Рады приветствовать вас, дорогие наши читатели, на страницах этого портала. В текущем материале обсудим, какая допустимая погрешность при межевании ЗУ по ФЗ 218 в 2019 году.
Что собой представляет точность определения координат, как правильно использовать формулы и производить точный расчёт? Что нужно делать со спорной границей? Все эти вопросы попробуем детализировать в этой статье. Начнем с общих понятий.
Внимание! Оценка параметров производится посредством использования КТ (квадратической неточности).
Что такое точность определения координат или ТОК
Под ТОК принято понимать систему выявления и установления на местности системы координат (СК) контура здания, недостроенного объекта на ЗУ. Законодательством РФ установлены такие требования к ТОК:
- Характерная точка (ХТ) – отметка изменения описания контура и ее деления на части.
- Для положения отметок на местности используются плоские прямоугольные значения, которые определены в системе координат. Нормативы для измерения закреплены в государственном кадастре.
- Для определения ПТ могут быть использованы следующие методы:
- Геодезический, включающий полигонометрию, триангуляцию, комбинированные и обратные засечки;
- спутниковый;
- фотограмметрический;
- аналитический;
- спутниковый.
- Отсчетной ХТ являются пункты геосети государственного и специального назначения.
- Средняя КН – величина средней погрешности для максимально высокого пункта.
- Для определения показателей по строениям используют характеристики ЗУ, на котором они находится.
- Погрешность определяется специальными формулами, которые соответствуют выбранному варианту измерения.
На заметку! ХТ – характерная, а ПТ – поворотная точка.
Аббревиатура ТОК несет в себе степень приближения результатов межевания к некоторому известному значению, используется для повышения качества измерений. Для количественной оценки задействовали понятие «погрешность (ошибка)».
Внимание! Чем ниже степень несоответствий, тем выше точность данных.
Законы в этом вопросе
Приказ, который определяет возможные отклонения при межевании, был зарегистрирован под N 26340, что от 25 декабря 2012 г. Он несет в себе требования к точности, методам измерений при обозначении ПТ ЗУ и границ всех находящихся конструкций.
Федеральным законом 218 оговорены допустимые интервалы. Логичным результатом определения границ ЗУ по этому ФЗ является разработка межевого плана. В проекте сказано, что местоположение линий ЗУ определяется посредством выделения координат ХТ таких границ, что позволяет определять линии надела и делить их.
Границы ЗУ
В значение границы земельного участка или ЗУ вложены прямые линейные контуры, что формируют между определенными отметками. Это поворотные точки — ПТ. Количество единиц зависит от формы и рельефа надела.
Загрузка …
При межевании участков прямоугольной формы используется 4 ПТ, что имеют обозначенные координаты относительно установленных геодезических ПТ. Только установив их на местности, можно определить точные размеры участка и границы соседних земель.
| Показания к межеванию | Описание ситуации |
| Кадастровая информация не соответствует нормам | Если установленные по факту измерения не соответствуют местоположению ЗУ в кадастре и требованиям из закона |
| Фактическая площадь ЗУ | Выделенная на местности зона не отвечает сведениям из правоустанавливающих бумаг на объект |
Допустимые показатели погрешности
Несоответствия, которые могут быть допущены при межевании ЗУ, будут определены в таблице. Значения взяты из Приказа № 518 Минэкономразвития «О требованиях к точности измерения». Принят проект 17 августа 2012 г. Значения точности ПТ и погрешности меняются с учетом категории земель.
Важно! Если полученные данные находятся в допустимом диапазоне, то результаты признаются действительными. При обнаружении отклонений, обратитесь к юристу, чтоб сопоставить показатели с допустимыми значениями.
| № пункта | Предназначение ЗУ или категория участка | Максимально разрешенная погрешность дислокации ХТ, измерение в метрах |
| 1 | Сельскохозяйственные владения, выделенные под подсобное, садовое и гаражное строение, другие личные нужды | 0.2 |
| 2 | Земли сельскохозяйственного назначения, которые не входят в пункт первый и имеют другое назначение | 2.5 |
| 3 | Наделы, выделенные для транспортной, энергетической, информационной отрасли и земли для радиовещания, безопасности и социальной сферы | 0.5 |
| 4 | Земли населенных пунктов | 0.1 |
| 5 | Охраняемые государством объекты, территории | 2.5 |
| 6 | Лесной и водный фонд, участки из запаса | 5 |
| 7 | Другие территории, не вошедшие в перечни пунктов 1-6 | 2.5 |
При уточнении границ на основании кадастровой информации, корректировку производят в пользу нормативов по конкретной категории недвижимости. Занимается просчетом сам инженер.
