 кв. м до 1324 кв.
м), но в управлении ему отказали.
Тогда владелец пошел в суд. Суд первой инстанции встал на его сторону, а вот апелляция и кассация отказали.
ВС разъяснил, что просьба Матвеева законна, ведь при уточнении границ площадь можно увеличить на величину, не превышающую предельные минимальные размеры участка.
Для Санкт-Петербурга, где расположен участок Матвеева, это 1200 кв. м. Заявитель в эти рамки уложился, поскольку просил увеличить на 724 кв. м.
Заявителю нужно учитывать, что в каждом регионе минимальные размеры участка могут отличаться, говорит Водопьянов. По словам эксперта, уточнение границ земельного участка с увеличением его площади встречается очень часто, а государственные органы выносят неправомерные решения из-за недостаточной компетентности.
Увеличить площадь земли можно, если собственник больше 15 лет пользовался участком в более широких границах. Об этой норме нижестоящим судам напомнил ВС, рассматривая дело № 2а-272/2018. Жительница Московской области во время межевания решила увеличить площадь участка с 920 кв.
м до 1020 кв. м, объясняя это тем, что долгое время использовала землю именно в таких границах. Но на кадастровый учет его не поставили. Собственница попыталась обжаловать этот отказ.
Суд первой инстанции встал на ее сторону, но апелляция решение отменила, посчитав, что истица не доказала пользование участком в более широких границах. С этим не согласился ВС. По его мнению, факты в деле подтверждают слова истицы.
Например, в межевом плане указано, что на границах участка есть кирпичное ограждение, в другом месте проходит стена здания. А их возвели более 15 лет назад.
По словам Водопьянова, если межевой план подтверждает, что участок долгое время использовался в более широких границах, суд признает незаконным отказ регистрирующего органа в постановке на кадастровый учет.
Подтвердить это могут забор, а также ландшафтные особенности участка: рвы, ямы, траншеи, реки и т. д. Это кадастровый инженер должен указать при составлении межевого плана.
Если специалист не исследует эти обстоятельства должным образом, то в дальнейшем в иске могут отказать.
* – имя и фамилия изменены редакцией.
Границы участка
Границы земельного участка – контурные линии, определяющие местоположение площади земли, объединяющей не только почвенный слой, но и совокупность расположенных на его территории строений и природных объектов. Границы земельных участков устанавливаются согласно с характерными точками и координатами местности. Установление границ регулируется федеральным законом № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».
Некоторый показатель погрешности при межевании является допустимым. Он отличается в зависимости от назначения земельных участков, причем разброс может варьироваться от 5 до 10 см.
В соответствии со статьей 39 закона № 221-ФЗ, принят порядок согласования границ со смежными участками. Установление и согласование границ участков земли при межевании предотвращает спорные ситуации и разногласия с соседями. Подобная процедура подтверждает правовой статус земельного надела и дает права его владельцу распоряжаться им в качестве личной собственности.
Установленная граница участка
Что означает понятие «установленная граница»? Существует два варианта – установлена на местности либо установлена по данным Росреестра.
В отношении первого случая все просто – на местности в качестве ориентиров выступают заборы, столбы и тому подобные обозначения, в случае, если на основании их расположения проводилось уточнение границ либо они были установлены в соответствии с кадастровой выпиской.
В кадастровом плане установленной признается та граница, координаты которой поставлены на кадастровый учет с соответствующей для данной категории земли точностью. При правильном определении границ на местности фактические координаты соответствуют кадастровым данным с учетом допустимой погрешности.
Забор на границе участка
Для установки забора необходимо провести анализ документации с указанием правильных границ участка. К таковым относятся кадастровый и межевой планы, содержащие описания границ и площади ограждаемого пространства с прилегающей к нему территорией.
Подобные документы имеются у владельцев участков, граничащих с ограждаемой территорией. Процедура согласования границ между смежными участками требует обязательного участия их владельцев, поскольку забор устанавливается на границе искомых земельных наделов.
При отсутствии со стороны соседей претензий подписывается акт согласования границ, оформляемый кадастровым инженером. Документ признается официально согласованным, если содержит подписи всех заинтересованных лиц.
После этого следует получить информацию о возможных запретах и ограничениях в отделе архитектуры и градостроительства, которые обуславливаются наличием инженерных коммуникаций.
Установка забора в обход данных инстанций может быть признана незаконной, вследствие чего конструкция демонтируется.
Изломанность границ
Изломанность границ земельного надела – специфическое место расположения поворотных точек границ, вызванное объективными условиями рельефа и почвы.
По причине имеющихся естественных особенностей ландшафта, границы земельного участка устанавливаются в зависимости от доступности установления межевых отметок на поверхности почвы. В соответствии с этим они обретают неровную поверхность, изгибы и изломы.
Наличие множественных изломов, находящихся на границе земельного участка существенно усложняют топографические и геодезические работы.
При образовании участка специалисты рекомендуют, по возможности, избегать искусственно создаваемых изломов, поскольку в дальнейшем это приведет к проблемам в отношении:
- согласования границ с соседями смежных участков;
- общей конфигурации наделов;
- обработки земли и проведения строительных работ;
- привлекательности имущественной сделки.
Если изломы возникают по причине объединения участков либо иных факторов, желательно изыскивать возможность максимального их выравнивания.