При уточнении размера надела фактические измерения, не должны превышать тех цифр, что содержаться в кадастровой базе, административных актах, более чем позволяет допустимый диапазон погрешностей. Если границы вынесены правильно, то данные по кадастру совпадут с физическими границами, неточность будет в пределах допустимой нормы.
Определение границ ЗУ проводят на местности, обозначают по официальным данным. В первом случае инженерам приходится использовать в качестве отправных точек физические объекты, а именно столбы и заборы, колышки и строения.
Варианты межевания:
- Повторная услуга. На этапе уточнения линии выделяют по фактическим меткам, которые были на момент закрепления дагрнных в план. Это может быть забор, межевая отметка.
- ЗУ уже размежеван ранее, сведения есть в кадастре. В этом случае предполагается восстановление границ на бумаге и в натуру.
| Вид услуги | Оценка кв. м | Значения цены в рублях |
| Уточнение контуров | Менее 1000 | 14000 |
| 1000-2000 | 16000 | |
| 2000-3000 | 18000 | |
| 3000-4000 | 25000 | |
| 4000-5000 | 32000 |
Для справки! Фактическое определение границ – мероприятие, которое проводится с учетом всех требований, установленных в законе с применением специального геодезического оборудования. К его реализации привлекаются только те инженеры, что имеют доступы СРО с соответствующими разрешениями.
Черта города
ЗУ в черте города, должны быть ограничены с точностью до 10 см. Такой стандарт соблюдается при определении контуров пригородных наделов. Если в селении есть предприятие, то нормативы могут изменяться.
При межевании ЗУ промышленности (в том числе оборонной), транспорта и энергетики погрешность может быть увеличена до 50 сантиметров. Послабление относится и к зонам особого назначения.
Поселения
| При измерении ЗУ в селе, поселке, сельской местности | 20 |
| Земли под ИЖС, дачу или подсобное личное хозяйство, огород | 20 |
| ЗУ на территориях земель сельскохозяйственного назначения | 25 |
Для справки! Контуры участка могут смещать относительно государственной разметки на величину погрешности, она по факту больше для любой категории наделов.
Как правильно рассчитать. Используемые формулы
Расчет погрешностей при межевании предполагает использование специальных формул. Геодезисты могут использовать один или несколько расчетных вариантов. Рассмотрим их подробнее.
Среднеквадратичный расчет: 
, где:
- М t — средние показатели КП местоположения характерной отметки относительно ближайшего пункта опорной межевой сети;
- m0- среднее погрешности значение дислокации точки съемочного обоснования в соотношении с ближайшими пунктами опорной межевой сети;
- m1 — средние интервалы КН местонахождения ХТ относительно места съемочного обоснования, с которого производилось ее выделение.
Метод допустимой площади: ∆Р*Mt*√P, где
- ∆Р (дельта Р) является разницей между найденной площадью ЗУ (Р измеряют в кв. метрах) и площадью ЗУ из правоустанавливающих документов или бумаг, удостоверяющих право на конкретный участок земли (∆Р, выражается в кв. метрах);
- Mt обозначение квадратической ошибки нахождения межевого знака, то есть значение погрешности, для той или иной категории (выражена в метрах);
- Р — это площадь ЗУ.
Примеры вычисления
Рассмотрим ситуацию, в которой владелец ЗУ уточняет границы с целью проверки точного метража площади, вынесения границ ЗУ.
Он располагает выпиской из государственного кадастра, где указано, что предельно допустимая величина погрешности для ЗУ размером 663 м достигла 11,6 кв. метров. Межевые действия выполнены в 2002 году. После чего участок поставлен на учет в Росреестр. С момента проведения мероприятия по уточнению границ предельно допустимые нормы изменились.
Инженеры, при выезде на объект, провели необходимые замеры.
В результате, разница между площадью ЗУ по справкам и фактической площадью после уточнения (то есть ∆Р) достигла 3,4 м. Показатель Mt для сельскохозяйственных земель составляет 0,2 м.
Используя формулу, подставляем наши значения:
3,4*0,20*√663=17, 5 кв. м.
Полученный результат не превышает нормативы о погрешности, из кадастровой выписки (11,6 кв. м.).
Можем сделать выводы, что сведения, оформленные ранее в государственном кадастре, верные и в 2019 году не подлежат изменению. Имеющаяся погрешность допустима для такой категории земель.
От чего зависит величина отклонения
На полученные в ходе измерений ошибки влияет много факторов. Одним из самых важных критериев, влияющих на точность, является квалификация инженера. Немаловажный момент – оборудование, чем оно профессиональней и качественней, тем более достоверные измерения можно провести.
Величина погрешности зависит от:
- квалификации инженера-исполнителя;
- точности геодезического оборудования;
- используемых методов исчислений;
- внешних факторов (рельеф территории, сезонность, погодные условия на этапе выполнения процедуры).
Что делать в случае спорной границы
После обнаружения ошибки нужно обратиться в ГКН (кадастровая палата). По закону ошибки в межевании устраняют сотрудники этой инстанции. Если в ГНК ошибку признают несущественной, собственнику отказывают в изменении данных в Росреестре.
Досудебное урегулирование спора
Заинтересованному в исправлении ошибки владельцу нужно обратиться к соседу, участок которого увеличен за счет неточности. Далее планировать нужно поход в ГНК с прошением об исправлении ошибки без суда.
Такой подход оправдывает себя, если:
- сосед не против повторного межевания;
- ГНК принимает положительное решение по заявке.
Важно! Административная стадия – обязательная стадия, предшествующая судебному разбирательству. Даже, если вы точно уверены, что сосед не даст согласия, то нужно выполнить рекомендованные действия.
Судебное урегулирование
Подавая иск, нужно предусмотреть в нем такие требования:
- Назначение нового межевания и восстановления границы ЗУ.
- Исправление ошибки в кадастровых записях.
На заметку! На основании судебного решения проводится исправление сведений в базе Росреестра, постановление обязательно для выполнения сотрудником кадастровой палаты.
Допустимая погрешность при межевании земельных участков: требования к точности, геодезическая основа, таблица значений
- Установление права собственности на землю предполагает обязательную процедуру межевания земельного участка.
- Специфика обозначения границ основана на использовании геодезических инструментов, которые могут давать некоторую погрешность.
- Сложный рельеф местности только усугубляет ситуацию.
- В итоге, это может привести к серьёзным последствиям и спорным ситуациям с кадастровой службой.
Важность определения границ земель
Межевание земельного участка — это инженерно-геодезические работы по установлению и определению границ и площади участка с последующим юридическим оформлением соответствующих документов, в т.ч. кадастрового номера.
С 01. 01. 2021 года отсутствие кадастрового номера из Единого государственного реестра недвижимости полностью исключает возможность продажи, дарения или унаследования земельного участка.
В документах должны быть точно указаны сведения о границах земельного участка и его геометрической форме.
При отсутствии четко установленных границ у владельца могут возникнуть трудности при заключении юридических сделок, а именно:
- Разделение земли при необходимости продажи, унаследования или дарения одной из её частей;
- Покупке ЗУ, особенно густонаселенных районов, т. к. существует риск захвата чужой территории;
- Использование земли в качестве залога при необходимости оформления кредита в банке.
Кроме того, всегда существует риск возникновения спорных ситуаций с соседями или муниципалитетом о присвоении части территории.
Как уменьшают расхождения?
Расположение границ отмечается в документах на недвижимость и в Госкадастре.
На местности они могут обозначаться заборами или естественными препятствиями (оврагами, реками и т. п.).
Если существуют неточности в их определении, нужно провести кадастровые работы.
Конкретизацию точности определения координат при межевании необходимо сделать, если расположение участка по документам и на деле не совпадает.
Внимание! Иногда оказывается, что фактическое расположение поворотных точек на земле дальше от задокументированных, чем позволяет погрешность. Тогда получается, что у них на деле другие координаты.
Геодезическая основа
Межевание земель производят в соответствии с принятыми общегосударственными, общими и условными системами координат.
При этом опорные межевые знаки (ОМЗ) служат исходными данными для:
- Для закрепления местной системы координат и её привязки к общегосударственной;
- Восстановления утраченных межевых знаков и решения других задач, относительно земельного кадастра.
Проще говоря, геодезическая основа для межевания земель служит для установления геодезистами границ землевладения по отношению к неким опорным точкам местного или, даже, общегосударственного значения. Именно на основании этих измерений земельному участку и присваивается кадастровый номер.
Опорные межевые знаки — это
точки разной степени государственной важности.
На основании этих точек производят замеры и накладывают границы участка на общегосударственную систему координат.
- Физически они, чаще всего, выглядят, как вмонтированные металлические трубы.
- Чем сложнее рельеф земельного участка, чем больше допустимая погрешность при межевании.
- Задача инженера-замерщика — точно провести физические расчеты в соответствии с поворотными точками, отмеченными в цифровой системе координат.
Как уточнить границы участка?
Межеванием занимаются кадастровые инженеры. Именно они проводят все нужные измерения и расчеты. По закону, каждый кадастровый инженер обязан состоять в специализированной саморегулируемой организации (СРО). СРО контролируют деятельность своих членов и рассматривают жалобы заявителей, если кадастровые работы проведены с нарушениями.
Получить информацию о конкретном кадастровом инженере можно на сайте Росреестра в разделе «Государственный реестр кадастровых инженеров».
Там содержатся данные о наличии у него специального образования, квалификационного аттестата, подтверждение его членства в СРО.
Кроме того, при помощи электронного реестра кадастровых инженеров можно узнать о результатах профессиональной деятельности специалиста.
Кадастровый инженер выезжает на место и проводит необходимые замеры. Если есть забор, то замеры проводят по нему. Если забора нет, лучше заранее обозначить углы участка колышками. После ознакомления с результатами замеров, границы участка необходимо согласовать с владельцами смежных участков.
После этих работ кадастровый инженер составляет межевой план.
Требования к точности
После обозначения поворотных точек проводят границы участка в виде прямых линий. Любые неровности, наличие растительности усложняют процесс прокладки ровных линий. Нельзя исключать человеческий фактор и неисправность работы измерительных приборов.
Новая рассчитанная площадь и уточненные на ней границы не могут превышать показатели, указанные в кадастровом документе ЗУ, больше, чем на установленные законом нормы.
Величина расхождения может быть уменьшена по усмотрению органов местного управления до двух раз, в зависимости от ситуации в регионе.
На площадях большого размера, например сельскохозяйственных угодий, нанести контуры угодий достаточно сложно. По этой причине, существует установленный допустимый показатель погрешности и требования к точности приборов.
После исследования, инженер обязан провести согласование границ с владельцами соседних участков на специальном собрании. Всех участников в обязательном порядке уведомляют в письменном виде. Все извещения вручают под личную подпись.
В случае отсутствия соседей, в местных средствах массовой информации публикуют уведомление. Данную процедуру может взять на себя межующая компания или владелец участка.
- Всех участников собрания для получения согласования необходимо предварительно уведомить о том, что будет проводиться процедура определения границ.
- Минимальный срок — за 30 календарных дней до момента осуществления измерений.
- Результатом работ является составленное землеустроительное дело, которое передают в землеустроительную организацию для согласования межевого плана.
Как узнать, внесены ли в ЕГРН границы земельного участка?
Вся необходимая информация содержится в выписке из ЕГРН. Если в реестре не окажется необходимых сведений, в выписке будет особая о.
Получить выписку можно с помощью электронных сервисов на сайте Росреестра, а также на сайте подведомственного ФГБУ «ФКП Росреестра».
Также можно воспользоваться сервисом «Публичная кадастровая карта» (ПКК). Найти конкретный объект на ней проще всего по адресу. Если в окне описания объекта стоит о или площадь указана как декларированная, значит, границы участка не установлены.
Что такое погрешность?
Кадастровый инженер после проведения измерений проводит расчет погрешности, который зависит от:
- Характеристик измеряемой территории;
- Погодных условий на момент измерений;
- Уровня подготовки специалиста и его опыт работы;
- Фактического количества измерений;
- Состояния измерительных приборов;
- Метода расчёта действительной погрешности;
- Реального расстояния точек участка от ОМЗ.
Расчёт проводят по специальным формулам, одним из трёх существующих методов:
- Диагональный метод;
- Метод допустимой погрешности;
- Метод среднеквадратичной погрешности.
Что об ошибках говорит законодательство
Допустимая погрешность при межевании земельных участков
Межевание – это обязательная процедура при установлении права собственности на определенный земельный участок. Специфика измерений основана на специфике работы геодезических инструментов.
Каким бы качественным ни было оборудование всегда есть риск возникновения некоторой погрешности. Конечно, усугубляет ситуацию и сложный рельеф местности.
Погрешности могут привести к неправильным измерениям, и, как следствие, к спорам с кадастровой службой.
О важности правильного определения границ
Межевание представляет собой комплекс инженерных и геодезических работ, целью который является установка и определение границ, площади участка. В дальнейшем эта информация будет юридические оформлена, участку будет присвоен кадастровый номер.
С 1 января 2018 года невозможно осуществить никакие юридические сделки с землей, если у нее нет кадастрового номера. То есть продать, подарить, оформить акт наследования не получится.
- В документах указываются все важные сведения об определенном участке. При отсутствии установленных границ у владельца территории могут возникнуть следующие трудности:
- · Нельзя разделить землю при продаже, наследовании, дарении.
- · Невозможность покупки земельного участка, так как есть риск захвата соседствующей территории.
- · Невозможность оформления земли как залога при выдаче кредита в банке.
Также нередко случаются споры по поводу земельных вопросов с соседями. Владельцы прилежащих территорий указывают, что произошел захват их территории. Понятно, что решать такие вопросы без межевания не получится.
Геодезическая основа
- Межевание проводится в соответствии с принятыми системами координат. Опорные межевые знаки являются исходными для:
- · Закрепления местной системы координат и привязки к государственной.
- · Восстановления знаков, которые были ранее потеряны.
Если говорить простыми словами, то геодезическая основа необходима для установления грани землевладения в отношении к определенным опорным точкам. При этом точки это могут быть как местного, так и общегосударственного значения.
На основании проведенных измерений присваивается кадастровый номер.
Опорные межевые знаки – точки разной степени гос. важности. Они служат основой для проведения замеров. Визуально эти точки представляют собой трубы из металла, вмонтированные в землю.
Стоит сразу отметить, что степень погрешности зависит от особенностей рельефа местности. Чем он сложней, тем большая допустимая погрешность разрешается. В задачи инженера входит не только проведение точного замера, но и проведение замера, который будет вкладываться в допустимые нормы погрешности.
Требования к точности геодезических измерений при межевании
После того, как поворотные точки будут обозначены, проводятся границы участка. Это прямые линии по территории. Понятно, что неровности, растительность будут усложнять процесс. Но также влияет и человеческий фактор, качество измерительных приборов.
Новая площадь и границы не могут превышать показатели, которые указаны в кадастровых документах больше, чем на установленные в законном порядке нормы. Величина расхождения в некоторых случаях (зависит от конкретного региона) может быть уменьшена до двух раз по решению органов местного управления.
Если земельный участок большого размера, то контуры угодий нанести довольно сложно. Поэтому есть допустимый максимальный показатель погрешности и требования к классу приборов, которые будут использоваться при проведении измерений.
После проведения исследований специалисты обязательно согласуют установленные границы на собрании. Туда приглашаются владельцы соседствующих участков. Уведомляют соседей письмом, при получении они ставят подпись об извещении (минимально – за 30 дней до начала процедуры межевания). Если соседи не явились, то тогда в СМИ публикуется уведомление.
Результат проведения исследований – это землеустроительное дело. Его передают в землеустроительную организацию. После этого согласуется межевой план.
Что такое погрешность и допустимые отклонения
Расчет погрешности зависит от характеристик территории, фактического числа измерений, погодных условий, методики расчета, реального расстояния по точкам, опыта работы инженера, состояния оборудования. Расчет производится по таким методикам: диагональный, допустимой погрешности, среднеквадратичной погрешности.
- Законодательно установлены допустимые погрешности при проведении измерений. Итак:
- · Для земель населенных пунктов норма составляет 0,1 метр;
- · Для с/х земель ИЖС, ЛПХ, садоводства и огородничества – 0,2 метра;
- · Для с/х земель остальных – 2,5 метра;
- · Для особо охраняемых объектов – 0,5 метров;
- · Для водного и лесного фонда, земель спецназначения – 5 метров.
Но также стоит учитывать, что земная поверхность не статичная. В связи с различными природными явлениями координаты точек могут сдвигаться.